新浪財(cái)經(jīng)訊 1月30日消息，最高檢今日上午在京召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“兩高一部”《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《2019年意見》），通報(bào)近年來打擊相關(guān)犯罪的情況，并發(fā)布典型案例。

　　最高人民檢察院法律政策研究室副主任缐杰在發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示，《2019年意見》主要針對(duì)當(dāng)前辦理非法集資刑事案件中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出回應(yīng)和規(guī)定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性，更加適應(yīng)當(dāng)前打擊非法集資犯罪的新形勢(shì)新要求。

　　以下為答問實(shí)錄：

　　記者：我們注意到，早在2014年，“兩高”和公安部曾發(fā)布《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》，這次發(fā)布的意見與那次相比最大的亮點(diǎn)和不同是什么，此次發(fā)布的意見解決了哪些實(shí)踐中的問題？

　　缐杰：謝謝提問。正如你所提到的，2014年3月25日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《2014年意見》）明確了非法集資犯罪的有關(guān)法律適用問題。時(shí)隔五年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《2019年意見》），與《2014年意見》最大的亮點(diǎn)和不同體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是涉及的內(nèi)容更加全面。《2019年意見》從實(shí)體法律適用、訴訟程序、政策把握和工作機(jī)制等四個(gè)方面做了規(guī)定，涵蓋的內(nèi)容更加全面。二是與司法實(shí)踐聯(lián)系更加緊密。《2019年意見》主要針對(duì)當(dāng)前辦理非法集資刑事案件中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出回應(yīng)和規(guī)定，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性。

　　三是更加適應(yīng)當(dāng)前打擊非法集資犯罪的新形勢(shì)新要求。從近年來檢察機(jī)關(guān)辦理非法集資犯罪案件的情況看，非法集資犯罪案件的主要特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)主要有：非法集資犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，特大規(guī)模非法集資案件不斷增多；犯罪手段不斷翻新，欺騙性和迷惑性增強(qiáng)；利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施非法集資犯罪成為常態(tài)，危害后果更趨嚴(yán)重，等等。這些都對(duì)辦案機(jī)關(guān)打擊非法集資犯罪提出了新要求新挑戰(zhàn)，《2019年意見》據(jù)此作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　《2019年意見》解決的主要問題剛才在新聞發(fā)布稿中已經(jīng)作了簡(jiǎn)要介紹。比如，《2019年意見》中規(guī)定的“非法性”認(rèn)定、單位犯罪認(rèn)定、涉案下屬單位處理、犯罪數(shù)額認(rèn)定、案件管轄等問題，均是近年來辦理非法集資刑事案件中地方公安司法機(jī)關(guān)反映比較集中的問題。再如，《2019年意見》中規(guī)定的辦案工作機(jī)制、國(guó)家工作人員法律責(zé)任、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策把握等問題，都是過去規(guī)范性文件中規(guī)定或者強(qiáng)調(diào)不多，但在實(shí)踐中非常重要的問題，這次均作了具體規(guī)定。總體看，《2019年意見》的出臺(tái)，有利于解決辦案過程中遇到的新情況、新問題，健全執(zhí)法司法機(jī)關(guān)懲治非法集資違法犯罪的工作機(jī)制，確保對(duì)非法集資違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)。

責(zé)任編輯：杜琰 SF007