營造優越政策推動民企創新

　　□科技部副部長尚勇

　　我國的民營科技企業歷經改革開放以來28年，從無到有不斷壯大已經成為產業發展和科技創新的重要力量，目前，民營科技企業數量已超過14萬家，職工總數超過1200萬人，其中科技人員的比例超過30%。2005年民營科技企業資產總額達到63120億元，全年總收入超過61200億元，其中超過10億元的企業有874家，以聯想、華為等為代表的一批在國內外具有較強競爭力的民營科技企業在信息、生物、新材料、新能源等高技術領域產生出了一大批擁有自主知識產權的高科技產品，表現出強大的創新活力和示范帶領作用。

　　國內外創新實踐表明，企業是技術創新體制創新和管理創新的主體，中小企業更是發揮著不可替代的作用，目前，我國65%的發明專利，80%新產品產生于中小企業，發達國家70%-90%的科技創新是由中小企業完完成的，大量的高新技術產業化往往是由中小企業服務實施，眾多國際知名的高科技跨國企業也是由中小企業成長而成。

　　在經濟全球化和新一輪科技革命的新形勢下，一個國家的創新能力不僅取決于大學科研機構和大企業的科技實力，更主要取決于科技型中小企業的培育能力，因此，加強自主創新，建設創新型

　　國家必須充分發揮包括民營企業在內的各類企業的創新主體作用，營造更為優越的政策環境和優越條件來推動民營科技企業的創新創業，形成又一個新的熱潮。

　　科技部將會同有關部門加大對民營科技企業創新創業的支撐力度：一是國家主要科技機構更多地吸納包括民營科技企業在內的廣大企業的積極參與，主要加大對企業競爭前研發開發的投資力度，鼓勵企業與政府共同投資，圍繞企業發展的關鍵是組織產學研的研究開發，為企業增強自主創新能力，提供豐富的科技資源和后盾。

　　二是促進更多的科技資源和成果向民營科技企業轉移，鼓勵大學科研機構的科學人員以多種形式創辦民營科技企業，用現有的民營科技企業進行多種形式的合作。國家中小企業創新基金重點支持民營企業的創新創業，據統計，現在國家層次上的每年創新基金是8億多元，加上各地方的創新基金已經達到30多億元，其中絕大部分是支持民營科技企業的創業創新。同時我們會同有關部門通過鼓勵發展風險投資、貸款貼息、發展創業板

　　三是加大促進民營科技企業技術創新支持，國務院已經發展的從財稅、金融、政府采購、引進消化吸收再創新等十多個方面提出了60配套政策和99條實施細則，很多是支持中小型企業的創新而提出的。通過這些政策措施的落實，將進一步強化科技政策與經濟政策的協調，激勵企業增加科技投入，鼓勵開發和應用新技術、新工藝、加強知識產權保護，為企業自主創新提供強大激勵。

　　四是充分利用國際科技或合作渠道，為民營科技企業引進國際技術體提供方便，為企業走出去在海外建立研發機構、生產基地和產品出口提供服務、牽線搭橋。