來源：中國經濟周刊

　　《中國經濟周刊》記者  孫庭陽 | 北京報道

　　近日，證監會官網披露了曾長虹落馬一事。中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組、湖南省監委發布消息，證監會投資者保護局原一級巡視員曾長虹涉嫌嚴重違法，正接受監察調查。

　　曾長虹的簡歷顯示，她與此前證監會落馬數位官員類似，都有從事發行審核工作的經歷，工作還有“交集”。

　　曾長虹與徐鐵、童道馳都有“交集”

　　曾長虹從事發行監管工作時間長達15年。從1998年到2019年，曾長虹在證監會工作21年，其中15年是從事發行監管工作。例如，2001年1月至2009年11月，她任證監會發行監管部干部、處長、副巡視員，歷時8年。2009年11月至2016年12月，任證監會創業板發行監管部副主任、發行監管部副主任，歷時7年。

　　徐鐵、童道馳都是曾長虹的“前同事”。

　　從2000年11月至2008年9月，徐鐵任證監會發行監管部副主任，與曾長虹共事7年。

　　徐鐵落馬時已經退休。進入證監會前，徐鐵曾在貴州省政府任職。從1998年11月開始擔任證監會貴陽特派辦黨委書記、主任。2008年后，他任山東證監局黨委書記、局長。2013年10月到齡退休。2019年6月，徐鐵涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。

　　中央紀委國家監委網站在2019年12月發布消息稱，徐鐵構成職務違法，并涉嫌受賄犯罪。徐鐵落馬原因包括，利用行政審批、日常監管等職權為監管對象謀取不當利益，非法收受他人財物，數額特別巨大。當年12月，經證監會黨委研究決定，給予徐鐵開除黨籍處分，按規定取消其所享受的待遇，收繳其違紀所得。山東省監委將徐鐵涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，所涉財物隨案移送。

　　比曾長虹早半年落馬的童道馳，也曾與她有兩年發審監管“同事”經歷。

　　今年4月30日，中央紀委國家監委對海南省委原常委、三亞市委原書記童道馳嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。根據簡歷，童道馳在證監會系統工作長達14年，他曾任證監會上市公司監管部副主任，2006年8月至2007年4月任證監會發行監管部副主任，2007年4月至2008年2月，任證監會國際合作部副主任(主持工作)，同時還兼任發行監管部副主任。

　　而此時，曾長虹也在發行監管部工作。

　　中央紀委國家監委消息稱，童道馳“利用職權在資本市場進行權力尋租，為親屬經營活動提供幫助，大肆攫取非法利益，生活糜爛，大搞權色、錢色交易；在重大項目收購上不正確履行職責；利用職務便利在公司上市、企業經營、融資借款等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物?！?今年6月，童道馳被批捕。9月，童道馳因涉嫌受賄、內幕交易被提起公訴。

　　發行監管部掌握公司上市融資大權，一直以來是反腐關注的重點部門，這些年，不乏發行監管官員落馬案例。

　　2020年12月，重慶證監局原黨委書記、局長毛畢華涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。毛畢華從1996年7月至2001年1月間，曾任發行監管部主任科員、副處長。

　　數位發審委違法官員或委員被判刑

　　與曾長虹有著6年“同事”經歷的李志玲，已被判處無期徒刑。

　　據判決書披露，2003年至2015年間，李志玲單獨或伙同他人，利用她擔任證監會發行監管部審核二處主任科員、審核四處主任科員、助理調研員、副處長、處長、監管六處處長，負責公司首次公開發行股票、再融資申請的財務審核的職務便利，為有關公司取得證監會的融資核準批復提供幫助，共計收受或索取上市公司、保薦機構負責人給予4205萬元、奔馳牌汽車1輛等財物。

　　李志玲被判處無期徒刑，沒收違法所得，并處沒收個人全部財產。

　　另一位被判刑的發審委委員是孫小波。

　　2009年8月至2012年8月，孫小波受聘擔任證監會第一、二、三屆創業板發審委會專職委員，為多家擬上市企業首次發行股票并在創業板上市申請通過發審委會議審核提供幫助、謀取利益；為擬上市企業引薦、聯絡發審委委員及相關人員為企業過會提供幫助。多次非法收受相關企業和保薦機構人員送的錢物。

　　據統計，孫小波受賄金額近778萬元，涉及45家上市公司。

　　2019年12月，孫小波被判處有期徒刑11年，并處罰金。受賄所得贓款予以沒收。

　　比上述人員職位更高的官員，也有被判刑案例。

　　2015年，A股市場大起大落，前半年股市瘋漲，6月中旬開始暴跌。當年11月13日晚，證監會召開黨委會，通報了中央關于姚剛涉嫌嚴重違紀，接受組織調查的決定。

　　姚剛簡歷顯示，他從2002年起擔任證監會發行監管部主任，此后任主席助理、副主席、黨委委員兼發行監管部主任。

　　法院審理查明，2007年1月至4月，姚剛利用擔任證監會主席助理兼發行監管部主任的職務便利，獲悉相關公司重組上市的內幕信息，使用由他實際控制的他人股票賬戶在關聯股票停牌前買入，復牌后賣出，非法獲利共計210萬余元。

　　2006年至2015年，姚剛利用擔任證監會主席助理、副主席等職務的便利，為相關單位在并購重組、股份轉讓過程中股票停復牌、避免被行政處罰等事項上提供幫助，通過其近親屬非法收受他人財物共計折合6961萬余元。

　　最后姚剛被判處有期徒刑18年，并處罰金1100萬元。

　　今年3月，證監會系統召開2021年全面從嚴治黨暨紀檢監察工作會議。會議強調，今年，證監會系統要做好金融反腐和處置金融風險統籌銜接，扎實推進系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為資本市場“十四五”開好局、起好步提供堅強政治保證。會議還強調，要強化對發審委、上市委、并購重組委以及相關部門、機構的監督管理。對腐敗行為保持“零容忍”，積極營造風清氣正政治生態。

　　今年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》中提出，執法司法機關與紀檢監察機關協同推進風險處置和金融領域反腐敗工作，堅決查處金融風險背后的各種腐敗問題，同時注重防范腐敗案件可能誘發的資本市場風險。隨后，證監會主席易會滿在接受采訪時表示，意見的出臺，是資本市場治理體系和治理能力現代化建設的一個新起點。證券監管系統將力爭通過3到5年的努力，全面落實好意見提出的各項目標任務，為建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障，努力為實現經濟社會高質量發展做出更大貢獻。

　　責編 | 姚坤

　　版式 | 孫珍蘭

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責任編輯：陳悠然