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歐陽曉紅
一街之隔的人事部和勞動社會保障部(簡稱勞動部)現在共同有了一個新的名稱——人力資源和社會保障部。“3月19日,新設部委分別召開了司局級會議,確定基本組織框架。”知情人士透露,“新領導班子成員是11人,即一正十副。”
此前兩天,國務院新設五部委部長名單揭曉,原人事部部長尹蔚民掛印人力資源和社會保障部。知情人士透露,新領導班子確定后,諸如“機構設置、職能定位、人事調整”等具體的整合措施亦將接踵而至。
“一正十副”
19日,在人力資源和社會保障部兩部委司局長領導的會議現場,中組部有關人員宣布了新部委的黨組成員名單,并任命了新的副部長,目前組織形式是一正十副。“會議地點選擇在人事部大樓,會議開了整整一天。”國家外國專家局局長季允石出現在新部委10個副部長的名單之列,此外還包括原勞動部第一副部長、黨組副書記孫寶樹,以及勞動部副部長楊志明等。知情人士說,“當天會議確定了基本的整合思路,至于兩部委司局部門的整合協(xié)調要到下周才會有一個比較清晰的說法。”
據本報了解,20日上午各司局又各自召開了內部會議,傳達19日會議精神,要求心態(tài)穩(wěn)定,定心定崗等。“還不知道目前的工作崗位會發(fā)生什么變化,至少近期打電話來還能找到我們。”3月16日,一位負責對外聯絡的人事部人士說。人事部另一位普通崗位的人士卻在擔憂其職場生涯,他不知道接下來該怎樣做。勞動部一位官員更顯出一種坦然,他不認為其負責的部門職能上會有多大的變化,反之,管理范圍更廣了。
截至止本報發(fā)稿前,人力資源和社會保障部的新牌子并未掛出。
尹蔚民的新任務
尹蔚民生于 1953年,經濟學碩士。熟悉尹蔚民的人士說,尹部長工作扎實,專業(yè)技能強,性格沉穩(wěn),作風嚴謹,辦事雷厲風行。自1978年進入中央組織部下屬部門工作,一呆就是22年,從一名普通干事到副處長、處長、副局長、局長,直至2000年出任人事部副部長,去年被任命為人事部部長。
而今,擺在尹蔚民面前的是兩大部門的職能整合,盡快建立完善、統(tǒng)一規(guī)范的國家人力資源市場,統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系。
事實上,相比16年前的合并(1982年將國家勞動總局、國家人事局、國務院科技干部局、國家編制委員會合并而成勞動人事部),這次人事部勞動部合并有所不同的是,勞動二字不復存焉,取而代之的是人力資源和社會保障部。國家完善人力資源及勞動兩個市場,統(tǒng)籌全社會保障體系的用意可見一斑。
在去年12月15日的全國人事廳局長會議上,尹蔚民表示,2008年人事部主要任務是進一步完善公務員制度和機關事業(yè)單位工資收入分配制度,包括加快人才資源配置的市場化進程,發(fā)展繁榮人才服務業(yè),提高人才資源配置宏觀調控水平,以及進一步做好引進國外智力工作,充分開發(fā)和利用國際人才資源等。
至于社會保障方面,數據顯示,2007年底,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數達到2.2億人;全國生育保險參保人數達7755萬人。今年年底,城鎮(zhèn)居民參保人數預計超過9000萬人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數要達到1.88億人,農民工參加醫(yī)保人數達到4000萬人以上,生育保險參保人數達到8000萬人。
在上個月底的“全國醫(yī)療保險工作座談會”上,勞動部副部長胡曉義表示,雖然數據喜人,但與中央提出的目標要求和群眾需求相比,醫(yī)療保險工作還存有差距。
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