意見領袖 | 盛松成

　　疫情挑戰之下，市場主體的生存問題，改善預期、提振內需備受各方關注。

　　針對穩住經濟大盤，中歐國際工商學院經濟學與金融學教授、人民銀行調查統計司原司長盛松成在最近舉行的“中歐教授話未來”主題論壇上提出具體的建議：在較短時間內有效控制住疫情、盡早實現復工復產的前提下，積極的財政政策要加快落實、貨幣政策須有效配合財政政策，保持政策的連續性和穩定性。

　　盛松成表示，今年前兩個月我國經濟運行好于預期，但新冠肺炎疫情的反復給原本處于恢復進程中的經濟帶來新的挑戰。尤其是本輪疫情多點散發，對經濟沖擊的外溢效應較為明顯。

　　他認為，統籌疫情防控和經濟社會發展，需要在較短時間內有效控制住疫情，并嚴防疫情再次反彈，盡早實現復工復產，落實“六穩”“六保”。在此前提下，積極的財政政策要加快落實、貨幣政策須有效配合財政政策，保持政策的連續性和穩定性，以不發生系統性風險為底線，全力支持經濟恢復和發展，那么下半年我國經濟將明顯好于上半年。

　　為實現全年經濟社會發展目標，盛松成給出了3條具體的建議。

　　第一，在堅持房住不炒和風險防范的前提下，可以適當延長房企去杠桿周期，繼續適當放松需求端限制，支持剛性和改善性需求，但是重點城市的放松仍需謹慎。要優化預售資金監管：一是在確保資金用途合理前提下，可以適當降低預售資金的凍結比例；二是，在一定行政區域內，增加資金跨項目調配的便利性等。

　　第二，把基建作為穩增長重要抓手，全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系，兼顧基建投資的直接效益和帶動效益、短期效益和長期效益、局部效益和全局效益。盛松成表示，“目前基建投資的資金和項目還是有保證的，可以在較短時間內推動經濟企穩，增加就業，改善市場預期。”

　　第三，積極的財政政策要加快落實，穩健的貨幣政策應綜合考慮國內外形勢，用好各類貨幣政策工具，尤其是數量型調控工具，以推動經濟恢復發展，積極配合財政政策，及緩沖外溢效應和輸入性通脹壓力。他預計，本輪疫情過后，受短期供需關系的影響，物價可能面臨上漲壓力：一是輸入性通脹壓力可能延續更長時間；二是下半年豬周期重回上行區間，也將推升物價；三是疫情后經濟逐步恢復，物價或趨于上行。因此，還應高度重視民生關切。

　　(本文作者介紹：中國人民銀行原參事，中國人民銀行調查統計司原司長。)