全國政協委員、民進中央副主席朱永新：扶貧攻堅離不開技術創新

　　在今年的全國兩會上，多年專注教育領域研究的全國政協委員、民進中央副主席朱永新不止發出了關于教育的聲音，也帶來了關于以技術創新促進脫貧攻堅的提案。

　　文｜《小康》·中國小康網記者 于靖園商務部數據顯示，2018年全國農村網絡零售額達1.37萬億元，同比增長30.4%，其中貧困縣網絡零售額增速36.4%，高出全國網絡零售額增速12.5個百分點。農村電商作為精準扶貧的重要載體，在推進鄉村振興、推動農業產業轉型升級、促進農村商貿流通跨越式發展、帶動農民就業和脫貧增收等方面發揮了重要作用，為深度貧困地區脫貧攻堅開辟了新路徑。

　　近年來，全國政協委員、民進中央副主席朱永新先后到國內多個貧困地區進行調研，他感受到各地干部群眾脫貧攻堅的決心和信心，也關注到教育、電商下鄉在脫貧攻堅中的重要作用。在今年的全國兩會上，多年專注教育領域研究的朱永新不止發出了關于教育的聲音，也帶來了關于以技術創新促進脫貧攻堅的提案。

　　創新健康脫貧，實現精準幫扶《小康》：您最近表示，應該用現代技術推進脫貧攻堅，請您談一下，互聯網技術在其中起到的關鍵作用，以及發展農村電商對于脫貧攻堅的重要意義。

　　朱永新：互聯網技術在脫貧攻堅中的作用還是挺大的，首先在醫療方面，健康脫貧對實現精準幫扶、高效理賠和透明公開都起到了很大的作用。因為疾病是我們國家導致貧困的第一大原因，比如因病致貧的家庭。所以若能幫助這些因病致貧的家庭，將具有很大的意義。中國扶貧基金會發起的“頂梁柱健康扶貧公益保險”項目，通過互聯網平臺與政府合作實現了精準幫扶，通過移動技術實現高效理賠。在項目合作的貧困縣區，對18～60周歲建檔立卡貧困戶全部精準覆蓋，為每一名貧困戶自動投保。一個村干部加一個支付寶，即可為全村人理賠。當貧困戶往平臺上傳醫療發票圖片后，平臺通過圖像識別等技術自動識別醫療費用、藥品等內容，降低人工工作量，降低項目運作成本，提升整個項目的效率，因此，整個項目90%的資金都可以用于貧困戶醫療理賠。

　　通過區塊鏈技術實現信息透明公開。項目運行在區塊鏈平臺上，從募款到投保，再到賠付，整個流程信息透明公開，任何人從支付寶上都可以查詢到項目的詳細信息。截至2018年12月，帶動3.6億公眾、112萬商家產生了27億筆公益捐贈，累計籌款1.36億元。項目已為425萬人次建檔立卡貧困戶提供保險，他們來自12個省區66個貧困縣，包括17個深度貧困縣。無論從醫療健康的角度來說，還是就促進貧困地區農產品銷售的角度而言，成效都比較明顯。

　　許多電商平臺開設了專門的“興農扶貧”頻道，截止到2018年12月，農村淘寶的“興農扶貧”頻道已經實現與22省區435個縣合作，其中包括151個貧困縣。互聯網平臺企業把幫助扶貧地區銷售優質農產品作為新零售的戰略性業務來抓，實現了比較好的效益。

　　重慶市奉節縣地處集中連片特困地區，有貧困村135個，建檔立卡貧困戶13萬多人，在奉節的淘鄉甜標準示范基地，引入了測土配肥、水肥一體化、植保飛防等技術，通過對地形、氣候、土壤、灌溉、果樹品種等數據的沉淀和計算，提供最優的種植技術方案，在源頭上提高品控管理水平。近四年來，奉節臍橙在阿里巴巴平臺的銷售額增長高達20倍。類似的探索，在云南的元陽、山西的和順、四川的平武等貧困縣都在開展。

　　現在很多貧困地區的干部開展信息采集等工作時采取的方法還比較原始，重復工作比較多，通過好的信息技術，可以幫助他們解決這樣的難題?；ヂ摼W平臺企業通過移動技術促進、優化了脫貧工作的流程，加快了信息傳遞速度，促進了脫貧信息的共享。

　　此外，還可以利用信息平臺調動更大的社會力量參與扶貧。比如阿里巴巴和四川省平武縣合作，打造生態脫貧試點縣，通過平臺“螞蟻森林”向公眾開放保護地認領，探索推動蜂蜜產業發展，助力增收脫貧。

　　今年我專門寫了一個提案，內容是以技術創新來促進脫貧攻堅，主要是基于互聯網企業在脫貧攻堅的試點探索，我們覺得這些經驗是可以復制、可以推廣的。將這些經驗用于健康扶貧、農產品銷售、社會大規模參與扶貧事業等方面，都將發揮很好的效用。

　　《小康》：我國電商發展居于世界前列，電商扶貧也一直是社會熱議的話題，但農村電商的普及，以及貧困地區對價格相對更為敏感，讓拼多多等一些以低價、拼團為賣點的電商平臺頗受歡迎，您是否擔心假冒偽劣產品對扶貧戰略帶來傷害？

　　朱永新：當然會有影響，所以更需要有公信力的、專業性的團隊，像螞蟻金服這樣，它是從原產地直接對接用戶，沒有中間商，作假的可能性就相對較小。

　　鄉村教育不應該被邊緣化《小康》：教育與扶貧息息相關，您一直十分關注教育領域，您怎樣看待教育公平問題？

　　朱永新：在全國兩會上，很多提案都和教育公平相關。比如說我這次提出了一個關于殘障兒童教育的問題?，F在中國的殘障兒童教育存在著一些問題，首先是在人數上的統計信息不準確，根據教育部統計，殘障兒童的入學率已經達到90%，全國大概在59萬多，但是據我了解，我們的殘障兒童數目實際上遠遠超出統計數目，如果真的如此，那么入學率還是比較低，所以我們要加大殘障兒童在義務教育階段的入學率，給他們提供比較好的機會，特別是推進融合教育?，F在殘障兒童的教育基本上是圈養的，把他們關在特殊學校，圈養的方式跟社會是沒有溝通的，一方面他們不了解社會，不了解健全人的生活，另一方面，健全人也不了解他們，不了解他們的生活，這樣很容易造成彼此間的不相適應。如果像西方現在主流的教育模式一樣，讓殘障兒童和健全兒童一起接受教育，為每一所學校配備特殊教師，就能更好地幫助這些孩子，但是投入肯定要有所增加，所以這次我專門在全國兩會上進行了發言。

　　在審議政府預算的時候，我還發現教育經費雖然總體增加了很多，但是在特殊教育方面一分錢都沒有增加，而且據說“十三五”期間，每一年都是一個固定的數字——4.1億元，我覺得是遠遠不夠的。所以我這次還提出了一個關于加大殘障兒童教育投入力度、提高殘障兒童入學率的建議。

　　《小康》：您經常去實地考察。您在考察中，發現鄉村教育還存在哪些問題？

　　朱永新：這次全國兩會，我重點關注了鄉村圖書館建設問題。鄉村教育最大的問題就是被邊緣化了，鄉村教師下不去、留不住、教不好，所以鄉村里都是老教師留守著，充滿青春活力的教師比較少，好教師、有活力的教師都到城里去了，也由此產生了農村的孩子愿意到城里去學習的現象，造成了農村空洞化。另外，我們的鄉村教育遠離鄉村生活，在課本教授的過程中暴露出了課程離生活很遠的問題。

　　《小康》：在您看來，在助力扶貧攻堅上，高校發揮了什么樣的作用？

　　朱永新：現在高等院校在社會方方面面都參與了脫貧攻堅，高校須主要發揮專業優勢，根據自己的特長來發揮。高校里的貧困孩子也值得關注。一是學費、生活費，學校需要關注，更重要的是就業問題。要幫助他們增強就業能力，為他們提供更多的就業機會、實習機會。保證他們不會畢業即失業。要找到好工作才能保證擺脫貧困。

責任編輯：鮑一凡