來源：每日經濟新聞

　　近期，全球糧食安全問題日益引發關注。印度、馬來西亞、印度尼西亞等國接連發布糧食出口禁止令。烏克蘭日前警告，其糧食產量今年恐大幅下降50%。國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃23日在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上表示，隨著食品價格持續上漲，全球范圍內人們對能否以合理價格購買食品的擔憂已經達到頂峰。

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　　美國媒體Vox網站26日發文指出，在俄烏沖突之前，由于燃料和能源價格高企、氣候干旱以及疫情的沖擊，食品價格已經處于歷史最高水平。而現在多國正限制糧食出口，可能會進一步惡化全球饑餓問題。畢竟，保持貿易開放對緩解全球糧食危機至關重要。

　　此外，比爾及梅琳達-蓋茨基金會農業發展部門代理主任伊諾克·奇卡瓦（Enock Chikava）也表示，在對糧食價格造成的影響方面，氣候變化的作用其實更加顯著。

　　極端高溫致全球糧食明顯減產

　　眾所周知，農業生產的效益受氣候變化的直接影響。早在2007年就有研究發現，農作物產量的年際波動中，約有30%是由氣候變化造成的，如氣溫升高、水資源短缺、干旱、洪水等因素。

　　印度作為世界第二大小麥生產國，今年遭遇122年來的極端高溫天氣而影響糧食供應，就是個典型案例。據路透社報道，今年2月，印度預計全年小麥產量可達創紀錄的1.11億噸，當時印度商業部長甚至在推特豪言：“印度農民正養活全世界”。但受高溫天氣影響，這一立場很快改變。據路透社援引的報告分析，印度今年小麥收成受高溫影響預計將減產6%。印度政府官員說，“根據政府2月份發布的產量估計，我們本可以輕松出口超過1200萬噸小麥，但現在看來將會減少出口。”

　　此外，法國氣象局表示，自4月11日以來，法國已創下連續37天破紀錄的高溫。歐盟氣候監測機構哥白尼氣候變化服務局估計，從6月到8月，西班牙、法國和意大利的氣溫有超70%的可能性將遠高于往年平均水平，這將給歐洲地區農作物的種植與收獲帶來顯著風險。

　　美國小麥生產也遭遇同樣的問題。由于南部平原的干旱，美國農業部在其5月份發布的“世界農產品供需預測”（WASDE）報告中估計，盡管播種面積略有增加，但2022年冬小麥收成將同比下降8%。

　　20多個國家打響“糧食保衛戰”

　　除了糧食作物減產，國內持續的高通脹壓力，也使得不少國家紛紛采取“保衛糧食”的緊急行動。

　　馬來西亞宣布將從6月1日起停止雞出口，原因是該國自身供應不足。5月14日，印度宣布小麥臨時出口禁令直接推高小麥價格。此前，印尼也一度發布棕櫚油的出口禁令。據國際食物政策研究所（IFPRI）發布的數據，截至5月28日，包括阿根廷、哈薩克斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、摩洛哥、土耳其、匈牙利在內，全球已有20多個國家實施了糧食的出口限制令，品類包括小麥、玉米、面粉、西紅柿、植物油、豆類等。

　　IFPRI分析師約瑟夫·格勞伯發布報告稱：“隨著地區沖突的持續和糧食短缺，尤其是谷物和植物油的嚴重短缺，會導致更多國家轉向貿易限制。”

　　澳大利亞經濟學家凱姆·安德森曾把出口禁令比喻成體育比賽里站起來看比賽的人群。該理論認為，剛開始發布禁令的國家就像為了看清楚比賽而選擇站起來的人群，而后來大家都紛紛效仿，結果是沒一個人能受益。

　　康奈爾大學研究食品安全的教授克里斯·巴雷特表示，出口禁令不會帶來什么好處，實施禁令的國家也不會持續很久，反倒只會給其他國家帶來真正的問題。據英國《金融時報》分析，印度小麥出口禁令一出，直接動搖國際市場，小麥價格5月16日達到允許范圍內最大漲幅，美國芝加哥期貨交易所基準小麥指數上漲5.9%。

　　大批糧食變燃料間接助推糧價上漲

　　此外，為了遏制不斷飆升的汽油價格，美國、巴西等不少國家宣布擴大使用生物燃料。如美國環境保護署于4月29日發布緊急豁免，允許在美國各地銷售含有高達15%乙醇（E15）的汽油。

　　生物燃料油主要包括生物乙醇和生物柴油，目前主要以糧食為原料生產，可部分替代由石油制取的汽油和柴油。美國是全球第一大乙醇生產國，據報道，美國2021年乙醇產量同比增長8%，約4500萬噸。按照1噸生物燃料乙醇大約需要3噸糧食原料進行推算，美國共消耗約1.35億噸糧食。約為澳大利亞一年糧食總產量的2.5倍。

　　此外，福克斯新聞援引糧食專家觀點指出，缺乏化肥、供應鏈瓶頸等因素也進一步加劇全球糧食危機，制造了“前所未有的”挑戰。

　　5月初，聯合國糧農組織發布《2022全球糧食危機報告》指出，由于氣候變化、地區沖突和新冠大流行造成的經濟沖擊，去年有53個國家或地區約1.93億人經歷了糧食危機或糧食不安全程度進一步惡化，比2020年增加近4000萬人，創歷史新高。

　　5月18日，聯合國秘書長古特雷斯在全球糧食安全的部長級會議上表示，糧食危機不分國界，任何國家都無法獨善其身。中國常駐聯合國代表張軍5月19日也呼吁國際社會加強協調行動，穩定全球糧食市場。

　　編輯|王月龍 易啟江

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責任編輯：李桐