劉志洲山山地自行車(chē)俱樂(lè)部聯(lián)賽

大棚蘑菇采收忙

江化路中學(xué)校園

智慧菜園管理忙

□ 本報(bào)記者 吉鳳竹 通訊員 敢凡凡 邵沛源

黃海之濱，孔望山下，千年古城海州追山逐海，一路向東。

作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈與山東半島城市群的交匯點(diǎn)，海州素有“淮口巨鎮(zhèn)”“東海名郡”“淮海東來(lái)第一城”的美稱(chēng)，是連云港的城市之根、文化之源。

回首望去，幾多滄海桑田、典故傳奇鐫刻在這片熱土上。在一代又一代改革者、建設(shè)者和創(chuàng)新者的奮斗下，“實(shí)干”海州完成了從工業(yè)基礎(chǔ)薄弱區(qū)，到創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的華麗轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)、文化、人民生活等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成就。千年古城，正用科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，續(xù)寫(xiě)著新時(shí)代的傳奇。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)向“新”再出發(fā)

曾經(jīng)，這里是一片汪洋，孔子率眾弟子登山看海，席地論道。新中國(guó)成立初期，海州區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以傳統(tǒng)的漁業(yè)和輕工業(yè)為主。如今，這片土地現(xiàn)代化廠房林立、高科技產(chǎn)品云集、一批高新技術(shù)企業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)，已然成為連云港市工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要集聚區(qū)之一。

鷹游集團(tuán)榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，鷹游國(guó)產(chǎn)碳纖維市場(chǎng)占有率連年達(dá)60%以上，產(chǎn)能規(guī)模居國(guó)內(nèi)首位；全國(guó)石英材料行業(yè)龍頭企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司聯(lián)瑞新材料，硅微粉生產(chǎn)能力國(guó)內(nèi)行業(yè)第一、全球第五，獲批省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目支持；作為中國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，天明機(jī)械產(chǎn)業(yè)涵蓋紡織機(jī)械、地質(zhì)裝備、礦山裝備和特種車(chē)輛四大領(lǐng)域；正大天晴位列“中國(guó)藥品研發(fā)綜合實(shí)力排行榜”前三強(qiáng)……

海州區(qū)堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力做精特色園區(qū)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，擁有醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智慧物流基地等多種載體，主導(dǎo)智能裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、電子信息及軟件、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)，擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)224家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)166家，包攬了全市國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，引進(jìn)培育了鷹游、天明機(jī)械、聯(lián)瑞新材料、黃海機(jī)械、正大天晴等一批國(guó)內(nèi)行業(yè)單打冠軍。

隨著光伏裝備、電池片、光伏組件、逆變器和電池包等制造類(lèi)項(xiàng)目簽約，以高效異質(zhì)結(jié)、日出東方pack電池、比太科技為代表的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈也率先破題，新能源產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈集群在海州區(qū)雛形顯現(xiàn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

新型工業(yè)化之“新”，很大程度上來(lái)自數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合帶來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新機(jī)遇、新方向、新特征。海州區(qū)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“關(guān)鍵增量”，堅(jiān)持向低空探索、向深海挺進(jìn)、向微觀進(jìn)軍、向數(shù)字拓展，進(jìn)一步深化與江海大、716、中藍(lán)連海等駐區(qū)院所的產(chǎn)研合作，加強(qiáng)與上海人工智能研究院、北大分子工程研究院、太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心等科研院所聯(lián)動(dòng)，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”“積分制”等組織方式，引導(dǎo)廣大企業(yè)搶占數(shù)字化轉(zhuǎn)型“關(guān)鍵賽道”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

接下來(lái)，海州區(qū)將實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，新增上云、上平臺(tái)企業(yè)6家，省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)12家以上，首臺(tái)套重大裝備和新產(chǎn)品新技術(shù)企業(yè)7家，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)84%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)9%，爭(zhēng)取在智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠的建設(shè)上形成突破。

海州插上“數(shù)智”羽翼，翱翔“高”空，向“新”再出發(fā)。

黨建賦能“新”發(fā)展

黨建引領(lǐng)，破題開(kāi)局。海州區(qū)始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，針對(duì)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、固根本，以黨建引領(lǐng)的方式，如春風(fēng)化雨般浸潤(rùn)海州的每一寸社會(huì)肌理、每一道鄉(xiāng)村田埂、每一處經(jīng)濟(jì)陣地。

整潔有序的環(huán)境、鱗次櫛比的民居、燦爛幸福的笑臉，這與過(guò)去黑白老照片上展現(xiàn)的臟亂街頭、破敗房屋已大相徑庭……近年來(lái)，海州區(qū)不斷聚焦黨建惠民，深化小區(qū)“鄰里黨建”，推動(dòng)黨建工作與民生服務(wù)相結(jié)合，做到聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”“心連心”。通過(guò)“支部建家、黨員回家、治理護(hù)家、服務(wù)暖家”，將黨建引領(lǐng)嵌入基層治理全過(guò)程，建立一大批專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化志愿服務(wù)隊(duì)伍，提供“組團(tuán)化”“社會(huì)化”“智慧化”服務(wù)，著力破解社區(qū)人際陌生化、治理末梢薄弱化等短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城市基層治理有溫度、更貼心。目前，海州區(qū)已單獨(dú)組建小區(qū)黨支部438個(gè)，選任1.6萬(wàn)余名熱心黨員群眾擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，組建特色志愿服務(wù)隊(duì)680余支，組織2400余名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在職黨員到小區(qū)報(bào)到，選派128名機(jī)關(guān)年輕干部擔(dān)任社區(qū)“第一書(shū)記”。

鄉(xiāng)村要振興、產(chǎn)業(yè)必振興。近年來(lái)，海州區(qū)以“黨建+產(chǎn)業(yè)”思路，依托城市近郊和文旅等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集中打造農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)采摘、文旅民宿等項(xiàng)目，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展提供新路徑。此外，海州區(qū)不斷完善新型農(nóng)村社區(qū)組織、治理、服務(wù)、發(fā)展四大體系，公開(kāi)選拔283名大學(xué)生回本村任職，推進(jìn)村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理；組建百名“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師”，聘請(qǐng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)家組成顧問(wèn)團(tuán)，會(huì)商推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作；增強(qiáng)村黨組織書(shū)記領(lǐng)富帶富能力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和政策支持，鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一書(shū)記一項(xiàng)目”，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新興行業(yè)正為城市帶來(lái)新的脈動(dòng)。秉承著“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里”的理念，近年來(lái)，海州區(qū)積極實(shí)施“紅韻海州凝‘新’聚力”行動(dòng)，以“紅韻·小哥”黨建品牌為引領(lǐng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)“紅韻·大講堂”等黨建課堂，建立219個(gè)紅韻·暖“新”驛站；聚焦快遞員、外賣(mài)員、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，實(shí)施“黨建領(lǐng)航”“賦能領(lǐng)路”“暖心領(lǐng)辦”“保障領(lǐng)責(zé)”“聚力領(lǐng)跑”的“五領(lǐng)”行動(dòng)，為新就業(yè)群體筑起“幸福家”。

海州區(qū)黨建引領(lǐng)的相關(guān)做法已被中組部《組工信息》、省委組織部《組工研究》推介，相關(guān)調(diào)研課題成果入選江蘇省黨的建設(shè)學(xué)會(huì)優(yōu)秀黨建調(diào)研報(bào)告，為連云港市唯一獲獎(jiǎng)縣區(qū)。

海州區(qū)始終以“紅色基因”筑牢思想根基，以“民生為本”屹立改革潮頭，接續(xù)跨越千年的華麗蝶變。

一城山水執(zhí)筆繪“新”綠

一城山水滿(mǎn)城綠，秀美青山入畫(huà)來(lái)。

秋冬時(shí)節(jié)，海州大地絢麗多彩，綠水青山相映成趣。碧水悠悠，白鷺翱翔，市民們?cè)诮∩聿降缾芤饴健?/p>

生態(tài)興則文明興。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，海州區(qū)在迎來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，也同樣面臨著承受資源消耗、環(huán)境污染的代價(jià)。不過(guò)，隨著生態(tài)修復(fù)、降碳減污、幸福河湖建設(shè)等行動(dòng)不斷展開(kāi)，海州區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)機(jī)，兼顧綠色、生態(tài)發(fā)展的新思維新模式，孕育出獨(dú)特的“海州樣本”。

在臨洪河口濕地，大白鷺、黑翅長(zhǎng)腳鷸等禽鳥(niǎo)時(shí)而漫步在淺灘上，時(shí)而成群結(jié)隊(duì)盤(pán)旋于空中。不僅是保證物種多樣性，臨洪河口還發(fā)揮著防洪排澇、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)等作用，與月牙島濕地等共同構(gòu)成“城市之腎”。不敢想象幾十年前，大部分濕地還留存著工業(yè)化發(fā)展和資源過(guò)度開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)創(chuàng)傷。如今，海州區(qū)濕地總面積約1965.9公頃，其中自然濕地約1342公頃，彰顯了一城的“山水爛漫”。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，海州區(qū)先后實(shí)施月牙島提檔升級(jí)工程、劉志洲山公園宕口濕地修復(fù)、農(nóng)村河道疏浚整治、魯蘭河河道治理等重大生態(tài)修復(fù)工程。智慧城市管理中心城市大腦系統(tǒng)專(zhuān)設(shè)污染防治模塊，在各排口和重要節(jié)點(diǎn)處設(shè)置338路視頻監(jiān)控，結(jié)合各斷面自動(dòng)站和手工采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)鎖定異常污染源并采取應(yīng)急管控措施。在全市率先建設(shè)智慧水務(wù)綜合調(diào)度中心，搭建智慧水務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行智慧化調(diào)度和平臺(tái)化管理。655個(gè)入河排污口全部明確責(zé)任人，建立監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)施掃碼巡河，壓緊壓實(shí)排污口管控責(zé)任。

水清天也藍(lán)，空氣質(zhì)量是一個(gè)城市的綠色名片。海州區(qū)加強(qiáng)大氣污染防治攻堅(jiān)力度，構(gòu)建“全域、全員、全天候”大氣環(huán)境治理格局。將全區(qū)93個(gè)建筑工地、12個(gè)拆遷工地、83個(gè)汽修店全部納入網(wǎng)格化管理，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源進(jìn)行全覆蓋檢查并跟蹤省、市交辦問(wèn)題整改情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，形成問(wèn)題通報(bào)、整改、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。

分布在城市中的公園游園，則成為扮靚城市的“珍珠”。海州區(qū)通過(guò)實(shí)施以口袋公園和綠道為重點(diǎn)的園林綠化項(xiàng)目，由點(diǎn)及面，形成微型公園體系和綠道體系，為群眾打造多處可休憩、可健身的高品質(zhì)綠色空間。目前，城市建成區(qū)綠地率達(dá)40%，綠化覆蓋率42%，人均公園綠地面積15.2平方米，“出門(mén)見(jiàn)綠、隨處見(jiàn)景”的綠色生態(tài)圈正在形成。

山水詩(shī)畫(huà)生態(tài)韻城，海州區(qū)還深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑持續(xù)拓寬。

民生為先筑就“新”福城

增進(jìn)民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。海州區(qū)始終把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的“心上事”當(dāng)成“上心事”，在就業(yè)和收入分配、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和健康事業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人民福祉不斷增進(jìn)。

為最大限度實(shí)現(xiàn)政府民生領(lǐng)域決策與群眾急難愁盼精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，海州區(qū)每年財(cái)政支出超過(guò)80%用于民生事業(yè)，并從2018年起，試點(diǎn)推行重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，通過(guò)百姓“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“接單”，聚焦群眾訴求，通過(guò)民生項(xiàng)目人民選的方式，推動(dòng)民生項(xiàng)目更加順應(yīng)民意、滿(mǎn)足民需。

就業(yè)是最大的民生，“飯碗”端穩(wěn)了，日子才有奔頭。近年來(lái)，海州區(qū)不斷豐富完善就業(yè)政策與就業(yè)服務(wù)體系，充分挖掘市場(chǎng)化就業(yè)崗位、政策性崗位和公益性崗位開(kāi)發(fā)，建立用工需求和重點(diǎn)群體就業(yè)意愿“雙清單”，通過(guò)“線(xiàn)下+線(xiàn)上”模式，聚焦農(nóng)村勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生等就業(yè)群體和企業(yè)用工需求，將“就業(yè)直通車(chē)”開(kāi)進(jìn)企業(yè)、高鐵站、商圈、鎮(zhèn)街、社區(qū)、家政零工市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)人才求職與企業(yè)需求的“雙向奔赴”，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)。

讓更多百姓能夠看得上病、看得起病、看得好病，是夯實(shí)民生之基的重點(diǎn)所在。近年來(lái)，海州區(qū)采取多種措施積極推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村社“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”覆蓋率100%；聚焦提升農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病、老年病等綜合診治能力提升，重點(diǎn)加強(qiáng)康復(fù)、內(nèi)窺鏡、中醫(yī)、口腔等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館（閣）全覆蓋，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾就近享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)需求。

近年來(lái)，教育事業(yè)同樣取得歷史性發(fā)展，教育設(shè)施不斷擴(kuò)展、教育理念不斷更新創(chuàng)新，一批批優(yōu)質(zhì)院校培育壯大，一批批高素質(zhì)人才為港城現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。尤其近年來(lái)海州區(qū)不斷加大教育投入，加快教育民生工程建設(shè)，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善了海州區(qū)“全面覆蓋、合理布局、方便就讀、滿(mǎn)足需求”的辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村學(xué)校空調(diào)安裝率100%，省、市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率達(dá)95%以上。同時(shí)，圍繞“優(yōu)質(zhì)、均衡”兩個(gè)核心，狠抓教育資源挖潛擴(kuò)容、教師隊(duì)伍增量培優(yōu)、教育質(zhì)量增效提質(zhì)等重點(diǎn)工作，讓更多孩子“近”享優(yōu)質(zhì)教育資源。

海州區(qū)還將以民生為“筆”、以實(shí)干著“墨”，用心、用情、用力把群眾的急難愁盼變成群眾滿(mǎn)意的“民生答卷”，讓民生畫(huà)卷越繪越美。

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