來源：財聯社

　　本周又到聯合國一年一度最重要的日子——預計有超過130名來自全球各地的總統、總理、君主和部長將來到紐約聯合國總部發表演講，期間還將進行一系列高級別會晤。

　　那些天天出現在國際沖突新聞里的外國領導人——美國總統拜登和國務卿布林肯，俄羅斯外長拉夫羅夫，烏克蘭總統澤連斯基，以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦總統阿巴斯都將現身會場，伊朗新總統佩澤希齊揚也將迎來國際舞臺首秀。

　　然而，在全球領導人吵個不停的背景聲中，地球人民恐怕很難在本周看到許多積極向上、合作共贏的和諧畫面。

　　聯合國秘書長直言失敗

　　在本月早些時候接受半島電視臺采訪時，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯公開抨擊稱，聯合國安理會已經成為一個“過時”、“不公平”和“無效的系統”。古特雷斯強調，安理會在結束世界上最嚴重的沖突方面出現“系統性的失敗”，例如蘇丹、加沙和烏克蘭。

　　面對中東媒體，古特雷斯還公開抨擊世界上某些“主要大國”助長了在加沙地區展現出的“有恃無恐文化”，同時強調對美國繼續施加壓力的重要性。

　　聯合國秘書長表示：“每個人都在做自己想做的事情。主要大國之間存在的地緣政治分歧造成了一種局面，使得世界上任何國家或任何運動都覺得他們可以隨心所欲，因為不會受到懲罰，也不會有任何問責。”

　　古特雷斯表示，對美國施加壓力是很重要的，因為他們能夠向以色列施加停戰壓力，同時也能讓他們認識到兩國方案不能被破壞。

　　就在上周三（9月18日），聯合國大會緊急特別會議以壓倒性票數通過決議，要求以色列在未來12個月內結束對巴勒斯坦領土的非法占領。然而一周過去，地球人民看到的是以色列與黎巴嫩真主黨的沖突持續升級，以色列戰爭內閣也被傳出又在考慮“將巴勒斯坦人完全趕出加沙北部區域”。

　　上周日，聯合國大會率先舉行了一場“未來峰會”，通過一份42頁的“未來契約”。作為應對全球挑戰的藍圖，這份文件涵蓋了地緣沖突、氣候變化、人工智能管理，改革聯合國和全球機構等問題。

（來源：聯合國）

　　但歸根結底，這類文件的效力將完全仰賴成員國的實施。而從許多領導人參與本周大會的核心目的來看，本來就是奔著擴大沖突而來。

　　拜登“謝幕秀”面臨多層壓力

　　在本周二的第79屆聯合國大會一般性辯論開幕會議上，美國總統喬·拜登將迎來（可能是）他在聯合國舞臺上的最后一次重大亮相。距離退休還有最后幾個月的美國總統，仍將面對各方重重壓力。

　　首先是加沙問題。美國首都媒體《華盛頓郵報》在周一的評論文章中指出，拜登幾乎肯定會強調加強多邊機構、維護國際規則和增強盟友伙伴關系的重要性，但他也要面臨日益增加的懷疑——按照美國在以色列對加沙行動中的表現，許多官員認為這是一個“并不總是言行一致”的國家。

　　按照日程，伊朗新總統佩澤希齊揚將在周二下午向世界領導人發表講話。巴勒斯坦總統阿巴斯定于周四上午發言，以色列總理內塔尼亞胡將在周四下午亮相聯合國大會。

　　更加彰顯聯合國分裂現狀的是烏克蘭問題——在5個安理會常任理事國中，除了中國公開表態支持每一個主權國家外，俄羅斯正在參戰，而美國、法國和英國則正在向烏克蘭提供攻擊俄羅斯的武器。

　　頗受關注的是，烏克蘭總統澤連斯基此次訪美，核心目的就是呼吁美國放寬對其軍援武器的限制，用來打擊俄羅斯境內更深處的區域。他也將帶著宣傳已久的“勝利計劃”面見拜登，尋求美國總統的支持。與此同時，一同前往聯合國的英國新首相斯塔默、月底就要退下來的北約秘書長斯托爾滕貝格，也都呼吁美國減少烏克蘭使用武器的限制。

　　按照日程，澤連斯基將于周二在聯合國安理會的高級別會議上發言，接著周三在聯合國大會發表講話。俄羅斯方面則與去年一樣，外長拉夫羅夫將再度出現在聯合國大會的講臺上。在去年的講話中，拉夫羅夫公開抨擊西方國家是“謊言帝國”，還強調權力正從以華盛頓為主導的舊秩序手中溜走，而這個舊秩序早已拒絕了平等原則。

（拉夫羅夫在聯合國大會上講話，來源：聯合國新聞）

　　當然，最后的變數依然要看白宮是否松口擴大紛爭。自從2022年2月俄烏戰爭爆發開始，在支持烏克蘭的同時，拜登一直小心翼翼地避免北約聯盟與莫斯科的直接沖突。

　　附：會議極簡指南

　　第79屆聯合國大會一般性辯論將在本周二揭幕，為期6天。理論上193個成員國和2個非成員觀察國（圣座和巴勒斯坦國），還有1個觀察成員（歐盟）的領導人都能發言。

　　按照傳統，巴西依然是聯合國大會上第一個發言的國家。這是因為在聯合國成立早期，巴西總是在大家不愿意說話的時候主動發言。作為東道主的美國，將會是第二個在大會上發言的國家。之后的排序則按照“先到先得”的原則，按照國家元首、副元首和王儲、政府首腦、部長和代表團團長的順序進行。

　　一般而言，領導人們被要求自愿遵守15分鐘的發言限制，這當然不是強制性規則。根據聯合國的記錄，1960年古巴領導人菲德爾·卡斯特羅曾經發表過四個半小時的演講。近些年里，利比亞領導人卡扎菲曾在2009年一口氣講了一個半小時。

　　根據初步統計，今年大約會有80多位國家元首、3位副總統、兩位王儲、45位政府首腦、8位副政府首腦、45位部長和4位低級別代表團團長將出席大會發言。

　　中國外交部發言人林劍上周宣布，中共中央政治局委員、外交部長王毅將作為習近平主席特別代表于9月22日至28日出席聯合國未來峰會，同時出席第79屆聯合國大會一般性辯論。

　　其間，王毅外長還將出席中方主辦的推進全球發展倡議、加強人工智能國際合作等活動，以及安理會高級別會議、金磚國家外長會晤、二十國集團外長會等多邊活動，并同聯合國秘書長、第79屆聯大主席及有關國家外長或代表團團長舉行會見。

（來源：中國外交部）

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責任編輯：李桐