美聯儲因未能充分監督硅谷銀行并防止其倒閉而受批評。
當地時間3月28日,美國參議院銀行委員會就硅谷銀行(SVB)和簽名銀行(Signature Bank)的倒閉事件舉行了第一場聽證會。
聽證會開始前,硅谷銀行、簽名銀行美股盤前分別下跌97%和99%。當日收盤股價分別跌至40美分、13美分,暴跌99.62%、68.29%。
美國參議院銀行委員會主席布朗(Sherrod Brown)指責監管機構失職,沒有在硅谷銀行崩潰前削弱風險。
布朗表示,與大多數銀行倒閉不同,硅谷銀行和簽名銀行的快速倒閉不是普通的失敗。硅谷銀行的規模在三年內幾乎翻了兩番,簽名銀行在那段時間里翻了一番多。這些銀行的規模迅速擴張,根本原因在于高管的“傲慢、權力、貪婪”,比如,硅谷銀行首席執行官的薪酬與硅谷銀行的增長直接相關。
“硅谷銀行高管獎金與股本回報掛鉤。因此,他們承擔了更多的風險,購買收益率更高的資產,以獲得更高的利潤。當投資開始虧損時,高管們沒有采取回撤措施。硅谷銀行近一年沒有首席風險官,完全不讓人驚訝。”他說。
布朗稱,我們希望銀行高管了解銀行管理的基本原則,不能通過在專業領域過度集中業務發展規模獲利。并要求銀行監管機構不僅能識別銀行的風險和問題,還能讓銀行自己來真正解決問題。
美聯儲監督副主席巴爾(Micheal Barr)認為,從根本上說,硅谷銀行的失敗要歸咎于其管理層未能解決明確的利率風險和明確的流動性風險。
巴爾在聽證會陳詞表示,硅谷銀行的倒閉是“管理不善的教科書案例”,美聯儲已要求對硅谷銀行事件進行徹查,包括對該銀行的監督責任,保證審查透明化,在5月1日前向公眾報告。
硅谷銀行“商業模式集中”,其客戶絕大多數是硅谷的風險資本和高科技公司。隨著美聯儲提高利率,其債券風險未能得到有效管理。
巴爾指出,硅谷銀行的問題很早就已出現。但直到3月9日硅谷銀行發生擠兌,疲軟程度才全部顯現出來。并辯稱,直接監督硅谷銀行的舊金山聯邦儲備銀行已多次向硅谷銀行管理層發出警告,警告包括隨著利率上升,硅谷銀行持有的大量國債和其他債券正在貶值。
此外在2023年2月,有工作人員曾向美聯儲董事會反映,加息正在威脅一些銀行的財務,并特別強調了硅谷銀行的風險承擔。
美國聯邦存款保險公司(FDIC)董事長格倫伯格(Martin Gruenberg)和負責國內財政的財政部副部長Nellie Liang同時出席了參議院聽證會。
格倫伯格表示,FDIC將進行調查,并可能對兩家倒閉銀行的高管和董事會成員處以經濟處罰,不排除對其作出終身禁業的處罰決定。
據彭博社報道,美聯儲的內部監督機構已經對硅谷銀行的失敗進行了內部審查,這與其監督副主席巴爾正在領導的調查分開。
美聯儲發言人表示,3月14日美聯儲監察長開始調查,意在評估華盛頓美聯儲理事會和舊金山美聯儲審查員對SVB的監督,并將酌情提出建議,計劃在六個月內完成審查。
3月27日,美國第一公民銀行(FCB)同意收購硅谷銀行,交易包括以165億美元的折扣價購買約720億美元的硅谷銀行過渡銀行的資產,且第一公民銀行承擔的所有存款將繼續由FDIC承保,最高可達保險限額。
第一公民銀行收購了硅谷橋銀行(硅谷銀行的過渡銀行)共計約720億美元的資產,其中硅谷橋銀行的所有貸款、存款均由第一公民銀行承接。
截至3月10日,硅谷橋銀行總資產約為1670億美元,總存款約為1190億美元。除去出售給第一公民銀行的資產,大約900億美元的證券和其他資產仍將由FDIC處置。
3月19日,FDIC宣布與與紐約社區銀行(New York Community Bancorp)的全資子公司旗星銀行(Flagstar Bank)簽署了一項協議,將簽名銀行價值384億美元的存款、129億美元的貸款和40個分行,以27億美元折扣價出售給旗星銀行。收購消息發布后,紐約社區銀行股價當天收漲31.65%。
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