推動(dòng)收單業(yè)務(wù)歸本位 央行再提支付規(guī)范

推動(dòng)收單業(yè)務(wù)歸本位 央行再提支付規(guī)范
2023年09月06日 01:00 市場資訊

  來源:北京商報(bào)

  人民銀行再次就收單市場規(guī)范發(fā)展發(fā)聲!據(jù)中國人民銀行9月5日消息,近日,中國人民銀行召開加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作會(huì)。中國人民銀行黨委委員、副行長張青松出席會(huì)議并講話。

  會(huì)議指出,人民銀行高度重視收單市場管理和發(fā)展,深化支付供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷夯實(shí)制度框架,凈化支付市場環(huán)境。自2021年10月《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》發(fā)布以來,行業(yè)各方立足自身職責(zé),對(duì)標(biāo)制度要求,持續(xù)推動(dòng)受理終端改造、商戶信息核實(shí)、交易報(bào)文完善、交易監(jiān)測優(yōu)化等工作,收單市場規(guī)范治理取得階段性成效,有效保障了商戶交易真實(shí)性,促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展。但個(gè)別收單機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)管制度不嚴(yán)、收單業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效不足、行業(yè)各方職責(zé)落實(shí)不到位等問題仍然存在,擾亂收單市場正常秩序。

  北京商報(bào)記者注意到,2023年以來,收單市場并不平靜。一方面,上半年數(shù)家頭部收單機(jī)構(gòu)自曝“跳碼”,承認(rèn)過去在收單業(yè)務(wù)中,存在部分標(biāo)準(zhǔn)類商戶交易使用優(yōu)惠類商戶交易費(fèi)率上送清算網(wǎng)絡(luò),揭開了這一行業(yè)痼疾的“遮羞布”。

  另一方面,聚焦在收單領(lǐng)域,年內(nèi)也有多家銀行卡收單機(jī)構(gòu)在商戶入網(wǎng)及管理、交易信息保送等方面存在問題,遭人民銀行處罰。另從過往北京商報(bào)記者調(diào)查結(jié)果來看,即便是嚴(yán)監(jiān)管當(dāng)前,收單領(lǐng)域也仍有部分支付機(jī)構(gòu)頂風(fēng)作案,違規(guī)網(wǎng)銷、電銷POS機(jī),在商戶準(zhǔn)入方面審核不嚴(yán)。

  針對(duì)支付行業(yè)的現(xiàn)狀,人民銀行本次會(huì)議也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,按照監(jiān)管要求,全面推進(jìn)支付行業(yè)規(guī)范運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解規(guī)范收單業(yè)務(wù)是市場各方提高綜合競爭力的重要基礎(chǔ),是行業(yè)主體必須堅(jiān)守的底線。

  同時(shí),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從落實(shí)監(jiān)管要求和防范風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),推動(dòng)收單業(yè)務(wù)歸本位、清風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)發(fā)展。要站穩(wěn)人民立場,按照管理力度不減、服務(wù)質(zhì)量不降原則,精細(xì)化落實(shí)規(guī)范要求,統(tǒng)籌好控風(fēng)險(xiǎn)與優(yōu)服務(wù)的關(guān)系,確保支付服務(wù)的安全性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  在博通咨詢金融業(yè)資深研究員王蓬博看來,人民銀行本次會(huì)議傳遞了三個(gè)信號(hào),其一是監(jiān)管機(jī)構(gòu)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)收單行業(yè)的管理;其二在于人民銀行明確市場上仍有不合規(guī)機(jī)構(gòu)需要整改,這也為展業(yè)機(jī)構(gòu)敲響了“警鐘”;其三在于引導(dǎo)收單機(jī)構(gòu)回歸本位,支付機(jī)構(gòu)要做到服務(wù)真實(shí)商戶,讓市場環(huán)境持續(xù)出清。

  北京商報(bào)記者進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn),2016年以來,人民銀行多次針對(duì)支付結(jié)算、條碼支付業(yè)務(wù)、支付受理終端等領(lǐng)域進(jìn)行約束,要求支付機(jī)構(gòu)有序展業(yè)。王蓬博指出,人民銀行的一系列監(jiān)管動(dòng)作主要是為了加強(qiáng)支付市場的合規(guī)化,肅清市場亂象并降低金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有效建立健康的市場化支付環(huán)境。

  北京商報(bào)記者 廖蒙

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責(zé)任編輯:張文

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