國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史28日在此間召開的國土資源系統黨風廉政建設工作電視電話會議上說，在批地批礦方面進行反腐倡廉，關鍵是要以制度建設制約包括行政許可權在內的四項權力。

　　⊙據新華社電

　　國土資源是反腐倡廉重點領域

　　徐紹史說，國土資源領域是中央確定的反腐倡廉的重點領域，要充分認識新時期國土資源系統反腐倡廉建設的緊迫性。這些年來，國土資源系統積極推進教育、制度、監督并重和懲治預防腐敗體制建設，經過全系統的共同努力，總的看國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展，總的形勢是好的。但要看到，土地和礦產都是稀缺資源，國土資源管理系統擁有四項權力。行政許可權、行政執法權、巨額預算資金的管理和支配權，這三項權都是法定的權力，由這三項權力又派生出第四項權力，就是行使這三項權力的時候，都有一定的自由裁量權。

　　對于這些權力，雖然我們制訂了一批制度進行制約，但是由于制度不完善、不落實，監督不到位、不落實，懲治和預防腐敗體系建設還有一個過程，因此國土資源系統反腐倡廉方面的問題還是比較突出的。

　　批地批礦方面存在一系列問題

　　徐紹史說，從近年來發生的一些違法違紀案件來看，批地批礦等方面存在一系列問題值得高度重視。

　　一是土地和礦業權審批發證環節的問題比較突出。超越權限、違反程序和違反政策等違法違規批地、供地、批礦，違法違規發放土地權證和礦業權證，在一些地方還不同程度地存在。

　　二是土地執法當中失之以寬、失之以軟，責任追究不到位，有的甚至瞞案不報，壓案不查。

　　三是土地整理復墾開發當中存在擠占挪用資金、招標不規范、弄虛作假的問題。

　　四是土地和礦業權招拍掛出讓圍標、串標、搞虛假掛牌等違規操作也不是個別現象。

　　五是土地和礦業權評估中行賄受賄、弄虛作假、故意高估或者故意低估問題還不少。

　　六是征地補償政策不落實，土地信訪群體性事件，仍然居高不下。

　　七是預算和財務管理中的問題屢有發生。有的是屢審屢犯，不規范使用資金，甚至行賄貪污，有的問題還很嚴重。對于這些環節和部位，必須高度關注，進一步健全制度，強化監管。