專題緣起：商務部證實美日歐就稀土問題向WTO起訴中國 | 上線時間：2012年3月14日| 制作人：劉萬里
2009年1月14日，國務院審議并原則通過鋼鐵產業調整振興規劃。
2009年2月25日國務院審議并原則通過有色金屬產業調整振興規劃。
2009年2月19日國務院審議并原則通過石化產業調整振興規劃。
2009年2月4日國務院審議并原則通過裝備制造業調整振興規劃。
2009年1月14日，國務院通過汽車產業調整振興規劃。
美國東部時間3月13日中午，美國總統奧巴馬在白宮發表講話，宣布將向世界貿易組織(WTO)提出一項針對中國限制稀土出口的貿易訴訟，歐盟和日本將一起上訴。當天，歐盟委員會宣布，將聯合美國、日本就中國限制出口包括稀土、鎢、鉬等在內的17種原材料向WTO提出訴訟。中國的稀土貿易政策引起廣泛關注。其實，中國并非要限制稀土出口，而是要使貿易和環境協調發展，從而使貿易更可持續。
歐美等國家應該正視中國在資源環境方面的脆弱性，與中國更密切地合作，共同解決產業發展中資源和技術的瓶頸。貿易必須是互利的，否則將無法持續。
稀土被廣泛應用于高科技領域，對于新能源、節能環保、航空航天、電子信息等多個領域發展有極重要意義。
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13日下午，外交部舉行例行記者會，外交部發言人劉為民主持記者會并就中國稀土出口、刑事訴訟法修正案草案、美軍士兵槍殺阿富汗平民等問題回答了記者提問。在今天的記者會上，有記者提問：有報道稱，中方限制稀土等高科技原材料的出口損害了美企利益，美方將就此向世界貿易組織作出投訴。中方對此有何回應？
劉為民說，稀土是一種稀有的不可再生資源，開發稀土對環境造成影響，基于保護環境和資源的考慮，為實現可持續發展，中國政府對稀土的開采、生產和出口各個環節均實施了管理措施，而不僅僅在出口環節，相關措施符合世貿規則。中國稀土資源占全球總量36.4%，但承擔著全球90%以上的稀土供應。[全文]
美、日、歐盟對中國發起稀土訴訟并不新鮮。1月31日，WTO裁定中國鋁土礦、螢石等9種原材料“違規”之后，美歐貿易官員就歡欣鼓舞地表示，“此舉可能將為如何針對中國限制稀土出口采取行動提供幫助。”
更早在去年8月，有媒體還曾援引中國工程院副院長、中國稀土學會理事長干勇的話稱，“美國和墨西哥已向WTO提交了一份備忘錄，指控中國稀土政策存在貿易保護主義，違反了貿易公平原則�！辈贿^，該表態未得到官方證實。歐盟的表態很快得到了美日響應。日本官房長官藤村修在昨日的記者招待會上表示，“有關向WTO起訴中國一事，我們正在慎重考慮。”
本次訴訟，率先透露風聲的是歐盟。3月12日，歐盟總部布魯塞爾內部傳來消息：對中國限制稀土出口問題向WTO提起的訴訟將“很快提交”。而歐盟曾于2009年提出過類似訴訟，要求中國解除對稀有金屬產品的出口配額制度。商務部研究員何茂春認為，按WTO規則，任何一個成員都有權利去對他所認為存在貿易保護主義行為的其他成員提起訴訟。 [全文]
美國：1982年，美國“戰略礦物原料特別工作組”以總統的名義，向國會提交一份長達33頁的報告指出，必須采取行動，加強儲備，開拓全球資源。美國的稀土儲量居全球第二位，但從1999年就已停止開采本國資源。
日本：從1983年起開始建立稀有金屬儲備制度和基地，儲備制度同樣采取官民合作。國家儲備量的目標是42天的國內基本消費量；民間儲備量的目標是18天的國內基本消費量。
韓國：2008年7月，韓國知識經濟部決定增加稀有金屬儲備，將采取官方和民間企業合作的方式，不斷提高稀有金屬儲備規模，到2012年將稀有金屬儲備種類增加到22種，增加到滿足國內60日使用量。
美國總統奧巴馬13日宣布，美國已聯合歐盟和日本向世界貿易組織提起一項針對中國限制稀土出口的貿易訴訟。中國工業和信息化部部長苗圩當天夜間表示，一旦在稀土出口問題上被西方國家向世界貿易組織提起訴訟，中方將“主動應訴”。中國稀土資源約占全球總量36.4%，但卻承擔著全球90%以上的稀土供應。多年來，盡管面臨巨大的環境壓力，中國一直努力保持一定數量的稀土出口。 [全文]
目前，商務部表示，中國已經收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。同時，李成鋼強調，中方此前就有關原材料產品出口政策與各方一直保持著溝通和接觸，而中方政策目標是為了保護資源和環境，實現可持續發展，無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業。[全文]
對于這起貿易訴訟，中國外交部發言人劉為民13日回應稱，稀土是一種稀有的不可再生資源，開發稀土對環境造成影響，基于保護環境和資源的考慮，為實現可持續發展，中國政府對稀土的開采、生產和出口各個環節均實施了管理措施，而不僅僅在出口環節，相關措施符合世貿規則。多年來，盡管面臨巨大環境壓力，中國一直努力保持一定數量的稀土出口。[全文]
稀土產業政策將出爐
發展布局：
按照規劃，我國稀土礦分為南、北、西三大區，輕稀土將重點發展內蒙古和四川，有條件地發展山東；重稀土則重點發展江西、廣東和福建。在開采上，將嚴格執行指令性計劃，2009年～2015年，每年稀土精礦總體規模為13萬～15萬噸，冶煉分離企業產量為12萬～15萬噸。
出口管理：
未來6年，出口配額總量每年將控制在3.5萬噸以內，并且將對出口進一步實施細分管理，部分品種將被嚴禁出口。在產業重組方面，2009 年～2015年，國家將不再批準新稀土礦采礦權，對于已有稀土企業，將著重從技術裝備水平、環境保護、管理水平三方面入手實行淘汰，并鼓勵稀土產業進行聯合重組。[全文]
