在王震看來，解決這一“油荒亂象”的根本途徑還是要進行定價機制改革。

　　不僅是定價機制，還有產權

　　價格管制的失靈和目前成品油供應體系的多元化有關。

　　比如，民營加油站的實際存在，地方煉廠成品油批發資格的逐步放開，這已使嚴格的價格管制時代走向終結。

　　那么，中國需要怎樣的價格改革呢？

　　清華大學中國國情研究中心博士、能源問題專家管清友認為，在目前石油行業完全壟斷的格局下，單純的從放開價格管制入手的所謂市場化改革是不現實的。可以預見，一旦放開，能源價格將由行政定價馬上轉化為壟斷定價，而目前的國內經濟運行承擔不了這個成本。所以，必須是在“打破目前完全壟斷的局面后，實現利益競爭主體多元后，才具備市場性價格調整的可能”。

　　華東理工大學法學院院長、能源法專家肖國興對此觀點亦表示認同。他認為，在當前能源消費需求大于供給的情勢下，在一個本身缺乏競爭、市場機制發育并不完善、壟斷部門占據絕對主導地位的市場中，盲目的、急于求成的價格放開，帶來的可能并不只是高價，還可能進一步強化壟斷部門的定價權力，促使其成為真正的市場壟斷者，甚至造就出新的寡頭。

　　為了防止這一現象出現，給當前進行成品油定價機制改革提供條件，肖國興告訴記者，《能源法》(征求意見稿)中明確規定，大的壟斷企業必須受國家主管部門管理，這也就保證了未來的市場將會是一個制度性的市場，是一個沒有游離政府監管的市場，不至于“失控”。

　　同時，肖強調，“市場定價”只是問題的一方面，解決能源短缺問題的關鍵是怎樣加強市場的競爭性。

　　所以，這次《能源法》立法過程中，就堅持了“兩條腿”走路的方針，明確能源市場化改革，不僅是價格，也包括產權。

　　肖國興表示，只有產權明晰了，多元社會資本才能進入，打破能源領域的壟斷僵局。這次立法，從開發、加工到轉換、供應服務，甚至節能服務，即能源的各個領域，凡是有市場活動的地方，都明確了產權。惟一的原則就是，法律不禁止即為準入。

　　“這是根子，而且現在已到了刻不容緩的時候。”肖國興表示。

　　不過，管清友認為，在短期內依靠民營企業的發展和外資的進入都是不現實的，而在這種消除油荒目標推動下，上海等地出現的成品油應急專項儲備基地模式，進而發展到針對成品油的物流配送以及相關服務，“一個新的具有強大談判能力的利益競爭主體的出現”，有助于打破完全壟斷的石油行業格局，為該領域進行的市場化的價格機制改革提供條件。

　　(詳細內容見本報2008年1月3日《地方政府成品油應急專項儲備胎動》)