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2015年09月16日 10:37 中國網 

  國務院新聞辦公室于2015年9月16日(星期三)上午10時舉行新聞發布會,請國家發改委副主任連維良介紹經濟體制改革重點任務進展與成效有關情況,并答記者問。連維良表示,要實現電價由市場來決定,發電各方要自主交易,很重要的一個是要有交易的場所和平臺,就需要建立專門的電力交易機構,這項工作我們已經啟動。

  以下為具體實錄:

  中國日報記者:

  文件里提到深化電力體制改革,您也提到輸配電價的改革的試點已經由深圳推廣到6個,請問下一步深化電力體制改革是不是還有一些新舉措?

  連維良:

  第一,首先是更多的推進改革試點。剛才你已經講到,首先是開展輸配電價試點,因為這一次電力體制改革一個重要內容是要實現發電、供電和用電之間的直接交易。實現直接交易一個重要的前提就是要獨立的核定輸配電價,從這個意義上說,核定獨立的輸配電價是電力體制改革的一個關鍵問題,所以我們首先要啟動電力輸配電價的試點。先期從深圳,現在已經擴大到其他的六個省域電網,現在有7個試點,下一步試點將進一步擴大。除了輸配電價改革試點以外,我們還將選擇一些省份,包括一些省轄市,開展綜合電力體制改革試點,開展可再生能源消納的試點,開展售電側體制改革的試點。

  在這里我要說明的是,我們這個試點是有序展開電力體制改革的方式,不是像其他試點那樣僅僅是為了探索改革路徑,這是在落實改革方案過程當中的試點,就是只要具備條件的地方就可以進行試點。

  第二,加緊出臺電力體制改革系列的配套方案。電力體制改革專業性、政策性非常強,需要一系列的配套政策和配套措施,總體方案的實施就需要有一系列的配套方案。目前我們正在制定的至少有10個這方面的配套文件,目前已經有三個配套文件出臺了,另外還有六個配套文件,現在正在加快審議的程序,不久也將出臺。

  第三,很重要的一條,要著手籌建電力交易機構。我們要實現電價由市場來決定,發電各方要自主交易,很重要的一個是要有交易的場所和平臺,就需要建立專門的電力交易機構,這項工作我們已經啟動。

  第四,有序推進電價改革。除了剛才講到的輸配電價改革以外,要保證民生,要進一步推進階梯電價的落實,目前已經大范圍的落實了。同時,還要實行一些差別電價和階梯電價的措施。

  第五,有效促進清潔能源的消納,為了優化能源結構,搞好環境污染治理,我們要逐步地提高清潔能源在整個能源當中的比重。現在風電和太陽能發電發展都很快,但是這些電能的消納需要一系列電網的配套以及一些技術措施,包括一些改革方案。這次電力體制改革要解決的重要問題就是要實現清潔能源的無障礙消納。

  第六,要積極引進社會資本,加快推動售電側電力體制改革,鼓勵社會資本建立售電企業,也鼓勵社會資本進入增量的配電業務,包括對現有的配電業務通過發展混合所有制經濟的形式來實現社會資本的進入。

  總的來講,下一個階段,電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。

  謝謝。

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