“2020亞布力論壇夏季高峰會”于8月28日-30日在青島舉行。華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究所所長賈康出席并演講。

　　賈康表示，保就業放在了“六保”的第一位，但是保就業更多要依靠排在后面的“保市場主體”來完成。數據顯示，我國有1.3億個市場主體，其中絕大多數是小微企業、民營企業，他們提供的就業占到了總數的80%以上、提供的新增就業占到90%以上。

　　那么在經濟形勢越來越復雜嚴峻的情況下，如何保市場主體呢？賈康認為，應緊緊抓住中國必須完成經濟社會轉軌的改革創新，提高供給體系質量和效率，通過制度創新使得生產力繼續解放，讓市場主體在經受沖擊的情況下能保住、能生存，還能對接未來更好、更有活力的發展。

　　賈康透露，自己曾經與國資委原主任李榮融有過交流，“我比較直率地問他，你能不能說一說對企業改革和發展態勢的基本看法，他單刀直入——有活力嗎？”。賈康表示，保市場主體就是要讓它們發揮活力，只有這樣，我們才有未來，才可能實現從高速增長轉到中高速的高質量發展。

　　如何能夠讓企業發揮出活力呢？賈康強調，要對各種所有制企業一視同仁，全面開放，法無禁止即可為，在自負盈虧的情況下，使得企業勇于試錯、探索、創新，打開新局面。

　　政府層面，則于企業相反，應是法無授權不可為，以打造法治化社會。“有正面清單約束政府，后面跟著的就是有權必有責，你有事權就有問責制，政府以財力履行所有的事情，事前、事中、事后全面的績效考評，根據績效考評要有獎懲，要有問責機制，約束官員的行為，這是非常好的一套制度和制度建設的原則體系”，賈康說。

　　談到保民生時，賈康還強調了政府要注意工作的方式和方法。“我愛人在朋友的動員之下，在郊區買了一個大棚，20年的使用權，20多萬塊錢，在那里種一些果樹、花，挖個魚池，所有投入完了之后，突然說廢了，原來所有的文件都不作數了，強行要退出”。

　　“打了好幾年官司，追回了一部分錢，但實際上是破壞了老百姓的美好生活”，賈康表示，為什么不能允許那些人種果樹、種花呢？照樣美化環境，照樣增加農村社區的收入。

　　“如果規劃有調整，應該做一些象樣的說服工作，體會民生的不容易，應該做一些基本的表態，但什么都沒有”，賈康說。

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責任編輯：梁斌 SF055