財政部中國財政科學研究院院長劉尚希

　　新浪財經訊 9月16日消息，國務院發展研究中心主辦的2018中國發展高層論壇專題研討會在京舉行。在“寬松還是減稅：宏觀政策協調”分論壇上，財政部中國財政科學研究院院長劉尚希表示，宏觀政策的目標，應該從穩就業著眼。

　　劉尚希表示，因為宏觀政策是涉及到一系列的問題，應當是一個復雜的方程組，要有整體的政策思維，不能就單方面的某一個政策去考慮。“我們在思考財政政策、貨幣政策的時候，必須首先要有這么一種整體性的政策思維，我們才不至于陷入到是寬松還是減稅單邊選的這么一個邏輯陷阱之中”。

　　在目前經濟下行的壓力下，劉尚希強調，財政貨幣政策的目標必須明確。

　　對于當前宏觀政策共同的目標，財政政策、貨幣政策都要圍繞穩增長來做文章的判斷 ，劉尚希認為值得深思。

　　劉尚希提到，從過去的經驗來看，即使穩了增長，但未必能穩就業。按常規來說：增長了，解決了就業崗位，就業就應該擴大了。但從目前來看，就業和增長的邏輯關系需要重新思考。但如果先從就業出發，穩了就業，那增長是肯定的。

　　“我認為穩就業要超出傳統的經濟學所說的那種數量概念，而要把單一的一個數變成一組向量，我認為就是一個狀態，所以要把就業變成就業狀態，一個因素變成一個向量，那就意味著它還有其他的因素在里頭。這些狀態包括三個方面，一個是就業的崗位，二個是就業的穩定性，三個是就業的平等性，這三個因素組合在一起就構成就業狀態”。

　　劉尚希認為我國當前面臨的問題，不僅僅是就業崗位的問題，就業的充分性還涉及到就業的穩定性、就業的平等性。對企業來說就業不穩定，它的成本就會提高，今天招一波人，明天走了一大批，后天又得去招人，招來人過了一段時間又走了。不停地招人，不停地培訓，對企業來說成本很高，企業要轉型升級，他要培養這些熟練工人就很難做到。

　　此外，劉尚希還提到，戶籍制度、身份、體制等等問題導致就業的不平等，影響了創業就業。這其中還涉及到經濟改革和社會改革問題，把這些問題結合起來才能真正實現穩增長。

　　“財政政策更多可以在就業的穩定性，就業的平等性方面去發揮更大的作用，比如說促進基本公共服務的均等化，在城市里農民要市民化，實現同城待遇，可以實現就業穩定性和平等性。財政貨幣政策應當圍繞就業的三個維度來做文章，這樣就能改善就業狀態，從而實現我們的增長，同時還能帶動轉型升級，提高我們經濟發展的質量”。（新浪財經  梁超  發自北京）

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責任編輯：梁斌 SF055