◆隨著中華民族的偉大復(fù)興，中國經(jīng)濟(jì)在全世界的重要性將進(jìn)一步提高，中國現(xiàn)象、中國問題的重要性相應(yīng)就會(huì)提高。解釋中國現(xiàn)象、解決中國問題的理論，對世界的影響也就會(huì)越來越大

　　◆讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，探索有效市場跟有為政府的結(jié)合，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)正是往這個(gè)方向在努力

　　◆美國技術(shù)封鎖，只會(huì)加速中國的技術(shù)提升，加速中國技術(shù)對美國技術(shù)的替代

　　世界銀行原高級副行長、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林毅夫：

　　世界經(jīng)濟(jì)中心就是大師輩出的中心

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 王仁貴 于雪

　　黨的十一屆三中全會(huì)吹響了中國改革開放的嘹亮號(hào)角。因改革開放而生，《瞭望》1981年4月創(chuàng)刊。新華社舉全社優(yōu)勢力量打造的這一刊物，各界寄予厚望。

　　“如同她的名字一樣，這是一本高瞻遠(yuǎn)矚、具有深刻觀察力的刊物。”主要?jiǎng)?chuàng)刊人之一、《瞭望》原副總編輯劉野如此回憶當(dāng)年確定的辦刊路線。

　　此后40年，《瞭望》始終立于改革潮頭，與改革同頻共振。

　　“《瞭望》是我國非常重要的一本時(shí)政周刊，對了解我國在每一年、每一階段的重要機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，提供了一個(gè)非常好的平臺(tái)，幫助我們了解自己、了解世界。”同為改革見證者、親歷者和參與者的林毅夫如此評價(jià)《瞭望》的作用。

世界銀行原高級副行長

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授

　　林毅夫

　　在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上，林毅夫以“經(jīng)濟(jì)體制改革理論的探索者”獲譽(yù)“改革先鋒”稱號(hào)。林毅夫現(xiàn)任第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授。曾擔(dān)任世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他植根于改革開放實(shí)際，自主創(chuàng)立了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，在國際上產(chǎn)生重要影響。

　　早在1989年，林毅夫就在《瞭望》發(fā)聲，提出“改革的前途在于確定新的發(fā)展戰(zhàn)略”。此后，無論是1994年確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的《一堂具體的市場經(jīng)濟(jì)課》，還是1995年以《“兩率”沖突：以往改革效應(yīng)的雙重評價(jià)》《循序漸進(jìn)：存量改革的可行之路》為題連續(xù)深入探析國企改革的核心問題，或者是近年來的《全球治理：“一帶一路”倡導(dǎo)新型義利觀》《改革向著復(fù)興偉業(yè)再出發(fā)》等文章，林毅夫持續(xù)在《瞭望》上貢獻(xiàn)著自己對改革的思索與遠(yuǎn)望。

　　在《瞭望》迎來創(chuàng)刊40年之際，圍繞著對這本刊物的認(rèn)識(shí)、中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建、破解中國面臨的“卡脖子”問題等，林毅夫再次接受《瞭望》新聞周刊記者專訪。

　　“幫助我們了解自己、了解世界”

　　《瞭望》：今年是《瞭望》創(chuàng)刊40周年。在梳理過刊時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，你1989年就開始在《瞭望》撰文或是接受專訪。你對《瞭望》是什么印象？你的觀點(diǎn)通過《瞭望》啟發(fā)著讀者，《瞭望》是否也帶給你或者說像你這樣的學(xué)者以啟發(fā)？

　　林毅夫：《瞭望》是我國非常重要的一本時(shí)政周刊，對了解我國在每一年、每一階段的重要機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，提供了一個(gè)非常好的平臺(tái)，幫助我們了解自己、了解世界。

　　我們的研究成果、我們對國家發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，利用《瞭望》這個(gè)平臺(tái)傳播出去，并與其他學(xué)者交流，讓我們能夠更好地把握問題的實(shí)質(zhì)，明確挑戰(zhàn)和機(jī)遇在什么地方，從而形成共識(shí)。這樣大家才能夠往一個(gè)方向去努力。《瞭望》在這方面起了非常突出的作用。

　　《瞭望》：早在1989年你就在《瞭望》上提出“改革的前途在于確立新的發(fā)展戰(zhàn)略”，結(jié)合當(dāng)時(shí)的背景看，這篇文章有著怎樣的考量？

　　林毅夫：當(dāng)時(shí)我國正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，那就要了解過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因是什么。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是為了快速實(shí)現(xiàn)趕超，當(dāng)時(shí)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是違反比較優(yōu)勢的，企業(yè)在開放、競爭的市場當(dāng)中沒有自主生存能力，只能靠政府保護(hù)、補(bǔ)貼，由政府直接動(dòng)員資源、配置資源，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式把那樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目的是要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，要讓市場在資源配置上起決定性作用。當(dāng)然，既要有效市場，也要有為政府。但前提是要有有效市場，在有效市場當(dāng)中不靠保護(hù)補(bǔ)貼能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，一定要符合比較優(yōu)勢。從違反比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略變成符合比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型才能夠最終完成，當(dāng)時(shí)那篇文章主要的思想是這樣的。

　　中國的改革發(fā)展實(shí)踐是理論創(chuàng)新的富礦

　　《瞭望》：你2002年提出《消除貧困也要發(fā)揮比較優(yōu)勢》。發(fā)揮比較優(yōu)勢是你主導(dǎo)的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容之一。當(dāng)時(shí)是否已有了新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架？

　　林毅夫：這是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)很重要的理念。消除貧困，最重要的是要給具有勞動(dòng)力的低收入人群創(chuàng)造就業(yè)。有了就業(yè)就有了收入，就能消除貧困。要最大限度創(chuàng)造就業(yè)，就要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢。2002年，我國才剛剛跨過低收入國家的門檻，進(jìn)入到中等收入國家水平，勞動(dòng)力多還是我們的比較優(yōu)勢。當(dāng)時(shí)大量農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移到城市，必須有就業(yè)，這就需要發(fā)展勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)。按照當(dāng)時(shí)的情形，農(nóng)村家庭只要一個(gè)人到城里面務(wù)工，全家就脫貧了。這正是當(dāng)時(shí)提出消除貧困也要發(fā)揮比較優(yōu)勢的用意所在。

　　《瞭望》：習(xí)近平總書記提出，要著力構(gòu)建中國特色社會(huì)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。你主導(dǎo)的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)可否認(rèn)為是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的探索之一？

　　林毅夫：我想是的。中國的改革發(fā)展實(shí)踐是理論創(chuàng)新的富礦。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)是對中國改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)總結(jié)，是以馬克思?xì)v史唯物主義為指導(dǎo)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來總結(jié)中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這是我們?yōu)闃?gòu)建中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作出的努力，這個(gè)理論提出的一些想法得到越來越多的認(rèn)可，并付諸實(shí)踐。可以看到，中央的政策以及我們在國際上的主張都提倡，每個(gè)國家、每個(gè)地區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢。

　　過去西方的理論，不是強(qiáng)調(diào)市場的作用忽略政府的作用，就是強(qiáng)調(diào)政府的作用忽略市場的作用。我們在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)里提出，要按照比較優(yōu)勢發(fā)展，前提是有效市場跟有為政府兩只手共同作用，市場有效以政府有為為前提，政府有為以市場有效為依歸。這個(gè)理論體系讓市場跟政府在發(fā)揮作用的時(shí)候，有一個(gè)邊界，有一個(gè)參照系。

　　我很高興看到，黨的十九屆五中全會(huì)建議明確，要讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，探索有效市場跟有為政府的結(jié)合。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)正是往這個(gè)方向在努力。

　　中國是理論創(chuàng)新的最好平臺(tái)

　　《瞭望》：要構(gòu)建中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，未來應(yīng)該往哪些方向來努力？

　　林毅夫：理論提出的目的是幫助我們認(rèn)識(shí)世界，同時(shí)改造好世界。能夠幫助我們真正認(rèn)識(shí)世界和改造好世界的理論，一定來自于我們的實(shí)踐。要了解經(jīng)驗(yàn)背后的道理，深入剖析存在什么問題以及解決問題的方式，以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度審視我們自己、了解我們自己，這樣提出的理論才能夠幫助我們總結(jié)國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的挑戰(zhàn)，并提出切實(shí)可行的對策。構(gòu)建中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，最重要的還是要解放思想、實(shí)事求是，更好挖掘發(fā)生在我們身邊的理論創(chuàng)新“富礦”。我相信，隨著中華民族的偉大復(fù)興，中國經(jīng)濟(jì)在全世界的重要性將進(jìn)一步提高，中國現(xiàn)象、中國問題的重要性相應(yīng)就會(huì)提高。解釋中國現(xiàn)象、解決中國問題的理論，對世界的影響也就會(huì)越來越大。

　　《瞭望》：你對中國學(xué)術(shù)界的世界貢獻(xiàn)有什么樣的期待？

　　林毅夫：世界經(jīng)濟(jì)中心歷來就是世界經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中心，就是世界經(jīng)濟(jì)學(xué)引領(lǐng)思潮的大師輩出的中心。隨著中華民族的偉大復(fù)興，中國變成世界最大的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也將成為最有影響的經(jīng)濟(jì)體。這是學(xué)者對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)的最好機(jī)遇，我期待中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠抓住這個(gè)機(jī)遇。我們要把握這個(gè)機(jī)遇，作出力所能及的貢獻(xiàn)，這樣才能夠提升中國的話語權(quán)、軟實(shí)力，才能把中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧貢獻(xiàn)給世界，與希望發(fā)展的國家人民分享，推進(jìn)共享繁榮的人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。

　　技術(shù)封鎖只會(huì)加速中國對美國的技術(shù)替代

　　《瞭望》：你剛剛提到了軟實(shí)力提升，硬實(shí)力的提升也有艱巨任務(wù)，比如各界關(guān)注的“卡脖子”問題。結(jié)合新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)核心思想和具體實(shí)踐，破解“卡脖子”難題應(yīng)如何發(fā)力？

　　林毅夫：這個(gè)問題是現(xiàn)實(shí)存在的。像美國對華為、中興的技術(shù)封鎖，把我們的一些高科技企業(yè)列入實(shí)體清單，禁止美國企業(yè)跟我們有任何商業(yè)活動(dòng)等，都會(huì)對我們帶來一定的影響。那些我們還沒有的技術(shù)領(lǐng)域，就是他們卡我們脖子的地方。

　　但回到經(jīng)濟(jì)的基本原則，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不管哪個(gè)國家都要按照比較優(yōu)勢發(fā)展，都要充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。美國作為世界上最發(fā)達(dá)的國家，確實(shí)在一些高科技產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢，在世界上處在領(lǐng)先水平。一些技術(shù)我們目前還不擁有，它不賣給我們，確實(shí)會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)安全甚至國家安全。但絕大多數(shù)的技術(shù)不是只有美國一家有，世界上發(fā)達(dá)國家也不是只有美國。絕大多數(shù)的技術(shù)是美國有，其他發(fā)達(dá)國家也有。

　　美國卡我們的脖子，實(shí)際上是殺敵一千自損八百。因?yàn)檫@些高科技產(chǎn)品需要很大的研發(fā)投入才能取得技術(shù)上的突破。技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破后，有多大的盈利取決于它的市場有多大。中國現(xiàn)在是世界上最大的單一市場，如果這些有優(yōu)勢的產(chǎn)品不賣給中國，這些企業(yè)就可能從高利潤變成低利潤，甚至是沒利潤。

　　這些企業(yè)要繼續(xù)維持在技術(shù)上的領(lǐng)先，需要不斷地投入大量經(jīng)費(fèi)。如果從高利潤變成低利潤甚至是虧損，維持技術(shù)領(lǐng)先的能力就越來越低。美國政府出于維持霸權(quán)的目的強(qiáng)迫這些企業(yè)犧牲自己發(fā)展的機(jī)會(huì)，美國企業(yè)整體上是不歡迎的。其他發(fā)達(dá)國家的企業(yè)如果聽從美國對中國實(shí)行封鎖，利益就會(huì)受損。美國是出于政治目的需要，而這些企業(yè)無非是為美國作嫁衣裳。從根本上，這些企業(yè)不會(huì)愿意。

　　從這個(gè)角度講，真正“卡脖子”的技術(shù)，是那些只有美國有而其他國家都沒有的技術(shù)。但這樣的技術(shù)和產(chǎn)品，數(shù)量非常非常少。

　　對于那些只有美國有，其他國家都沒有的技術(shù)，我們必須用新型舉國體制來攻關(guān)。中國發(fā)展到今天的階段，對那些數(shù)量極少的高科技產(chǎn)品，只要我們有決心，快則一年兩年，慢則幾年，我相信是能取得突破的。過去的經(jīng)驗(yàn)一再證明，只要中國能生產(chǎn)，這個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格馬上就下降，參與封鎖的企業(yè)只會(huì)更后悔。美國技術(shù)封鎖，只會(huì)加速中國的技術(shù)提升，加速中國技術(shù)對美國技術(shù)的替代。

　　美國咱們管不了，但我們做好自己的事，一定有能力沖破這個(gè)難關(guān)。在這個(gè)過程中，中國要繼續(xù)開放市場，推進(jìn)國內(nèi)循環(huán)跟國際循環(huán)相互促進(jìn)，讓其他國家分享中國發(fā)展的機(jī)遇。

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責(zé)任編輯：李思陽