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蒙西輸配電價改革方案實行 新電改進入全面試點階段

蒙西電網(wǎng)輸配電價方案明確包含交叉補貼在內(nèi),是第一個按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測算的、能直接用于電力市場交易的省級電網(wǎng)獨立輸配電價。由于蒙西電網(wǎng)新能源發(fā)電占比高,發(fā)電企業(yè)較多等原因,改革系數(shù)難度較大。因此,蒙西電網(wǎng)作為首個省級輸配電價改革試點的意義重大。

蒙西電網(wǎng)建首個省級輸配電價體系 或為全國范本

經(jīng)濟觀察:中國輸配電價改革的“內(nèi)蒙古樣本”

證券日報 | 2015年10月15日06:19

電力交易機構(gòu)組運實施意見公布在即 統(tǒng)一交易平臺可期

據(jù)了解,現(xiàn)在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一交易平臺,分別在北京和廣州。但是,這兩個交易中心未來將如何運營,是合并成一個還是各自獨立,仍有待確認(rèn)。有業(yè)內(nèi)人士建議,未來中國也可借鑒國外市場,開發(fā)電力期貨、電力期權(quán)等電力金融衍生品,發(fā)揮套期保值以及價格發(fā)現(xiàn)的功能,進一步完善中國電力交易市場的功能。

電力交易機構(gòu)籌建中 可再生能源需要特殊政策保護

中國經(jīng)營報 | 2015年10月10日02:20

售電側(cè)改革實施意見出臺在即 國電投已成立2家配售電公司

分析稱現(xiàn)階段仍會采取在一些試點先推行再逐步向全國推進的做法。優(yōu)先完成輸配電價改革,且電力供需較為寬松的地區(qū)有望率先開啟售電市場改革試點。

配售電市場擴容 長江電力與福能成立福建配售電公司

多地售電企業(yè)密集成立 專家稱未來牌照數(shù)量有限

證券日報 | 2015年9月30日09:37

發(fā)改委籌建電力交易機構(gòu) 鼓勵社會資本建售電企業(yè)

要積極引進社會資本,加快推動售電側(cè)電力體制改革,鼓勵社會資本建立售電企業(yè),也鼓勵社會資本進入增量的配電業(yè)務(wù),包括對現(xiàn)有的配電業(yè)務(wù)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的形式來實現(xiàn)社會資本的進入。

發(fā)電企業(yè)可能會拿首批售電牌照 市場存在渾水摸魚者

中國網(wǎng) | 2015年9月16日10:37

發(fā)改委明年擇機出臺省級電網(wǎng)輸配電價核定辦法

督導(dǎo)試點地區(qū)制定輸配電價改革方案的同時,國家發(fā)改委還著手研究省級電網(wǎng)輸配電價計算方法。明年擇機出臺《省級電網(wǎng)輸配電價核定辦法》,明確準(zhǔn)許總收入和分電壓等級輸配電價核定的具體意見。

電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本監(jiān)管啟動 提升電價合理性

電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本監(jiān)管覆蓋湖南貴州6地區(qū)

輸配電價核定中成本界定交叉補貼等仍臨博弈

中國證券網(wǎng) | 2015年8月26日08:44

國家能源局:電網(wǎng)購銷差價2014年同比增8%

現(xiàn)有統(tǒng)計中,反映電網(wǎng)企業(yè)成本的是購銷差價。《通報》稱,2014年電網(wǎng)企業(yè)平均購銷差價為208.11元/千千瓦時,即每度電電網(wǎng)企業(yè)賺取0.208元差價。這不是電網(wǎng)企業(yè)賺取的利潤,因為沒有去除稅收及線損,但可以反映電網(wǎng)企業(yè)的收入概況。售電放開后,售電環(huán)節(jié)就不會計算在內(nèi),電網(wǎng)企業(yè)只收取輸配過網(wǎng)費,一位電力行業(yè)人士分析說。
一財網(wǎng) | 2015年9月14日21:48

國企改革方案明確電力行業(yè)運網(wǎng)分開

國企改革指導(dǎo)意見提出,“對自然壟斷行業(yè),實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點實行運網(wǎng)分開、放開競爭性業(yè)務(wù),促進公共資源配置市場化。”
第一財經(jīng)日報 | 2015年9月14日03:13

多地爭相入圍新電改綜合試點 分羹2萬億配電網(wǎng)市場

山西、陜西、四川、重慶、貴州、新疆、云南等多個省市紛紛積極謀劃、爭取入圍,提前開展電力體制改革綜合試點方案的起草工作。“這一輪改革就是利益的博弈與再調(diào)整,地方自下而上倒逼改革進程加速,對于它們而言最直接的訴求就是明確配電資產(chǎn)權(quán)屬,降低本地工商業(yè)用戶電價,穩(wěn)定本地經(jīng)濟”參與電改工作的人士透露說。
經(jīng)濟參考報 | 2015年9月2日01:00

新聞背景:改革開放以來中國電改大事記

  中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,我國從發(fā)展的階段性特征出發(fā),不斷推進電力體制改革,以下為其中的重要事件與時間節(jié)點。
新華社 | 2015年3月25日19:13

專家評論

林伯強:能源國企有望走在混改前列 售電側(cè)潛力大

在電力領(lǐng)域,售電側(cè)目前是最具潛力的部分。售電側(cè)進行混改的門檻較低,民營資本的機會較多。隨著售電側(cè)的放開,民營企業(yè)投資電力的積極性可能大幅提升,并且隨著改革的深入,機會將越來越多。
中國證券報-中證網(wǎng) | 2015年10月8日07:12

電改遇見混改:對民資及民企極具想象空間

“電力改革是撬動全面改革的有力杠桿。”中國國際經(jīng)濟交流中心專家景春梅表示,電力行業(yè)是基礎(chǔ)行業(yè),改革的先行先試領(lǐng)域,是深化改革基礎(chǔ)最好,最成熟的領(lǐng)域。特別是當(dāng)前電力需求放緩為落實新電改開啟了較好的時間窗口,電改的推進,對全面改革將起牽引和帶動作用。
新浪財經(jīng) | 2015年3月25日19:40

從Uber看新電改:分布式能源將全面沖擊舊電力體制

分布式發(fā)電的發(fā)展對于電力行業(yè)的影響,很可能相當(dāng)于Uber模式對于出租車行業(yè)的沖擊。
《能源》 | 2015年9月16日15:08

百家電網(wǎng)公司爭奪萬億蛋糕 新電改到底誰的游戲

如果電網(wǎng)獲得競爭性售電資格,其本身是中國全部電量的網(wǎng)上平臺掌控者,在競爭性售電中必將獨具優(yōu)勢。如果未被列入競爭性售電范圍,其多年的售電經(jīng)驗、服務(wù)、大數(shù)據(jù)將產(chǎn)生資源浪費,或許這對老百姓來說多少有點損失。
經(jīng)濟觀察報 | 2015年8月29日23:18

社科院專家:新一輪電改要清晰把握9號文的隱患

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟稱,9號文并未理清現(xiàn)貨交易與遠(yuǎn)期交易的關(guān)系,側(cè)重鼓勵遠(yuǎn)期的雙邊交易,根本上缺乏效率考量,利益調(diào)整的色彩非常突出。
經(jīng)濟參考報 | 2015年8月17日00:59

人民日報:電價改革不順因電網(wǎng)和發(fā)電企利益糾纏

醫(yī)改動力不足,背后是醫(yī)生收入和醫(yī)院利潤的聯(lián)系切不斷;電價改革不順暢,源自電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的利益糾纏;城市越發(fā)達,戶改往往推進越緩慢,是因為戶籍背后勾連著大量教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等福利。
新浪財經(jīng) | 2014年11月22日16:28

電改的水有多深?

  2002年電改之后電網(wǎng)領(lǐng)域逐漸形成一種超級壟斷的業(yè)態(tài):一是行業(yè)公共權(quán)力的壟斷,既當(dāng)判員,又當(dāng)一方運動員;二是業(yè)務(wù)規(guī)模的壟斷,企業(yè)規(guī)模已經(jīng)超越“規(guī)模經(jīng)濟”的上限;三是業(yè)務(wù)鏈條的壟斷,即是獨家批發(fā)商,又做主要零售商;四是技術(shù)創(chuàng)新的壟斷,既是獨家采購商,還是主要供應(yīng)商。
新浪財經(jīng) | 2014年11月26日14:53

電改需要在電價上下功夫

  人們用電的價值總在一個限度,電力價格超過了這個限度,用這一度電就得不償失了,還不如斷掉了事。在歐洲、美國的電力市場,負(fù)荷高峰時段,電力價格完全可以上漲10幾倍乃至上百倍。
新浪財經(jīng) | 2014年12月8日12:11

高層講話透露新電改思路

  新一輪電力改革又進一步,本周三國務(wù)院常務(wù)會議討論新一輪電力改革指導(dǎo)方案,消息人士稱,下一步方案將交由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論,或與國企改革等一系列指導(dǎo)意見配套頒布實施。有關(guān)電改的核心內(nèi)容不久前原發(fā)改委副主任彭森已經(jīng)對外透露。
新浪財經(jīng) | 2014年12月26日13:31

輸配分開為何未納入新電改?

  現(xiàn)在是通過交叉補貼,大電網(wǎng)帶動小電網(wǎng)、城市電網(wǎng)帶動農(nóng)村電網(wǎng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),所以才有了農(nóng)網(wǎng)用電的低電價。輸配分開的話,誰來負(fù)責(zé)不盈利的農(nóng)網(wǎng)?這也是輸配分開最大的問題。
新浪財經(jīng) | 2015年1月7日13:39

專家建議由電網(wǎng)做電力規(guī)劃

  在某些場合我也表達過,希望把電網(wǎng)企業(yè)定位為公用事業(yè)機構(gòu),政府授權(quán)他來做全行業(yè)的規(guī)劃,做完之后發(fā)電建設(shè)聽它的,比如水電上多少規(guī)模、天然氣多少規(guī)模、可再生能源怎么布局、核電如何布局,都按照電網(wǎng)的規(guī)劃來。
新浪財經(jīng) | 2015年1月9日13:39

電量低速增長或成新常態(tài)

  拜煤價一跌再跌所賜,火電這幾年的日子一路向好。年終歲尾一算賬,發(fā)電企業(yè)們前些年高煤價時拉下的饑荒逐漸填上,手里又有了富裕的現(xiàn)金流。不過,也別盲目樂觀,利用小時數(shù)“破五”的消息千萬別不當(dāng)一回事,它背后的潛臺詞是產(chǎn)能過剩。
新浪財經(jīng) | 2015年2月16日17:25

電改狼來了

  就長期來說,未來充滿更多不確定性。電力改革對發(fā)電集團的影響尤為重大而深遠(yuǎn),發(fā)電企業(yè)將被推到市場的最前沿,特別是火電的競爭將更加激烈。
新浪財經(jīng) | 2015年3月3日20:19

新電改啟程:電力系統(tǒng)部分員工辭職創(chuàng)業(yè)

  借電力供應(yīng)寬松的寶貴“窗口期”,新電改方案順勢公布,下一步關(guān)鍵在于增加試點,推出具體實施細(xì)則。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這次電改或會帶來一輪電力互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高潮,
《財經(jīng)》雜志 | 2015年3月2日15:46

專家稱我國電價應(yīng)比現(xiàn)行高些 政府未征發(fā)電污染稅

  在輸配電環(huán)節(jié),由于電網(wǎng)的壟斷經(jīng)營,過度投資、X-非效率,以及價值向上下游轉(zhuǎn)移等問題或大或小存在,綜合現(xiàn)有的研究成果看,把發(fā)電側(cè)的污染成本加上,把輸配環(huán)節(jié)的“水分”擠出去后,電價還是應(yīng)該比現(xiàn)行的高。
新浪財經(jīng) | 2015年2月8日10:55

深度報道

電改動了誰蛋糕:未在電力運行體制上拆分

  不難看出,電力體制改革首先改變了電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營模式,具體參考深圳輸配電價模式。同時,削弱了國家價格管理部門的職權(quán)(改革推進后,企業(yè)再也不用游說價格司、物價局了),也將削減地方經(jīng)信委、電力調(diào)度機構(gòu)在發(fā)電計劃上的權(quán)限(每年定發(fā)電計劃的時候,他們決定發(fā)電企業(yè)利潤高低)。
新華社 | 2015年3月17日19:52

新電改框架內(nèi)容已大體確定 或邊試點邊擴容

  蔡國雄表示,根據(jù)他所了解的情況,新電改方案可以概括為“四放開、一獨立、一加強”,其框架內(nèi)容大體確定,關(guān)鍵在于下一步的具體實施細(xì)則和試點工作推進。他說,“可以預(yù)見的是,電力體制改革或?qū)⒁赃呍圏c邊擴容的方式進行,隨著深圳試點的實施和深化,電改有望在更大范圍內(nèi)鋪開。”
中國經(jīng)濟時報 | 2015年3月16日11:10

電力改革13年后艱難起步 不會對電價造成明顯沖擊

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,此前電力改革進展緩慢主要受各方利益博弈影響,從這次電力改革意見中發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競爭、放開上網(wǎng)電價和銷售電價等表態(tài)來看,電力改革市場化路徑已經(jīng)明確,考慮到目前電力增長放緩和煤炭價格低迷,電力改革將不會對電價造成明顯沖擊。
北京商報 | 2015年3月10日03:01

各方角力新電改方案細(xì)則制定 發(fā)電集團擔(dān)憂引電價血拼

  國家發(fā)改委已經(jīng)就上述框架內(nèi)容研究制定相關(guān)配套性文件和試點工作意見,但這仍將是一個各方角力的過程。值得注意的是,電力供應(yīng)過剩壓頂之下,本應(yīng)是電改受益方的發(fā)電集團卻憂心改革引發(fā)電價“血拼”,利益將受損。
經(jīng)濟參考報 | 2015年3月9日00:59

新電改方案或兩會前后印發(fā):力度與上輪比遜色不少

  接近電改方案制定過程的業(yè)內(nèi)人士均稱,從目前來看,新電改方案均是原則性的,具體實施內(nèi)容涉及不多,必須配套以實施細(xì)則,否則難以推進。
《財經(jīng)》雜志 | 2015年2月27日18:07

電改重啟迷思:推動輸配分開或?qū)ふ移渌母锫窂?/a>

  延宕12年的電力體制改革重啟在即,五號文的存續(xù)成為焦點。在多方博弈后此消彼長的態(tài)勢來看,輸配依然難以拆分,交易中心亦難獨立。那么,最具可能的突破口在哪里?

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專題內(nèi)重要新聞

新電改核心內(nèi)容

  深化電力體制改革的重點和路徑是“三放開一獨立三強化”:在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進交易機構(gòu)相對獨立,規(guī)范運行;繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究;進一步強化政府監(jiān)管,進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。

正式發(fā)布時間

  2015年3月25日

歷史沿革

  1978-1985年

  推行“集資辦電”,可使用銀行貸款,改變了過去電力建設(shè)全部依靠財政撥款的做法。集資新建的電力項目按還本付息的原則核定電價水平,打破了單一的電價模式,培育了按照市場規(guī)律定價的機制。

  1987-1998年

  電力行業(yè)“政企分開”,撤銷電力工業(yè)部,成立國家電力公司,承接原電力部下屬的五大區(qū)域集團公司、七個省公司和華能、葛洲壩兩個直屬集團。

  2002年2月

  國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》,決定啟動以“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”為主的新一輪電力體制改革。原國家電力公司被拆分為兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團和四大電力輔業(yè)集團。

  2003年3月

  國家電監(jiān)會成立,開始履行電力市場監(jiān)管者的職責(zé),實現(xiàn)“政監(jiān)分開”。

  2003年7月

  國務(wù)院出臺了《電價改革方案》,確定電價改革的目標(biāo)、原則及主要改革措施。電價被劃分為上網(wǎng)、輸電、配電和終端銷售電價。

  2004年3月

  電監(jiān)會和發(fā)改委下發(fā)《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直購電試點暫行管理辦法》。

  2004年12月

  國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見》。

  2007年4月

  國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》,總體思路為:深化電力體制改革要針對解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對滯后、市場在電力資源配置的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等突出問題。

  2009年10月

  發(fā)改委和電監(jiān)會聯(lián)合制定《關(guān)于加快推進電價改革的若干意見(征求意見稿)》,明確改革的必要性,確定改革目標(biāo)和原則,并提出電價改革的七個重點任務(wù)。

  2010年

  中央多部委叫停地方“直購電”試點。

  2011年9月

  由兩大電網(wǎng)公司剝離的輔業(yè)與4家中央電力設(shè)計施工企業(yè)重組形成中國電力建設(shè)集團有限公司、中國能源建設(shè)集團有限公司,這標(biāo)志著中國歷時多年的電力體制改革終于邁出電網(wǎng)主輔分離改革的重要步驟。

  2012年4月

  國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞首次表態(tài),“應(yīng)堅持現(xiàn)有輸配一體化、調(diào)度和電網(wǎng)一體化格局”。

  2014年上半年

  安徽、江蘇、江西等十多個省重啟“直購電”試點。

  2014年11月

  11月4日傍晚,發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》(以下簡稱《通知》),讓業(yè)內(nèi)為之一振。

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