專題：財經中國2023年會

　　12月2日，“尋找中國經濟的信心之源：財經中國2023年會暨第21屆財經風云榜”在北京舉行，中國政法大學教授羅翔出席并發言。

　　羅翔表示，大家經常把一個概念搞混，就是違法和犯罪是兩個不同的概念，或者通俗來說，犯法和犯罪是不一樣的。

　　“我想問在座的朋友，大家犯過法沒有？你們居然沒犯過法？不太可能，闖紅燈都是犯法。你說我從來不闖紅燈，我就拿出我的絕招，《教育法》第44條相關要求規定，學生應當好好學習，你敢說你在學生時代好好學習了？不可能。所以犯法跟犯罪是兩個不同的概念。”羅翔表示。 

　　羅翔指出，《刑法》最重要的原則就是罪行法定原則，刑法的規定一定要明確，不能模糊不清。“有些地方就認為‘非法經營罪’中的非法經營就等于‘非法+經營’，這里有一個問題，什么叫非法？是非刑法、非民法、非道德法、非自然法還是非我的看法？一定要對非法進行定義。”

　　羅翔進一步解釋，《刑法》第96條明確規定，我國《刑法》255條非法經營罪說是必須違反國家規定，這里的非法必須是違反國家規定的意思。《刑法》第96條定義要求，違反國家規定的法律層級很高，這里指的是全國人大及其常務委員會制定的法律和決定，這是第一個層級。另外一個是國務院出臺的行政法規發布的決定、命令、行政措施，這是國務院層級。如果是各個部委所發布的部門規章制度，是地方性法規，那就不能夠作為發動刑罰權的依據，這是我們的刑法所明確規定的。

　　他強調，民營企業缺乏產權的安全感，企業家缺乏人生的安全感，是造成民企對投資沒有信心的重要原因。所以，要給民營經濟提供良好的營商環境，其實并非需要法律的特殊優待，只需要一種法律上的公平和公正的環境。這種公平、公正的環境當然需要法律制度的保障，需要對民營企業進行必要的松綁。

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責任編輯：鄧健