【相關報道】

　　這一屆互聯網公司大佬們，在兩會期間更關注民生了

　　》》》2021兩會特別報道：奮勇開新局

　　原標題：金杜律所寧宣鳳：平臺經濟沒超出傳統反壟斷法規制范圍

金杜律師事務所高級合伙人、反壟斷與反不正當競爭法專家寧宣鳳。

　　新京報貝殼財經訊（記者 陳維城）3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕，《政府工作報告》中提到，“強化反壟斷和資本無序擴張”。與此同時，新京報舉辦2021全國兩會經濟策論壇，邀請代表委員與專家學者解讀反壟斷相關話題。

　　現行的《反壟斷法》針對互聯網平臺企業有哪些不足？此次《反壟斷法》的修法重點有哪些？金杜律師事務所高級合伙人、反壟斷和反不正當競爭法專家寧宣鳳介紹，修正案對模糊的問題進行了澄清，比如對核心卡特爾行為，包括價格、市場分割、產量等行為是否能夠終止調查？在新草案中有涉及。

　　寧宣鳳提到，現有的修正案給將來刑法的直接介入留了一個接口。如何和刑法銜接，會不會直接銜接，需拭目以待。明確了對幫助或者組織卡特爾行為的經營者也要進行處罰。同時一些處罰力度也增加，包括過去應報未報的處罰力度比較薄弱。

　　對于《反壟斷法》修正案的建議。寧宣鳳認為，很多具體行為的構成要件，包括一個大的門類下，比如壟斷協議，無論是橫向還是縱向構成要件，在反壟斷法下應該給予更加細化，而不是現在籠統的狀況。

　　寧宣鳳提到，比如對于單個行為價格維持，是否要以損害為前提，也希望進一步細化，因為現行反壟斷執法，司法系統和行政執法有不同見解。司法會以有損害認定違法行為的一個要件，但在行政執法上并沒有要求，這也是由于法律沒有明確規定，導致行政執法和司法不一致。

　　“平臺經濟的算法歧視、算法共謀、二選一，實際上是限定交易，會不會帶入更多具有時代特點的法律適用的場景，也是可以考慮。當然不能指望法律過細或者有過于明顯的時代烙印，否則導致法律很容易過時。”寧宣鳳強調。

　　寧宣鳳認為，實際上，平臺經濟并沒有超出傳統的反壟斷法的規制范圍。它來源于數據，而不是傳統簡單的資本、知識產權、規模的積累，但萬變不離其宗，對實質認定和分析的方法并沒有改變。

　　新京報貝殼財經記者 陳維城 編輯 趙澤 校對 張彥君

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：劉萬里 SF014