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　　電力過剩，狼真的來了

　　來源：南方能源觀察

　　“電改十多年，這次狼是真的來了。”在創(chuàng)造最佳業(yè)績的年份，這是最令人不安的呼聲。

　　“過剩”成為“狼真來了”的主要原因。華電集團董事長在其2015年工作會上著重提到電力現(xiàn)在是過剩經(jīng)濟。

　　其描述是，過去電力是短缺經(jīng)濟，上項目、擴規(guī)模是關(guān)鍵，對發(fā)展的布局、領(lǐng)域、邊界條件不是十分關(guān)注。現(xiàn)在是過剩經(jīng)濟，設(shè)備利用小時數(shù)大幅下降是最直接的體現(xiàn)，電力和煤炭的供需日趨平穩(wěn)，國內(nèi)電力增長空間已經(jīng)有限，清潔能源發(fā)展的浪潮十分迅猛，對煤炭的清潔高效利用也大大超出預期。

　　裝機排名第二的發(fā)電企業(yè)國電集團也判斷，電力產(chǎn)能過剩問題突出，全國電力裝機已經(jīng)相對過剩。其董事長喬保平說，國有企業(yè)正在經(jīng)歷五個趨勢性轉(zhuǎn)變：增長速度由快向穩(wěn)轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局由大而全向?qū)６�精轉(zhuǎn)變，增長動力由要素推動向改革和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，市場空間由國內(nèi)為主向內(nèi)外兼修轉(zhuǎn)變。這是企業(yè)發(fā)展階段性特征的必然反映，是適應新常態(tài)和未來競爭的必然要求。

　　另一家發(fā)電集團中電投判斷，2015年的用電量增長繼續(xù)放緩。國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)，也必將使電量增長進入較低水平的新常態(tài)。同時全國電力裝機仍在以每年8%以上的速度增長，而發(fā)電利用小時數(shù)普遍下降，電力過剩凸顯，市場競爭將日趨激烈。

　　產(chǎn)能過剩，加之增速放緩，華能集團總經(jīng)理曹培璽提出“能源電力市場進入新常態(tài)”的概念。電力市場新常態(tài)的特征主要是電力需求增速放緩，市場競爭加劇，產(chǎn)業(yè)需轉(zhuǎn)型升級。

　　因為擁有較大的煤炭和電解鋁產(chǎn)業(yè)，電力市場的新常態(tài)對中電投集團的考驗可能更多。在經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩的雙重壓力下，大宗商品價格短期內(nèi)難以走出低谷，預計煤、鋁兩大板塊市場低迷的狀況還將延續(xù)，中電投經(jīng)營壓力仍然較大。

　　中電投集團對電力市場新常態(tài)也做了深入的剖析，一位副總經(jīng)理在總結(jié)發(fā)言時則提出了“三期疊加”，即電力增長速度放緩期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級攻堅期、煤鋁價格周期性低谷期。除了三期以外，可能還存在過剩產(chǎn)業(yè)消化期。

　　電力富余時期是推進改革的最佳窗口期。真正市場競爭的來臨，則是發(fā)電企業(yè)要面對的第二只“狼”。

　　就近期來說，在目前相對寬松的電力供需形勢下，市場交易電量的增加將導致電量計劃的縮減，進而影響電價和機組利用率，市場化將讓問題更加突出。

　　過去，電力的計劃色彩很濃，主要靠爭取電量計劃來增發(fā)增收，市場交易電量占比很小。隨著電力市場化改革的推進，市場電量占比將越來越高，競爭只會更加激烈，電量主體將由計劃電量向市場電量轉(zhuǎn)變。電量爭取將由原來的找政府向找市場、找用戶轉(zhuǎn)變，市場競爭的要素將由電量計劃競爭向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競爭轉(zhuǎn)變。對于在計劃體制生存太久的發(fā)電企業(yè)來說，這是一個相對陌生的課題。

　　就長期來說，未來充滿更多不確定性。電力改革對發(fā)電集團的影響尤為重大而深遠，發(fā)電企業(yè)將被推到市場的最前沿，特別是火電的競爭將更加激烈。

　　國電集團判斷，電力體制改革將推動發(fā)電企業(yè)完全走向市場。改革總的思路是管住中間，放開兩頭。電量計劃將會放開，火電企業(yè)將進入直接交易市場，企業(yè)必須要面向市場找電量，必將引發(fā)電價“血拼”。電價定價權(quán)也要下放，輸配電價地方來定，上網(wǎng)電價市場來定，地方政府必然把電力作為經(jīng)濟杠桿，通過降低電價拉動當?shù)亟?jīng)濟增長。

　　盡管狼來了，但是這兩年依然是電力行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要機遇期。現(xiàn)在的最大懸念是，誰能活下去，并抓住了這一輪機遇，在未來的競爭中活好。