財政支持創業

　　□財政部企業司副巡視員劉麗娜

　　努力構建支持中小企業的財政政策體系，同時，中央財政還在年度預算安排一些中小企業專項資金。目前全國省級財政設有中小企業專項資金33個，近年來，出租參股設立了中小企業服務機構966個、擔保機構809個、創業投資企業60個。

　　加大支持力度，創新支持方式為中小企業創造更加良好的發展環境。財政支持中小企業把握兩個原則：一是財政政策必須與市場機制相結合，是在市場機制作用前提下充分發揮自身作用，而財政政策必須貫徹始終，著力營造中小企業發展的外部環境，建立鼓勵中小企業發展的體制機制，不斷提高公共服務水平，具體包括以下五個方面：

　　①為小型企業發展給予優惠的稅收扶持。

　　②加大對中小企業服務體系的支持。

　　③支持產業集群和高新技術區的建設，搭建關鍵技術研發平臺，今年起我們在科技型中小企業創新基金中增加了對中小企業公共技術服務的支持內容。

　　5組織開展對中小企業員工的培訓，提高其經營水平，專項技能，培養所需人才。

　　⑤加強

信息化服務，提升拓展中小企業信息網站的功能。為廣大中小企業及時全面準確地獲取信息提供條件。我們逐步建立服務主題多元化、服務行為社會化的新型公益性服務體系。

　　為融資創造更加有利的條件：①鼓勵區域性中介擔保機構的發展，研究建立擔保金額，風險損害等給予一定的獎勵和補助機制。②推動創業投資發展。去年包括

財政部在內的國家有關部委聯合出臺了創業投資企業管理辦法。目前，我們正在研究財政支持創業的具體措施，主要考慮從以下兩方面來推進：

　　提高中小企業創新能力，按照國務院科技中長期規劃綱要配套措施的有關要求，在進一步加大為可行性企業技術創新基金投入的同時，更加注重提高資金的有效性，著力降低中小企業創業與創新的風險，重點支持處于起步期的中小企業原始創新。

　　支持中小企業開拓市場，在進一步用好中小企業發展專項資金和中小企業國際市場開拓資金的基礎上，依照中小企業促進法和政府采購法，研究提出針對中小企業的政府采購政策。繼續培養有關部門辦好中小企業國際展覽會和相關中小企業境內外展會，這是中小企業進入市場為競爭創造更加便捷的途徑。

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