專題：貴州通報女企業家討工程款陷“尋釁滋事”被批捕：已成立調查組

　　近日，一則發生在貴州六盤水市的新聞引發了網絡熱議——26日，有媒體報道稱，一名女企業家討工程款卻陷入“尋釁滋事”被批捕。27日深夜，與此事相關的六盤水市水城區發布通報，稱媒體報道不實，但這一回應未能平息質疑，反而引發更多關注。對此，貴州省政府28日表示，對此高度重視，已成立由省檢察院牽頭的調查組，對該案進行全面審查。看來，此事真相如何，將會有一個令人信服的答案。

　　人們注意到，就在該事曝光前不久，2月21日司法部相關負責人表示，民營經濟促進法起草工作已經啟動；2月25日媒體報道，最高檢也于近期啟動“檢察護企”專項行動。從中央到地方，支持和保護民營經濟發展都擺放在重要位置，而公開公正、依法依規就是對企業和企業家最好的保護。有媒體評論稱，人們并不是要預設立場，也不是簡單地“要幫女企業家討個說法”，而是希望通過對個案的觀察，從中看到一個公正、透明、可預期的法治環境。近年來，“營商環境”已經成了各地工作的高頻詞。法治就是最好的營商環境，而政府更應是帶頭人，要做好立木南門、一字千鈞的表率。

　　事件最新進展

　　貴州成立調查組全面審查此事

　　2月28日，貴州省人民政府新聞辦公室發布《關于水城區涉企有關網絡輿情的情況通報》。

　　通報稱：近日，有關媒體刊發《女企業家討工程款陷“尋釁滋事”被批捕過億債務政府只愿給1200萬》一文，水城區人民政府新聞辦發布了情況通報，引發廣泛關注。貴州省高度重視，針對網上反映問題，已成立由省檢察院牽頭的調查組，對該案進行全面審查，嚴格依法辦理，維護司法公正。有關調查情況將及時向社會公布。

　　貴州省將依法平等保護各類經營主體的合法權益，依法依規清理歷史遺留問題，對侵害民營企業家正當利益的行為嚴肅追責問責，對采取非法手段謀取不當利益的行為依法查處，著力營造市場化、法治化的營商環境。隨后，@最高人民檢察院也發博跟進關注此事。

　　緣起一篇媒體報道

　　貴州女企業家討工程款陷“尋釁滋事”被批捕

　　過億債務政府只愿給1200萬

　　事情緣起于2月26日《中國經營報》的一則報道，其題目為“女企業家討工程款陷尋釁滋事’被批捕過億債務政府只愿給1200萬”，以下為報道原文（有刪節）：

　　少數民族女企業家馬藝珈伊，為貴州六盤水承建易地扶貧搬遷工程（中央專項扶貧資金項目）、幼兒園、小學等10個政府項目后，持續討要工程款8年。2023年年末，在貴州省高級人民法院聽證會召開當天，她被地方公安以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留。在她之前，為她代理債務執行的律師、律師助理等10余人已被刑事拘留，涉嫌罪名均為尋釁滋事罪。馬藝珈伊等人被抓前，區政府一度提出以1200萬元化解所有債務，被她和代理律師拒絕，隨即案發。

　　“偵查失誤”

　　現年47歲的馬藝珈伊，曾學習法律，更一度想要從事法律工作。

　　在拒絕區政府化債方案后，馬藝珈伊擔心自己被抓，給家人留下了一封信，詳述了自己的討債經歷：“一個法院2個公章為何無人過問？執行法官為何私自解凍凍結款？院長指示不違法嗎？森林公司賬務為何不敢審計？騙貸數億去哪了？為何森林公司成老賴空殼，錢呢？”

　　她認為自己并未“尋釁滋事”，而是有些人想要“以刑化債”。債務源自給政府施工——從2016年開始，馬藝珈伊以貴州藝珈旭建筑工程有限公司（以下簡稱“藝珈旭公司”）和貴州鴻瑞騰建筑工程有限公司（以下簡稱“鴻瑞騰公司”）兩家公司，陸續承建了六盤水市水城區玉舍森林旅游有限公司（水城區政府的平臺公司，以下簡稱“森林公司”）和六盤水市野玉海山地旅游度假區管理委員會（以下簡稱“野玉海管委會”）發包的10個政府項目。

　　這些項目包括：水城區玉舍鎮海坪安置點易地扶貧搬遷工程四標段項目（中央專項扶貧資金，以下簡稱“易地扶貧項目”）、水城區玉舍鎮海坪幼兒園、海坪小學、野玉海度假區鞭陀小鎮、世界鞭陀文化博物館、野雞坪自行車賽道、希慕遮彝族歷史文化博物館、綠色森林酒店、單軌高架游覽車等。

　　“8個項目分別于2019年8月13日全部移交投入使用，2個（鞭陀小鎮項目、自行車賽道）因發包人森林公司、野玉海管委會不依照合同支付工程款及未支付老百姓土地賠償款、占用林地等原因通知施工人緩建……”馬藝珈伊在信中稱。

　　公開信息顯示，此前馬藝珈伊公司承建的“海坪千戶寨”在2016年移交后，曾被評為貴州省脫貧標桿，“鞭陀博物館”則被評為“世界最大鞭陀博物館”。不過由于被拖欠工程款等原因，2020年1月22日，馬藝珈伊名下兩家企業徹底退出野玉海項目建設，并移交資料請求審計結算。然而等待近一年后，2020年12月6日，馬藝珈伊突然被抓到水城區公安局，以涉嫌“拒不支付農民工工資”為由被刑事拘留，后辦取保候審。2021年3月警方以“偵查失誤”解除嫌疑。“為了給農民工發放工資，她把房子、車子都抵出去了，東拼西湊借錢發工資。公司是不拖欠農民工工資的，但拖欠材料供應商很多。她說過，就算全部工程款要回來，也基本上又得拿去給材料商，因為這幾年拖欠的利息也要算的。”知情人張先生告訴記者。

　　馬藝珈伊也在信中講述了自己被逼債的經過：“2020年2月開始，機械商、材料商及各施工組開始逼迫追要欠款，我賣車賣房也是杯水車薪，甚至野玉海管委會某某、森林公司領導某某等人多次帶領材料商等債主幾十人，辱罵我、吐口水、軟禁我，到我辦公室喝酒撒尿、打砸、潑油漆。可是，明明是水城區政府欠錢不給。2022年8月20日我被毆打全身軟組織挫傷、左肋骨骨折，右腿膝關節至今不能正常行走。”

　　多份文件顯示，進入2021年，在馬藝珈伊向六盤水市、貴州省反映相關情況后，森林公司、野玉海管委會分別出具文件，證明拖欠馬藝珈伊名下兩家企業工程款屬實，且說明項目未審計是發包人原因。2021年9月3日，媒體對此做了報道，當地政府回應稱會盡快還債。

　　“尋釁滋事”

　　文件顯示，2021年6月，森林公司曾制定還款計劃，承認3個已審計項目未支付工程款（其中包括中央專項扶貧資金項目），另7個項目將積極籌資，但最終并未履行。

　　2022年，馬藝珈伊名下鴻瑞騰公司、藝珈旭公司針對森林公司、野玉海管委會拖欠工程款的多項訴訟，陸續進入執行階段。2022年8月，馬藝珈伊聘請侯某某（原北京某某律師事務所律師）、北京某某（昆明）律師事務所唐某律師，跟進執行。但馬藝珈伊和律師發現，森林公司的財產被轉移，有變空殼公司之嫌，而野玉海管委會則被注銷。同時，他們還發現當地在上報的文件中，開始欺上瞞下——馬藝珈伊稱，水城區政府某官員曾多次向上級謊稱已結清工程款，在上報材料中不登記馬藝珈伊公司的債權。2022年9月，在談判中，水城區政府代表、水城區文旅投集團領導表示，不認可生效判決和仲裁認定的金額，并稱區政府會馬上把仲裁的裁決書撤銷。而易地扶貧項目在訴訟發起3年后進入執行階段時，當地竟稱該項目早前已超支付900萬元。

　　在律師努力下，2023年3月，六盤水市中級人民法院終審裁定維持六盤水仲裁委的裁決書。2023年4月，馬藝珈伊依法向六盤水市中級人民法院申請強制執行。公眾號“六盤水中院”曾于2023年9月22日發布兩份懸賞公告，因森林公司名下財產無法覆蓋執行標的，懸賞10萬元征求其財產線索。

　　一直以來，森林公司、野玉海管委會拒絕支付的理由是：項目未經審計。但唐某通過法院開具的調查令調取銀行流水、貸款資料發現，森林公司曾在某國有大行六盤水分行貸款4億元、另一國有大行六盤水分行貸款1.8億元，但這些貸款并未用于借款用途，而轉入多家關聯公司。唐某懷疑，森林公司拒絕審計，與該涉嫌騙取貸款行為有關。唐某還發現，野玉海管委會發包的自行車賽道，曾于2018年11月被水城縣林業局因非法占用林地4.87畝，被處以罰款。

　　2023年3月21日，在唐某要求下，水城區法院凍結被執行人1500萬元。但到4月11日，水城區法院卻突然無理由解除凍結。侯某某、唐某多次與法院負責執行的法官交涉，對方稱是法院領導受區領導指示的決定，自己也沒辦法。

　　馬藝珈伊則在信中提到，由于水城區政府領導、法院人員多次出爾反爾，且問“你有錄音錄像證明嗎”，因此，律師在后期辦案時，均采取錄音錄像留存證據。

　　2023年9月開始，侯某某、唐某向各級部門反映，并通過抖音發布信息，批評水城區政府與水城區法院非法解凍，導致無法執行。侯某某去六盤水中級人民法院交涉時，曾被法警戴上手銬——他把上述視頻發布在抖音。

　　2023年11月20日，馬藝珈伊去昆明，在律所樓下和唐某協商案情。水城區公安局當著馬藝珈伊的面，將唐某抓走。親友證實，此后水城區政府再次和馬藝珈伊談判，要求以1200萬元平賬，剩余所有欠債一筆勾銷，被馬藝珈伊拒絕。

　　2023年11月27日，馬藝珈伊被刑事拘留。辦案單位六盤水市水城區公安局刑事拘留了馬藝珈伊、侯某某、唐某，以及9名律師助理等人。2024年1月，馬藝珈伊、侯某某、唐某等人被批捕，9名律師助理則被取保候審。刑拘和批捕的罪名均為尋釁滋事罪，犯罪事實即為發布抖音和轉發，以及郵寄針對水城區政府某領導的舉報信。

　　當地回應引質疑

　　水城區政府新聞辦：報道不屬實

　　針對網傳“貴州女企業家討工程款陷‘尋釁滋事’被批捕，過億債務政府只愿給1200萬元”一事，27日晚，貴州六盤水市水城區人民政府新聞辦公室發布情況通報。全文如下（有刪節）：

　　2016年至2019年，貴州鴻瑞騰建筑有限責任公司、貴州藝珈旭建筑工程有限公司、中恒建設集團分別承建的野玉海景區10個項目，項目實際負責人均為《中國經營報》所稱女企業家馬某某。10個項目中，經法院判決或審計的項目8個，金額11775.52萬元，目前已支付11538.9萬元；未審計項目2個，根據項目建設單位提供的工程資料金額約4557.19萬元，目前已支付3131.7萬元。上述10個項目共計金額約16332.71萬元，目前已支付14670.6萬元，支付比例89.82%。綜上，“六盤水市水城區政府共欠企業約2.2億元”，以及“區里要以1200萬元化解所有2億余元的債務”的報道均不屬實。

　　2022年10月，馬某某為討要有爭議的工程款雇傭耿某某、方某某采取安裝GPS定位器等手段跟蹤他人，非法獲取公民個人信息；2023年9月以來，馬某某、侯某某等人編造虛假信息，安排洪某某等3人、雇傭屈某某等5人在網上惡意炒作、在公共場所張貼不實大字報和拋散傳單。因馬某某等人的行為涉嫌侵犯公民個人信息罪和尋釁滋事罪，2023年11月27日公安機關依法對馬某某刑事拘留，同年12月27日對其依法逮捕。目前，案件已移送檢察機關審查起訴，正在依法辦理中。

　　水城區委、區政府自覺接受媒體監督，堅決維護司法公正，依法依規保護民營企業的合法權益，同時對于采用非法手段申索不當利益的行為，不論企業屬性都將依法追究相關責任，維護法治化營商環境。我們真誠歡迎媒體秉持依法、客觀、公正的態度進行報道。

　　不過，水城區的情況說明刊發后，寫稿的《中國經營報》記者郝成在網上公開回應，曬出自己手中的證據，證明自己采訪聯系了相關部門的負責人，但均未得到回復，也證明當地確實拖欠女企業家工程款。

　　另外，有媒體和網友認為，原貴州省政協副主席李再勇主政六盤水期間，盲目舉債建設形象工程、政績工程。2013年到2017年，其擔任六盤水市委書記期間推動興建了23個旅游項目，其中16個項目已被貴州省列入低效閑置項目。李再勇主政六盤水市三年多，當地新增債務達1500億余元，從2013年到2017年債務增長率超300%，給當地留下了極其沉重的包袱。從公開報道中不難看出，女企業家可能承擔了李再勇政績工程中的一部分。但不管怎么說，其合法權益應該得到保障，當地政府該給的工程款應該正常支付，這代表的是政府的信用。 綜合中新社、央視等

　　來源：華商網-華商報

　　編輯：張佳萌

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：王涵