中國基金報記者 江右

　　發揮資本市場功能，支持民企融資，央行都在落實！

　　11月9日，央行又有3個動作。一個是央行發布《2018年第三季度中國貨幣政策執行報告》（簡稱“報告”）；另一個是當天上午，人民銀行營業管理部聯合北京銀保監局籌備組、北京證監局、北京市地方金融監管局共同組織召開“北京地區民營企業融資座談會”（簡稱“座談會”）。第三個是通過連通公司銀行卡（美國運通）清算機構籌備申請。

　　報告中表示，下一階段，要創新貨幣政策工具和機制，進一步提高金融服務實體經濟的能力和意愿。在實施穩健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進國民經濟整體良性循環。

　　而座談會上表示，人民銀行營業管理部表示，下一步將加大貨幣政策支持力度，增強金融機構服務民營企業的能力。無論是中資銀行還是外資銀行，無論是大型銀行還是小型銀行，對于符合條件的再貸款、再貼現申請，均即時受理，加快辦理，增強金融機構信貸投放能力。

　　央行報告提出發揮好資本市場功能

　　央行報告，繼續圍繞著貨幣信貸、貨幣政策操作、金融市場、宏觀經濟、貨幣政策展望等方面展開。重要的地方在于，本次報告與二季度的表述有了一些新的調整，值得關注。

　　1、貨幣政策要創新更有針對性

　　提出提高政策的“針對性”，而以前的表述為“有效性”，同時提出要創新貨幣政策工具和機制。

　　點評：在當前宏觀經濟和金融市場環境出現變化之時，政策的針對性以及政策工具和機制的創新，方能更為有效的應對新形勢。

　　2、匯率政策要加強宏觀審慎管理

　　在展望下一階段匯率政策時，新增“在必要時加強宏觀審慎管理”表述，相比于二季度，未提“加大市場決定匯率的力度”。

　　點評：三季度，人民幣匯率波動加大，匯率的穩定和宏觀審慎管理提到更加重要位置。

　　3、資本市場的功能要更好發揮也要更有活力

　　增加“聚焦進一步深化供給側結構性改革， 在實施穩健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進國民經濟整體良性循環”。

　　點評：資本市場的功能要更好發揮。

　　新增“圍繞資本市場改革，加強制度建設， 激發市場活力，促進資本市場長期健康發展”。

　　點評：以上表述正是10月底政治局會議對資本市場的定調和表述。

　　4、處理好穩增長與去杠桿的關系

　　未看到“堅定做好結構性去杠桿工作”，表示要“處理好穩增長與去杠桿、強監管的關系，打好防范化解金融風險攻堅戰，守住不發生系統性金融風險底線?！?/p>

　　點評：去杠桿已經進入穩杠桿階段。

　　5、需關注內外部不確定不穩定因素

　　報告特別指出當前國內經濟面臨的兩大主要不確定不穩定因素，一是外部不確定性可能對出口產生滯后影響，二是基建投資增速下降，企業利潤增長放緩。

　　點評：國內外不確定因素增加帶來的經濟壓力，關注度提升。

　　座談會表示符合條件再貸款要即時受理加快辦理

　　1、央行營業管理部聯合多部門召開民企融資座談會

　　11月9日上午，人民銀行營業管理部聯合北京銀保監局籌備組、北京證監局、北京市地方金融監管局共同組織召開“北京地區民營企業融資座談會”，介紹金融部門支持民營企業發展的相關政策措施，聽取民營企業融資服務需求。

　　2、10家銀行和券商、10余家民企參會

　　工商銀行北京市分行、中信建投證券公司等北京地區10家銀行和證券公司代表參會，并共同發出倡議，支持民營企業多渠道融資。10余家民營企業代表參加座談會。

　　3、監管部門、金融機構、民企共同探討

　　座談會上，人民銀行營業管理部、北京銀保監局籌備組、北京證監局、北京市地方金融監管局負責同志先后講話，從貨幣政策、信貸政策、監管政策、債券和股權融資支持、政策性融資擔保等多個方面，介紹了近期支持民營企業融資的政策措施。

　　工商銀行北京市分行、民生銀行北京分行、東興證券公司等金融機構代表圍繞民營企業融資服務和產品創新情況發言。

　　博暉創新、石基信息、海蘭信等民營上市公司代表反映了融資現狀、面臨的困難，并提出相關建議。

　　4、北京民企融資總體好于全國

　　北京地區民營企業融資情況總體好于全國，但融資中遇到的問題和相關風險依然需要高度關注、及時解決。

　　5、符合條件的在對抗要即時受理加快辦理

　　針對相關問題，人民銀行營業管理部在會上表示，下一步將加大貨幣政策支持力度，增強金融機構服務民營企業的能力。無論是中資銀行還是外資銀行，無論是大型銀行還是小型銀行，對于符合條件的再貸款、再貼現申請，均即時受理，加快辦理，增強金融機構信貸投放能力。

　　6、首批“民營企業債券融資支持工具”盡快發行

　　積極貫徹落實“民營企業債券融資支持工具”相關政策，力推首批“民營企業債券融資支持工具”盡快發行，同步梳理第二批符合條件的民企名單。積極參與民營企業股權融資支持工具相關工作。

　　7、10家銀行和券商發倡議不斷貸不抽貸

　　座談會上，10家銀行和證券公司代表向北京金融同業發出倡議：

　　一是增加民營企業信貸投放，對暫時遇到流動性困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業不抽貸、不斷貸；

　　二是將政策優惠傳導至民營企業，切實降低民營企業融資成本；

　　三是積極參與民企債券融資支持工具相關工作，支持符合條件的民營企業發行債券；

　　四是加強民營企業股權融資支持，積極參與民營企業股權融資支持工具相關工作，妥善應對部分控股股東股票質押比例較高的民營上市公司面臨的平倉風險；

　　五是優化民營企業金融生態環境，培育有效融資需求。

　　人民銀行審查通過連通公司銀行卡清算機構籌備申請

　　中國金融對外開放又邁出一大步。11月9日下午，央行的一則通告為人民幣清算市場投下震撼彈。

　　央行表示，已審查通過連通公司銀行卡清算機構籌備申請，連通公司是美國運通（American Express）公司在我境內發起設立的合資公司，并作為市場主體申請籌備銀行卡清算機構、運營美國運通品牌。

　　這意味著不久之后，我們在國內可以刷有美國運通標示的銀行卡了。目前，中國銀聯依舊是中國國內惟一的銀行卡轉接清算機構，所有中國境內人民幣幣卡均冠有銀聯標志。銀行卡清算市場開放后，外國卡組織將和中國銀聯同場競技，銀聯一家獨大的局面將會受到挑戰。

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責任編輯：謝海平