國務院：年底前全面實施新版市場準入負面清單

　　抓緊研究提出降低企業稅負和社保費率的具體辦法

　　來源：經濟參考報

　　□記者 班娟娟 北京報道

　　國務院總理李克強10月22日主持召開國務院常務會議，部署根據督查發現和企業關切的問題，進一步推動優化營商環境政策落實；決定設立民營企業債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業融資難；確定建設國家“互聯網+監管”系統，促進政府監管規范化精準化智能化。

　　會議指出，面對外部環境變化等對我國發展帶來的諸多挑戰，要按照黨中央、國務院要求，加大優化營商環境工作力度，想企業所想、急企業所急，抓好各項政策落實，消除制約企業發展的各種障礙，增強企業信心和競爭力。一要進一步減少社會資本市場準入限制。年底前修訂完成并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。明年3月底前全面清理取消外商投資準入負面清單外對外資設置的準入限制，實現內外資準入標準一致。二要進一步壓減行政許可等事項。全面清理現有許可事項，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可一律視作違規審批。三要進一步簡化企業投資審批。在試點基礎上明年在全國開展全流程、全覆蓋工程建設項目審批制度改革，全部實現各類投資審批在線并聯辦理。年底前提出優化企業注銷流程的改革措施。四要進一步減輕企業稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業稅負和降低社保費率的具體辦法。年底前全面實現貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費”，再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施。加強教育、醫療、公證、公章刻制等服務收費監管，開展行業協會商會收費檢查。五要進一步提高政務服務效能。加快推進政務服務標準化，精簡行政處罰事項，制定規范自由裁量權的辦法，堅決糾正執法隨意、“一刀切”執法等現象。

　　中國企業聯合會研究員、企業研究處處長劉興國對《經濟參考報》記者表示，國務院常務會議再次聚焦營商環境建設，提出要抓好各項政策落實，加大優化營商環境工作力度，對當前時期增強投資信心，促進企業克堅攻難、實現平穩發展，具有重要意義?！案纳茽I商環境，一是要清除市場準入壁壘，構建公平競爭市場秩序。二是深化行政體制與行政流程改革，大力降低企業運營成本。此次國務院常務會議對這兩方面的改革都做出了重要安排?！眲⑴d國說。

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