死緩！內蒙古銀行原董事長一審宣判，涉案超6億，受賄、貪污、挪用公款…細節曝光

　　來源：券商中國

　　原創： 胡飛軍

　　12月21日，內蒙古自治區包頭市中級人民法院公開宣判內蒙古銀行原黨委書記、董事長楊成林受賄、貪污、挪用公款案，楊成林被判處死緩，緩期兩年執行。

　　可以說，這是一宗判處非常嚴厲的經濟犯罪貪腐案。楊成林收受賄賂和非法收受他人財物牽涉超6億元，金額相當驚人。

　　值得一提的是，作為內蒙古唯一省級法人銀行——內蒙古銀行，也受到楊成林案件影響，2012年曾雄心勃勃提出IPO上市計劃，如今早已經擱淺，經營發展亦呈現原地踏步的現狀，2017年的業績表現甚至不如2012年。

　　牽涉金額超6億，自首被判死緩

　　12月21日，包頭市中級人民法院（簡稱“包頭中院”）公開宣判內蒙古銀行原董事長楊成林的案件。

　　包頭中院經審理查明楊成林主要涉及的犯罪事實包括：

　　1、2000年至2013年，楊成林利用擔任呼和浩特市商業銀行股份有限公司（內蒙古銀行前身）黨委書記、董事長、行長和內蒙古銀行黨委書記、董事長等職務上的便利，為他人謀取利益，單獨或者伙同特定關系人楊海、張婷索取、非法收受他人財物共計3.07億余元；

　　2、以支付工程款、報銷會議費的名義貪污公款628萬余元；

　　3、伙同楊海等人多次挪用公款共計2.92億余元歸個人使用，進行營利活動。其中，楊海參與受賄1.41億余元，參與挪用公款2.57億余元；張婷參與受賄800萬元。

　　包頭中院認為，被告人楊成林作為國家工作人員，利用職務上的便利，單獨或伙同被告人楊海、張婷索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為構成受賄罪。楊成林利用職務上的便利，騙取公共財物，數額特別巨大，其行為構成貪污罪。楊成林利用職務上的便利，伙同楊海等人挪用公款歸個人使用，進行營利活動，情節嚴重，其行為構成挪用公款罪。

　　同時，楊成林犯數罪，依法應數罪并罰。公訴機關指控的事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立。楊成林受賄數額特別巨大，并有部分事實系索賄，犯罪情節特別嚴重，社會影響特別惡劣，給國家和人民利益造成特別重大損失，論罪應當判處死刑。

　　包頭中院公告稱，鑒于楊成林揭發他人犯罪線索，有立功表現；到案后主動供述未被掌握的貪污事實，系自首；如實供述未被掌握的部分受賄犯罪事實；認罪、悔罪，具有法定、酌定從輕處罰情節，故對其判處死刑，可不立即執行。同時，根據楊成林受賄犯罪的事實、性質、情節等情況，決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。

　　包頭市中級人民法院對同案被告人楊海以受賄罪、挪用公款罪判處有期徒刑19年，并處罰金人民幣300萬元；對同案被告人張婷以受賄罪判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣70萬元。

　　內蒙古銀行業績表現不及5年前

　　翻閱內蒙古銀行歷年財報發現，2010年至今，在各地城商行迅速發展，甚至部分銀行出現一年規模擴張千億的背景下，內蒙古銀行的發展可謂緩慢，甚至原地踏步、遲滯不前。

　　據了解，內蒙古銀行前身為呼和浩特市商業銀行，系由13家城市信用社、呼和浩特財政局及其他11家企業組建，2009年更名為內蒙古銀行，在職員工3100人。

　　資料顯示，內蒙古銀行的第一大股東為內蒙古財政廳，持有20.39%的股份，持股5%以上股東還包括包頭市恒通有限公司、內蒙古富寶源煤業公司等。

　　截至2017年末，內蒙古銀行資產總額1299.82億元，其中貸款凈額558.56億元，存款總額794.23億元，撥備覆蓋率157.74%，資本充足率11.39%。

　　值得一提的是，該行2017年末不良貸款率2.62%，遠高于同期商業銀行平均不良貸款率1.74%，內蒙古銀行在2017年報中表示，將舉全行之力清收化解不良資產，實現資產質量的基本好轉。

　　2017年，內蒙古銀行實現營業收入23.87億元，同比下降10.26%，凈利潤5.22億元，同比增長16.47%。

　　2017年內蒙古銀行5.22億元的凈利潤表現，在該行發展歷程中是個什么水平？

　　對比楊成林擔任最后一年董事長的2012年，內蒙古銀行雖然總資產不足千億，只有611億元，但是當年的營業收入和凈利已經遠超2017年，2012年營業收入和凈利潤分別為25.72億元和8.49億元，這意味著，內蒙古銀行發展了5年多，業績還不及2012年。

　　在2017年報中，內蒙古銀行董事會給2018年全行下達的發展目標為：2018年末總資產達到1440億元，同比增長13.65%，凈利潤實現5.05億元。

　　截至今年6月末，該行總資產1334.49億元，今年上半年，內蒙古銀行實現營業收入10.62億元，凈利潤2.95億元。

　　IPO計劃擱淺

　　券商中國記者注意到，在近年來銀行IPO上市潮中，不見內蒙古銀行蹤影，但該銀行曾在2012年報中提出雄心勃勃的IPO計劃。

　　內蒙古銀行在2012年報中表示，該行將2013年作為上市籌備啟動年，以2013年~2015年作為境外上市籌備周期，爭取當年年底資產規模、存貸規模、市場份額和風險監管指標等硬性條件達到中國銀監會相關上市標準要求，“2015年正式開始上市申報工作。”

　　截至目前，記者注意到，內蒙古證監局披露的擬上市輔導企業名單中僅有包商銀行1家銀行，不見內蒙古銀行的蹤影。

　　12月5日，聯合資信評級在報告中表示，2017年7月內蒙古銀行完成增資擴股，資本實力得到一定提升，作為內蒙古自治區內唯一的省級法人銀行，當地政府和股東對其支持力度較大。

　　與此同時，值得關注的點還包括：

　　1、鑒于之前年度案情發生，內部控制及風險管理體系仍待進一步完善；

　　2、逾期貸款增幅明顯，貸款分類偏離度高，同時持有較大規模的以不良貸款為標的資產的應收款項類投資，資產質量仍面臨下行壓力，信用風險管理控制能力有待提升；

　　3、受利差收窄以及逾期貸款規模較大影響收息等因素的影響，營業收入增長乏力，成本控制能力較弱，盈利能力較弱，同時考慮到貸款五級分類偏離度高以及持有較大規模的以不良貸款為標的資產的應收款項類投資，不良資產減值準備缺口較大，對其盈利能力產生較大負面影響。

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責任編輯：楊群