為什么春節大家都不花錢了 專家:戶籍制度的限制

為什么春節大家都不花錢了 專家:戶籍制度的限制
2019年02月14日 02:06 21世紀經濟報道

  為什么春節大家都不花錢了

   聶日明、高利民 (上海金融與法律研究院研究員)

  春節消費增速放緩。據媒體報道,商務部發布的數據,2019年的春節黃金周消費增速首次跌破兩位數,過去的五年,這一數字從未低于11%。微信群里有人戲稱,今年的微信紅包數量和大小都明顯不如往年。有券商指出,今年春節的消費情況一定程度上反映了去年下半年以來零售業的低迷態勢。

  2004年以來,伴隨著經濟增長,消費爆發,一方面消費量增加,社會零售品總額快速增長,甚至在近年超過了美國;另一方面,恩格爾系數下降,消費升級,家庭消費中發展型、品質型消費占比上升,據上海金融與法律研究院的《新租賃經濟報告2019》,品質型消費支出占比在2000年以后明顯上升,從1985年的13%上升至2016年的37%。但這種勢頭在2018年開始放緩,2018年的社會消費品零售總額名義同比增速僅有9%,是1999年以來最低的表現,也是2004年以來首次跌破兩位數。

  為什么人們不愿意花錢了?從消費函數來看,消費取決于兩個因素,一是收入,二是消費傾向,2015年開始,職工工資的增速就開始放緩,尤其是私營單位和農民工,2016年和2017年,農民工的平均工資同比增速僅有6.6%和6.4%。持續的收入增長停滯,以及不明朗的經濟前景,還會影響消費傾向,進一步降低居民的實際消費。

  具體來看,消費在地域和人群間呈現差異,地域上,三四線城市和縣鎮的消費增長表現要好于一二線城市,京東大數據顯示,京東的銷售額增速依城市規模呈相反方向,越是大的城市,消費增速越低,四線及以下(京東分類)的城市增速超過50%,而一線城市不到30%。京東的報告認為,在大城市打工的年輕人返鄉過年,拉低了大城市的消費,帶動了家鄉的消費,另一方面大城市的電商渠道完善,增長空間有限,電商渠道下沉,抬高了中小城市的消費增速。

  京東報告揭示了中國總體消費低迷的一個重要的維度:戶籍制度與城市規模分級管理。中國的城市化是不完全的城市化,人口可以在城市里工作,但享受公共服務存在一定的障礙,這限制了人口的流動性。中國現階段,人口流動的主因地區間的收入差距,背后是人均GDP和勞動生產率的差異,所以人口從不發達地區流向發達地區,這有兩點好處:一是不發達地區的勞動力流入發達地區,生產率增長、收入增長,總體上增進效率,增大消費潛力;二是流入到發達地區的勞動力與不發達地區的聯系,會增加不發達地區的現金回流,自然稟賦好的地區還會因為人均資本和資源的增長而提高勞動生產率,彌補區域間的收入差距。

  現有研究發現,規模越大的城市,就越容易提高勞動生產率和勞動力工資收入,職工的就業概率和教育回報也會高一些,這尤其有利于低技能勞動力。但2013年底至2014年的戶籍制度與新型城鎮化戰略要求嚴控特大城市的規模,鼓勵就地和就近城鎮化,并輔以戶籍、義務教育入學等政策,抬高了外來人口在大城市長期居住的門檻,抑制了人口的流動。新近的研究還發現,農民工市民化選擇的城市不同,產生的影響不同,當農民工市民化發生在人口300萬以下的城市時,整體的實際GDP和城鄉勞動力實際工資是下降的,而且城市勞動力的福利也會降低。中小城市偏向的城市化發展戰略最終會拖累中國整體的經濟增長,進而影響居民整體的福利。

  其次,戶籍制度的存在使得中國的人口流動呈現非家庭式遷移的模式,長期居留意愿很弱(他們想留但留不下,所以流動的預期就是返鄉)。2010年以來,流動人口規模趨于穩定,截至2016年,我國共有2.45億流動人口,這意味著大約每6個人中,就有一個流動人口。但這些流動人口的遷移并不是舉家遷移,這一現象近年有所改善,配偶隨遷的比重大大增加,但未成年子女和達到退休年齡的父母不隨遷的比重依舊非常高,前者是因為義務教育入學門檻的限制,后者是因為醫保異地轉移、家庭隨遷等因素的限制。

  非家庭式流動嚴重抑制了流動人口在居住地的消費,尤其是當他意識到自己未來必須要返鄉的時候。據原衛計委主持的流動人口動態監測調查的數據,2016年,流動人口的平均家庭月收入為6831元,月支出為3425元,支出僅占總收入50%。結構上看,2015年,流動人口月支出為3201元,其中食品支出1335元,住房支出721元,其他支出1145元,流動人口的這三方面的支出均低于全國城鎮家庭月平均水平,尤其是其他消費支出,僅為全國城鎮家庭同類型支出的43.02%。其他類型的消費主要是指衣著服飾、家用用品、家用設備及耐用品等消費支出,以及文教娛樂、醫療保健等發展性支出。這些收支結余最終在家鄉釋放,舉世無雙的春運和過年返鄉的消費,是戶籍制度下的非家庭式流動的一個結果。

  非家庭式流動的另一個結果就是農村、縣鎮的自建房和中小城市的商品房熱潮,其中相當高的比例由在大城市就業的勞動力貢獻,這并非好事。由于中小城市缺乏就業機會,這些勞動力最終還是要在大城市就業,他們因為結婚等身份品消費驅動在縣鎮和中小城鎮購置的房地產,最終因無人居住而浪費,短期返鄉的脈沖式消費,無法持續拉動家鄉的消費市場,他們又不愿意在大城市釋放這些消費,最終會拖累中國消費結構的調整。

責任編輯:李鋒

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