成品油4月提價等待發(fā)改委拍板 但這只是緩解油荒的短期行為

　　本報記者 楊仕省 熊宇家 廣州報道

　　“長途車一連三天加不到油，我們還要好一點。”3月20日，云南出租車司機黃駐軍告訴記者 ：“19日下午4點鐘排隊，當日晚上11點加了兩百塊錢油，但現(xiàn)在又沒有了。”黃駐軍一位跑長途貨車的朋友，似乎就沒有那么幸運了。他搶過黃駐軍的手機向記者抱怨：“貸款買車是為了養(yǎng)家糊口，由于不能及時加到柴油，原本2天3夜的車程現(xiàn)在也不敢動身了。”眼下柴油變成了最緊俏的商品。很多開柴油車的司機，到了加油站，要么沒油可加，即使能加上只能加一點。

　　包括廣州在內的部分地區(qū)停止對外批發(fā)，全力保障零售。記者注意到，柴油供應偏緊，這種現(xiàn)象從南到北、由東到西蔓延。按目前情況來看，柴油的供應還有進一步緊張的趨勢，但是否提價尚需國家發(fā)改委拍板。“我們會對市場上零售的油價密切監(jiān)控，嚴禁擅自提價。”關于柴油是否漲價，國家發(fā)改委如是回答記者。

　　中石化廣州解圍

　　“這輪緊張局面，估計4月可以緩解。”3月20日，中石化廣東分公司相關負責人在電話里說，進口了12萬噸柴油，廣東的油荒狀況有望得以緩解。

　　統(tǒng)計顯示，廣東90%的0號柴油是靠中石油和中石化供給，別的石油企業(yè)分羹10%的市場。同時，在中石化和中石油的所屬加油站，采取了限量銷售的措施。除廣東中石油和中石化的加油站外，其他社會加油站早就出現(xiàn)柴油告急。“眼下廣州迎來一個柴油用量高峰。”上述負責人認為，這次油荒很多加油站均稱“防不勝防”。據(jù)了解，今年南方遭遇冰凍天氣，西電東輸線路遭到破壞，目前廣東各地都在錯峰用電。“很多企業(yè)都使用柴油機自己發(fā)電。”19日下午，東莞市某民營橡膠廠老板李力直言，這加劇了柴油的緊缺。于是，一些原本在民營加油站加油的車輛，掉頭轉向中石化、中石油麾下的加油站加油。在“批零倒掛”之下，民營加油站停止供應柴油與日俱增。

　　據(jù)黃駐軍反映，民營油企為了防止虧損，“惜售”明顯。記者了解到，由于批發(fā)和零售價格倒掛得厲害，社會油站都不愿虧本賣柴油，而兩大石油巨頭更是停止對外批發(fā)柴油。當然，柴油的短缺還與國際油價的攀升有關，它還造成了很多地方煉油廠減產、停工。為了限制囤油，中石油、中石化開始限制大單銷售，適度直銷。“根據(jù)國家有關政策規(guī)定，我們將重點保障合同用戶。”中石化銷售川渝重慶分公司一高層向記者堅稱，簽了合同的加油站，目前柴油供應都非常穩(wěn)定。據(jù)了解，兩大巨頭力保重慶市場，加大了成品油的投放力度。今年一季度，中石化在重慶投放了23.4萬噸成品油，中石油投放了50萬噸，比去年同期分別增長10.2%、14%。

　　需求與供給的缺口巨大，反映出中國油氣資源嚴重缺乏。記者獲悉，海關總署數(shù)據(jù)顯示，2月份進口柴油33萬噸，與上年同比增加110% 。

　　市場調控乏力

　　和廣州遭遇柴油短缺一樣，江蘇、浙江、重慶和云南等地也出現(xiàn)不同程度的油荒。

　　“我們現(xiàn)在缺的是調整供求的市場力量，而不是柴油。”國務院發(fā)展研究中心研究員陳淮語出驚人。無論是煉油虧損，還是“油荒”都是價格倒掛所致，原因是國內外油價沒有形成一套同步上漲的機制。

　　“解決短期的供需不平衡，依靠的是價格杠桿。”分析人士稱，價格由國家來控制，可波動范圍非常小。目前，柴油的批發(fā)價是每噸6800多元，而零售價卻只有6091元。

　　“從國內調整成品油價格慣例來看，國內出現(xiàn)較大范圍油荒及國際油價破百成為調價的主要原因。”招商證券分析師裘孝峰如是說，從目前煉廠煉油的虧損情況來看，煉油虧損加劇的速度應超出市場預期，價格調整迫在眉睫。

　　在“兩會”期間，中石化集團副總經理周原表示，當原油價格為100美元/桶時，中石化每銷售1噸汽油的虧損額高達2000元人民幣，而柴油的虧損比汽油更高。中石化甚至在2007年下半年叫苦說，計劃外進口的成品油每噸虧損額超過1000元。