卷首語：把服務績效交由企業群眾評判

　　“好差評”制度表明了政府勇于改革、支持市場更好發揮作用的決心，體現了始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。

　　好差評，是李克強總理在十三屆全國人大二次會議上作政府工作報告時首次提出的政務新詞，全稱是“好差評”制度。

　　在部署2019年政府工作任務時，講到“激發市場主體活力，著力優化營商環境。我國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化‘放管服’改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境”這部分內容，李克強總理表示，“建立政務服務‘好差評’制度，服務績效由企業和群眾來評判。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。”

　　近年來，黨中央、國務院就推進審批服務便民化、“互聯網+政務服務”、政務信息系統整合共享等一系列政務服務改革工作作出系列重要部署。圍繞著打破信息壁壘、匯聚政務信息、優化服務流程的目標，2017年5月，國務院辦公廳印發《政務信息系統整合共享實施方案》，以最大程度利企便民，提出了加快推進政務信息系統整合共享、促進國務院部門和地方政府信息系統互聯互通的重點任務和實施路徑，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

　　同年12月6日，國務院常務會議對加快推進政務信息系統整合共享，以高效便捷的政務服務增進群眾獲得感做了專題研究和部署。

　　去年6月，國務院辦公廳印發《進一步深化“互聯網＋政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》，明確要以整合促便捷，推進線上“一網通辦”；以集成提效能，推進線下“只進一扇門”；以創新促精簡，讓企業和群眾“最多跑一次”；以共享筑根基，讓“數據多跑路”。

　　圍繞政務服務改革與創新而展開的比拼，亦成為評價各地競爭力的關鍵要素。通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創新，讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的行政目標，在浙江被首次提出。這項“刀刃向內”、面向政府自身的自我革命，從浙江推向全國，已在各地生根發芽。“最多跑一次”“不見面審批”“智慧政府”“秒辦秒批”“一次認證全網通辦”……雖然各地區、各部門的提法和做法有所不同，但實則都在朝著一個目標努力——讓老百姓辦事更方便，讓群眾和企業的改革獲得感凸顯。

　　推進政務服務改革沒有止境，也不應有停歇，“好差評”制度的提出，又將成為一個標志性節點。

　　“好評”和“差評”，本是在電子商務領域存在的一種評價方式，如今，在政務服務中引入電商評價機制，并將公眾評價意見作為政府部門效能評價的一項重要指標，這對于政務服務提質增效而言，無疑是一種倒逼。“好差評”制度將成為一把懸掛在政務服務工作人員頭頂上的“達摩克利斯之劍”，促使政府當好稱職的“店小二”，督促政務服務工作人員經常照鏡子、正衣冠、多吆喝、勤跑腿，以高度負責的精神和傾聽市場主體心聲的熱情態度，千方百計為企業和群眾提供好服務。

　　把政府服務水平的高低好壞，交給企業和群眾來評判，既是對市場主體和廣大人民群眾的充分尊重和信任，又表明了政府勇于改革、支持市場更好發揮作用的決心，更體現了始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。

責任編輯：鮑一凡