下周一，已延期三次的黑海運糧協議將再次到期。眼看俄羅斯無意續簽，聯合國和土耳其展開了最后一刻斡旋。
雖然每次協議到期前俄羅斯和烏克蘭都展開了拉鋸戰、俄也多次威脅要退出協議，但隨著運輸俄羅斯氨的主管道陶里亞蒂-敖德薩管道受損、北約峰會加大對烏克蘭的支持，俄羅斯此次不愿再延期的決心更為強烈。
本月以來，包括俄外長拉夫羅夫、克里姆林宮發言人佩斯科夫在內的俄高官先后表明俄羅斯沒有看到繼續延長協議的理由。
此前媒體報道稱歐盟準備做出讓步，允許俄羅斯農業銀行子公司加入SWIFT系統，但該提議已被俄方否決。
如果黑海運糧協議終結，谷物進口有80%依賴俄羅斯和烏克蘭的東非國家將遭受最大沖擊。
據路透社7月12日援引知情人士報道，聯合國秘書長古特雷斯向俄羅斯總統普京提議先將黑海運糧協議延長數月，給歐盟時間把俄羅斯農業銀行的子公司連入SWIFT系統。
去年，歐美對俄羅斯主要銀行實施制裁，將近10家大銀行踢出SWIFT系統以打擊俄羅斯的對外貿易。俄羅斯此前提出的延長黑海運糧協議的條件之一，就是把俄羅斯農業銀行重新納入SWIFT支付系統。
此前有消息稱歐盟考慮允許俄羅斯農業銀行設立子公司，由子公司處理與糧食出口有關的交易結算，并且允許該子公司與SWIFT支付系統相連。
但上周，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃否決了相關提議，指出俄羅斯農業銀行設立子公司需花費數月時間，把子公司接入SWIFT系統還另外需要三個月。她指責，這個提議原本就是故意設計來無法執行的，目的僅在于說服俄羅斯延長運糧協議。
除此之外，扎哈羅娃也否決了讓摩根大通為俄羅斯農業銀行處理部分轉賬的提議。今年4月，聯合國成功說服美國允許摩根大通協助俄農業銀行處理部分與農產品出口有關的轉賬。
消息人士透露，摩根大通在4月處理了第一筆轉賬，之后還可能處理40筆與俄羅斯谷物出口有關的轉賬。但第一筆轉賬數額有限，而且經過了一系列復雜的監控程序。
除了與美國協商，聯合國還在與非洲進口銀行談判，計劃設立一個新平臺專門處理俄羅斯對非洲谷物和化肥出口的交易轉賬。
扎哈羅娃強調，通過摩根大通轉賬的類似做法無法替代SWIFT，也無法長久，俄羅斯的訴求是讓俄農業銀行重新接入SWIFT。
去年7月俄羅斯、烏克蘭分別與土耳其和聯合國簽訂黑海運糧協議之時，聯合國與俄羅斯也達成協議，同意將協助俄羅斯正常出口農產品和化肥，包括氨等化肥原料。雖然西方制裁沒有專門針對俄羅斯農產品和化肥，但對貨運保險、支付等其他領域的制裁實際限制了相關產品出口。
俄羅斯一直指責相關承諾沒有兌現。截至今年上半年，受西方制裁影響，俄羅斯有26萬噸化肥滯留在歐洲港口無法運輸，俄羅斯已宣布將滯留化肥捐贈給有需要的國家。
目前聯合國已安排運出了兩批化肥，分別運往肯尼亞和馬拉維，之后還可能運往尼日利亞、南非和斯里蘭卡。
除了讓俄農業銀行重新接入SWIFT，恢復俄羅斯陶里亞蒂-烏克蘭敖德薩氨管道曾是俄羅斯的主要訴求。5月底，消息人士透露聯合國已經向烏克蘭、土耳其和俄羅斯發出提議，恢復經烏克蘭管道出口俄羅斯氨。
氨是硝酸鹽化肥的關鍵原料，俄羅斯也是全球主要氨出口國。俄烏沖突前，俄羅斯陶里亞蒂有管道連通烏克蘭黑海港口尤日內，尤日內位于敖德薩附近。這條陶里亞蒂-敖德薩管道每年能運輸250萬噸氨，承擔了一半以上俄羅斯氨出口。俄烏沖突開始后，陶里亞蒂-敖德薩管道停運。
然而6月初，俄羅斯國防部指責烏克蘭炸毀了陶里亞蒂-敖德薩管道位于烏克蘭哈爾科夫的部分。俄外長拉夫羅夫把陶里亞蒂-敖德薩管道遇襲稱為黑海運糧協議的“最后一根稻草”。
烏克蘭外交部無任所大使特羅菲姆采娃（Olha Trofimtseva）還透露，俄羅斯主要化肥供應商烏拉爾化工公司正在俄羅斯塔曼半島修建氨出口終端，已經不再需要經過敖德薩出口氨。特羅菲姆采娃認為，有了其他氨出口途徑，俄羅斯“99.9%”會在7月退出黑海運糧協議。
上周，英國常駐聯合國代表伍德沃德（Barbara Woodward）也表示了類似看法，坦言其對黑海運糧協議延長不抱信心。烏克蘭總統澤連斯基在周三參加北約峰會時還表示，北約為烏克蘭提供新武器支援后，黑海運糧協議將受到“干擾”。
雖然前景不樂觀，但與聯合國一樣，土耳其也尚未放棄游說工作。土耳其官員多次就延長運糧協議與俄羅斯通話，土耳其總統埃爾多安上周末稱其正在試圖說服俄羅斯將協議延長至少三個月。
埃爾多安透露，普京將于8月訪問土耳其，黑海運糧協議將是雙方討論的重點之一。
在黑海運糧協議到期之前，進入烏克蘭港口的運糧船已經明顯減少。根據協議，進出烏克蘭黑海港口的運糧船要在土耳其海峽接受四方聯合檢查，以確保船只沒有偷運武器和士兵。
去年10月，聯合工作組平均每天能檢查11艘船只。但到今年6月，日均檢查船只數量已經驟降至兩艘。隨著進入黑海的船只減少，糧食運輸也在下降。去年10月，黑海運糧通道運輸了420萬噸谷物，今年6月降至200萬噸。
黑海運糧協議達成后，一路飆升的全球食品價格得以穩定。聯合國糧農組織的6月全球食品價格指數環比下降1.4%，比2022年3月歷史高點下降23.4%。
從去年7月至今，黑海運糧通道運輸了3281萬噸糧食，其中72.5萬噸由聯合國世界糧食計劃署購買，作為食品援助運往埃塞俄比亞、索馬里、也門等國。
世界糧食計劃署高級應急官員費雷蒂（Dominique Ferretti）警告，黑海運糧協議終結將給東非造成巨大沖擊，依賴烏克蘭小麥的國家將出現糧食價格飆升。世界糧食計劃署正在提前儲備，準備盡量多的糧食。如果黑海運糧協議終結，該機構將被迫以更高價格尋找其他供應方。
對于黑海運糧協議終結可能對全球帶來的影響，分析人士認為，全球食品價格短期內會上漲，但隨著其他地區糧食出口增加，市場會逐漸恢復平衡。
美國農業部本周估計，俄羅斯在2022-2023貿易年度實現了小麥大豐收，出口達到4550萬噸，創下新高。預計2023-2024貿易年，俄羅斯的小麥出口將進一步升至4750萬噸。
標普全球大宗商品谷物分析主管梅耶（Peter Meyer）認為，在烏克蘭小麥出口下降時俄羅斯的小麥出口上升，最終全球今年的小麥庫存將與2021年持平。
與此同時，阿根廷和歐洲多國也實現了小麥豐收，出口將上漲；巴西的玉米出口也將上漲，填補烏克蘭玉米出口下降的空缺。梅耶預測，黑海運糧協議終結將在短期內推高全球谷物價格，但不會產生長期影響。
當地時間周三，芝加哥期貨交易所玉米、小麥和大豆期貨價格全線下跌。玉米市場交投最活躍的12月合約收于每蒲式耳4.8375美元，跌幅為3.54%；小麥9月合約收于每蒲式耳6.3275美元，跌幅為4.20%；大豆11月合約收于每蒲式耳13.2775美元，跌幅為2.39%。
責任編輯：周唯
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