為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神,認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,金融監(jiān)管總局圍繞做好普惠金融大文章部署要求,結(jié)合當(dāng)前形勢和實踐需要,對《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法(試行)》進行了修訂,形成《銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法》(以下簡稱《辦法》)并印發(fā)實施。
《辦法》根據(jù)近年來小微企業(yè)金融服務(wù)政策要求,主要從以下方面進行了修訂:一是完善評價內(nèi)容。聚焦工作重點,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大服務(wù)供給,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),落實盡職免責(zé)、績效考核等內(nèi)部激勵約束機制,推動提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平。二是優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置和評價標(biāo)準(zhǔn)。注重服務(wù)實效評價,既考量銀行自身指標(biāo)縱向變化,又注重其與同業(yè)橫向比較,提升評價的客觀性和科學(xué)性。三是改進評價機制。充分考慮地區(qū)差異,強化監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,在全國統(tǒng)一的評價體系內(nèi),給予省級派出機構(gòu)一定自主權(quán),以更好反映銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)小微企業(yè)效果。
根據(jù)《辦法》,監(jiān)管部門每年將對銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)信貸總體投放、成本及風(fēng)險、服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激勵約束機制、合規(guī)經(jīng)營及內(nèi)控、服務(wù)地方經(jīng)濟等方面進行綜合評價?!掇k法》的修訂出臺,將有助于更好發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用,激勵引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)強化小微金融戰(zhàn)略導(dǎo)向,建立健全敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制,切實提升小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效,促進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)
監(jiān)管評價辦法
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)評價銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展情況和成效,督促和激勵銀行業(yè)金融機構(gòu)深入貫徹落實黨和國家關(guān)于普惠金融發(fā)展的戰(zhàn)略部署,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《國務(wù)院關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,結(jié)合國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)的監(jiān)管政策文件,制定本辦法。
第二條 做好小微企業(yè)金融服務(wù)是銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。對銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作開展監(jiān)管評價(以下簡稱小微金融監(jiān)管評價),應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
?。ㄒ唬┒颗c定性并行。兼顧小微金融監(jiān)管評價的客觀性、全面性和靈活性,以定量指標(biāo)為重點,突出實效評價,定量指標(biāo)的總分值高于定性指標(biāo)。
?。ǘ┛偭颗c結(jié)構(gòu)并重。以監(jiān)管目標(biāo)為導(dǎo)向,通過多維度評價,在持續(xù)推動小微企業(yè)金融服務(wù)供給總量穩(wěn)定增長的同時,引導(dǎo)不同類型的銀行業(yè)金融機構(gòu)深入開展差異化競爭,優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),擴大服務(wù)覆蓋面。
(三)激勵與約束并舉。小微金融監(jiān)管評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為衡量該年度銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)情況的主要依據(jù),與差異化監(jiān)管政策制定和執(zhí)行、現(xiàn)場檢查以及小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的政策試點、獎勵激勵等工作有效聯(lián)動。
第三條 小微金融監(jiān)管評價的實施主體是國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)。
第四條 本辦法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的中資商業(yè)銀行及農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行。
各金融監(jiān)管局可根據(jù)轄內(nèi)實際情況,自主決定是否對轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行、當(dāng)年新成立的銀行業(yè)金融機構(gòu)等開展小微金融監(jiān)管評價。
政策性銀行、直銷銀行、外資銀行應(yīng)參照本辦法,結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)特點,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管政策要求,積極改進完善本行小微企業(yè)金融服務(wù)。國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)參照本辦法,對政策性銀行、直銷銀行、外資銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作加強督促指導(dǎo)。
第二章 評價體系
第五條 小微金融監(jiān)管評價體系由信貸總體投放情況、成本及風(fēng)險情況、服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況、激勵約束機制情況、合規(guī)經(jīng)營及內(nèi)控情況、服務(wù)地方經(jīng)濟情況等評價要素構(gòu)成。
各項評價要素下設(shè)若干評價指標(biāo)。每項評價要素的得分通過對評價指標(biāo)的打分,結(jié)合監(jiān)管人員的專業(yè)判斷綜合得出。
評價得分由各部分要素各自得分加總產(chǎn)生。定量指標(biāo)依據(jù)計算結(jié)果得分(保留小數(shù)點后一位),定性指標(biāo)最小計分單位為0.5分。
第六條 評價指標(biāo)是評價要素的構(gòu)成單元。對法人銀行業(yè)金融機構(gòu)評價的指標(biāo)具體內(nèi)容及分值以附件《銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價指標(biāo)表》(以下簡稱《評價指標(biāo)表》)為準(zhǔn)。
國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)普惠金融職能的司局在每年開展小微金融監(jiān)管評價前,可根據(jù)小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)政策法規(guī)最新要求和實踐需要,結(jié)合當(dāng)年小微企業(yè)金融工作重點,牽頭對評價范圍、評價要素、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、分值權(quán)重等作必要和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,制定年度《評價指標(biāo)表》。
第七條 評價指標(biāo)包含常規(guī)指標(biāo)和加分指標(biāo)兩類。常規(guī)指標(biāo)與加分指標(biāo)的合計得分為被評價銀行的最終得分。
常規(guī)指標(biāo)分值以正向賦分為主,符合指標(biāo)要求的,按具體情況得分,不符合要求的不得分。對于監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)范性文件明令禁止銀行業(yè)金融機構(gòu)實施的行為,或明文規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施但未能實施、情節(jié)嚴(yán)重的行為,給予負(fù)向賦分。常規(guī)指標(biāo)合計滿分100分。
加分指標(biāo)分值為正向賦分,符合指標(biāo)要求的,按具體情況得分,不符合要求的不得分。
第八條 小微金融監(jiān)管評價結(jié)果根據(jù)各指標(biāo)加總得分劃分為四個評價等級。
評價得分在90分(含)以上者為一級;得分在[75,90)區(qū)間者為二級,其中得分在[85,90)區(qū)間者為二A,[80,85)區(qū)間者為二B,[75,80)區(qū)間者為二C;得分在[60,75)區(qū)間者為三級,其中得分在[70,75)區(qū)間者為三A,[65,70)區(qū)間者為三B,[60,65)區(qū)間者為三C;得分在60分以下者為四級。
常規(guī)指標(biāo)得分在60分以下者,當(dāng)年評價結(jié)果等級直接判定為四級。
第九條 小微金融監(jiān)管評價結(jié)果等級對應(yīng)的評價含義如下:
(一)評價結(jié)果為一級,表示該機構(gòu)對小微企業(yè)金融服務(wù)工作的重要性有充分的認(rèn)識,內(nèi)部機制體制健全,政策落實和制度保障有力,較好實現(xiàn)了監(jiān)管目標(biāo),小微企業(yè)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)成效突出,經(jīng)營服務(wù)行為基本規(guī)范。
?。ǘ┰u價結(jié)果為二級,表示該機構(gòu)圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)進行了專門的內(nèi)部機制體制安排,能夠落實政策要求,基本實現(xiàn)了監(jiān)管目標(biāo),小微企業(yè)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)取得一定成效,但工作還存在一些不足,需及時予以改進。
(三)評價結(jié)果為三級,表示該機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)的各項機制體制、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)尚有欠缺,主動作為不足,存在政策落實不得力、部分監(jiān)管目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的問題,亟需采取有針對性的改進措施。
?。ㄋ模┰u價結(jié)果為四級,表示該機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作存在嚴(yán)重缺陷,未按照要求落實相關(guān)政策,主要監(jiān)管目標(biāo)不達(dá)標(biāo),沒有圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)建立專門的機制體制、開發(fā)特色產(chǎn)品、改進業(yè)務(wù)流程,應(yīng)當(dāng)對小微企業(yè)金融服務(wù)工作進行全面檢視、切實整改,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)必要時可依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第三章 評價機制
第十條 小微金融監(jiān)管評價按年度進行,評價周期為當(dāng)年1月1日至12月31日。
各金融監(jiān)管局當(dāng)年度小微金融監(jiān)管評價工作原則上應(yīng)于次年4月30日前完成。
第十一條 國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)全國銀行業(yè)金融機構(gòu)小微金融監(jiān)管評價工作,并直接負(fù)責(zé)開展對大型商業(yè)銀行、股份制銀行的小微金融監(jiān)管評價工作。
各金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織開展對轄內(nèi)屬地監(jiān)管的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu),以及大型商業(yè)銀行、股份制銀行一級分行的小微金融監(jiān)管評價工作。對大型商業(yè)銀行、股份制銀行分支機構(gòu)的評價,可參照法人銀行業(yè)金融機構(gòu)確定評價指標(biāo)和分值權(quán)重。
各金融監(jiān)管局可根據(jù)轄內(nèi)實際情況,自主決定是否對轄內(nèi)的城市商業(yè)銀行異地分支機構(gòu)等其他分支機構(gòu)開展小微金融監(jiān)管評價。
第十二條 國家金融監(jiān)督管理總局、各金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)建立小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機制,具體負(fù)責(zé)對所管轄銀行業(yè)金融機構(gòu)的評價工作。協(xié)調(diào)機制由各級普惠金融職能司局(處室)牽頭,參與司局(處室)應(yīng)當(dāng)至少包括同級機構(gòu)監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、統(tǒng)計、消費者權(quán)益保護等職能司局(處室)。
國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局負(fù)責(zé)對小微金融監(jiān)管評價的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
各金融監(jiān)管局可根據(jù)工作需要,決定是否在轄內(nèi)金融監(jiān)管分局建立小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機制,并可參照本條第一款規(guī)定,自行確定分局層面相關(guān)協(xié)調(diào)機制的具體安排。
第十三條 國家金融監(jiān)督管理總局各級派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對銀行分支機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)情況的信息共享。
各金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將大型商業(yè)銀行、股份制銀行分支機構(gòu)評價結(jié)果抄報國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)普惠金融及相應(yīng)機構(gòu)監(jiān)管的職能司局。對地方法人銀行的異地分支機構(gòu)開展小微金融監(jiān)管評價的,應(yīng)當(dāng)將評價結(jié)果抄報該法人銀行屬地金融監(jiān)管局。
地方法人銀行異地分支機構(gòu)所在地金融監(jiān)管局應(yīng)積極配合法人銀行屬地金融監(jiān)管局,向其提供分支機構(gòu)在轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)的情況。
第四章 評價流程
第十四條 小微金融監(jiān)管評價流程分為以下七個環(huán)節(jié):確定評價范圍、銀行自評、監(jiān)管信息收集、監(jiān)管初評、監(jiān)管復(fù)審、評價結(jié)果通報、檔案歸集。
第十五條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)每年按照本辦法,結(jié)合工作實際確定年度小微金融監(jiān)管評價的銀行業(yè)金融機構(gòu)范圍。
第十六條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照本辦法及《評價指標(biāo)表》,對本行年度小微企業(yè)金融服務(wù)工作情況開展自評,并于次年2月底前向國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)書面報告自評結(jié)果。書面報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:自評等級,各項評價要素及指標(biāo)得分,對每項評價指標(biāo)得分的證明材料。
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視、嚴(yán)肅對待自評工作,做到客觀、全面、證據(jù)充分。對于自評得分顯著高于小微金融監(jiān)管評價得分,且自評得分缺乏必要證據(jù)支持的銀行業(yè)金融機構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)可視情形進行額外扣分。
銀行業(yè)金融機構(gòu)向國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)提交的自評證明材料,應(yīng)當(dāng)確保真實性。對于提交虛假證明材料、影響小微金融監(jiān)管評價結(jié)果的銀行業(yè)金融機構(gòu),監(jiān)管評價結(jié)果應(yīng)直接認(rèn)定為四級。
《評價指標(biāo)表》規(guī)定需作為評價參照值的監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)在銀行自評工作開始前,以適當(dāng)形式向相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)告知。
第十七條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機制,全面收集銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)信息,為監(jiān)管評價做好準(zhǔn)備。監(jiān)管信息收集工作原則上由監(jiān)管初評牽頭職能部門負(fù)責(zé)。信息收集內(nèi)容及渠道包括:
?。ㄒ唬┒吭u價指標(biāo),原則上以從國家金融監(jiān)督管理總局非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)中獲取的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
定量指標(biāo)在國家金融監(jiān)督管理總局非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)中確無數(shù)據(jù)的,可通過監(jiān)管檢查報告、銀行內(nèi)外部審計報告、銀行年報等材料獲取。
?。ǘ┒ㄐ栽u價指標(biāo),可從以下方面收集相關(guān)信息:
1.要求銀行提供本行正式印發(fā)的文件(包括內(nèi)部制度文件、會議紀(jì)要、考核評價通報、內(nèi)外部審計報告等)。
2.國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)開展的小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)調(diào)研、調(diào)查、檢查、督導(dǎo)、督查、暗訪中反映的,經(jīng)核查屬實的情況。
3.國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)接到的有關(guān)小微企業(yè)金融服務(wù)的信訪、舉報、投訴等,經(jīng)核查屬實的情況。
4.其他國家機關(guān)開展的有關(guān)小微企業(yè)金融服務(wù)的外部審計、檢查、處罰等情況。
5.在前述材料的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場走訪、抽查、監(jiān)管會談等途徑進一步掌握的情況。
第十八條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)綜合前期信息采集和銀行業(yè)金融機構(gòu)自評結(jié)果,并結(jié)合日常工作中掌握的銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)情況,開展監(jiān)管初評。
大型商業(yè)銀行、股份制銀行的監(jiān)管初評,由國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局牽頭,按照小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機制實施。地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu),以及大型商業(yè)銀行、股份制銀行一級分行的監(jiān)管初評,由屬地金融監(jiān)管局普惠金融職能處室牽頭,根據(jù)內(nèi)部小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機制具體開展。
初評人員應(yīng)當(dāng)對照《評價指標(biāo)表》,逐項填寫銀行業(yè)金融機構(gòu)得分情況及評分依據(jù),并保存好相應(yīng)的工作底稿和證明材料。初評人員可根據(jù)評價工作需要,參照第十七條規(guī)定,補充收集相關(guān)信息。屬于必須由銀行業(yè)金融機構(gòu)提交證明材料的評價指標(biāo),可要求銀行業(yè)金融機構(gòu)補充提交證明材料,銀行業(yè)金融機構(gòu)不愿或不能按要求提供的,相關(guān)指標(biāo)應(yīng)直接判定為最低分值。
第十九條 在初評基礎(chǔ)上,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作進行復(fù)審。
監(jiān)管復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)成立專門小組負(fù)責(zé)。大型商業(yè)銀行、股份制銀行的監(jiān)管復(fù)審,由國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任復(fù)審小組組長。普惠金融職能司局負(fù)責(zé)具體組織,按照國家金融監(jiān)督管理總局小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機制開展工作。地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu),以及大型商業(yè)銀行、股份制銀行一級分行的監(jiān)管復(fù)審小組,由屬地金融監(jiān)管局分管普惠金融工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組組長,普惠金融職能處室具體負(fù)責(zé)組織,按照本局小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機制實施。
復(fù)審人員可視實際情況,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)補充提交證明材料,或請初評人員對打分依據(jù)進行補充說明。初評等級為一級或四級的銀行業(yè)金融機構(gòu),應(yīng)當(dāng)作為復(fù)審重點關(guān)注對象。對于各項要素及指標(biāo)的評價得分,復(fù)審結(jié)果高于初評結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)逐一書面闡明理由。
第二十條 監(jiān)管復(fù)審小組形成復(fù)審評價結(jié)果后,應(yīng)提請國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)本級主要負(fù)責(zé)同志審核。審核批準(zhǔn)后的結(jié)果,即為小微金融監(jiān)管評價最終結(jié)果。
第二十一條 小微金融監(jiān)管評價結(jié)果形成后,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)及時向被評價的銀行業(yè)金融機構(gòu)通報。
第二十二條 年度小微金融監(jiān)管評價工作結(jié)束后,國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)普惠金融職能部門應(yīng)做好相關(guān)文件及證明材料的歸檔工作。
第二十三條 各金融監(jiān)管局應(yīng)于次年5月10日前匯總形成轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)年度小微金融監(jiān)管評價結(jié)果,書面報送國家金融監(jiān)督管理總局。書面報告應(yīng)附轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管評價結(jié)果明細(xì),對評價結(jié)果為一級或四級的銀行業(yè)金融機構(gòu),應(yīng)專門說明評價依據(jù)。
國家金融監(jiān)督管理總局應(yīng)于次年5月31日前匯總形成全國銀行業(yè)金融機構(gòu)年度小微金融監(jiān)管評價結(jié)果。匯總工作由國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)普惠金融的職能司局負(fù)責(zé)。
第五章 評價結(jié)果運用
第二十四條 小微金融監(jiān)管評價結(jié)果通過以下方式運用:
(一)在對單家機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管通報中,專題通報評價結(jié)果。
?。ǘ渭覚C構(gòu)評價結(jié)果抄送有關(guān)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和財政、國資等相關(guān)部門。
?。ㄈ⑤爟?nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)總體評價結(jié)果抄送人民銀行同級機構(gòu),并根據(jù)工作需要,以適當(dāng)形式全轄通報。
?。ㄋ模⒃u價結(jié)果作為小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的政策試點、獎勵激勵的主要依據(jù),優(yōu)先選擇或推薦評價結(jié)果為一級或二A級的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
(五)評價結(jié)果為三級的銀行業(yè)金融機構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)要求其提出針對性的改進措施,并加強監(jiān)管督導(dǎo)。
?。┰u價結(jié)果為四級的銀行業(yè)金融機構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)專題約談其主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令限時制定專項整改方案,并跟蹤督促評估其后續(xù)落實情況。
(七)評價結(jié)果為四級,或合規(guī)經(jīng)營、體制機制建設(shè)等方面評價指標(biāo)中扣分較多的銀行業(yè)金融機構(gòu),在相關(guān)現(xiàn)場檢查中應(yīng)作為重點檢查對象。
對當(dāng)年新成立銀行業(yè)金融機構(gòu)開展監(jiān)管評價的,評價結(jié)果可不按前款要求運用。
銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評價結(jié)果作為對小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)條線績效考核的重要參考。大中型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將一級分行評價結(jié)果與對分行的績效考核掛鉤。
第二十五條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)開展小微企業(yè)金融服務(wù)專項整改的,在下一年度的小微金融監(jiān)管評價中,應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注其整改落實情況。
對于違反國家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定,整改措施不力或下一年度監(jiān)管評價時仍無明顯整改效果的銀行業(yè)金融機構(gòu),國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定,區(qū)別情形,對其采取暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
第二十六條 國家金融監(jiān)督管理總局各級派出機構(gòu)可根據(jù)相關(guān)監(jiān)管法規(guī),結(jié)合轄內(nèi)實踐,積極探索創(chuàng)新小微金融監(jiān)管評價與其他監(jiān)管措施的聯(lián)動,進一步豐富監(jiān)管工具箱,完善監(jiān)管激勵和約束手段,強化監(jiān)管評價結(jié)果對提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平的導(dǎo)向作用。
第二十七條 國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)將小微金融監(jiān)管評價與小微企業(yè)金融服務(wù)日常監(jiān)管工作充分結(jié)合。在按年度開展監(jiān)管評價的同時,應(yīng)繼續(xù)做實對銀行業(yè)金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)監(jiān)測、業(yè)務(wù)推動、監(jiān)督檢查等工作。
國家金融監(jiān)督管理總局及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管評價結(jié)果及各項評價要素和指標(biāo)的具體得分情況,分行施策,精準(zhǔn)發(fā)力,對銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)工作確定督導(dǎo)、督促、檢查的重點。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法(試行)的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕29號)同時廢止。
第二十九條 本辦法由國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 各金融監(jiān)管局按照本辦法規(guī)定,可結(jié)合轄內(nèi)情況,就小微金融監(jiān)管評價工作的具體協(xié)調(diào)機制和流程制定細(xì)則,報送國家金融監(jiān)督管理總局普惠金融職能司局備案。
責(zé)任編輯:秦藝
VIP課程推薦
APP專享直播
熱門推薦
收起24小時滾動播報最新的財經(jīng)資訊和視頻,更多粉絲福利掃描二維碼關(guān)注(sinafinance)