“高質量發展將成今年經濟最大亮點”

　　專家表示，去年中國經濟好于預期的原因在于出口和內需的表現；今年中國經濟有望繼續好轉

　　昨日，國家統計局公布了2017年中國經濟成績單：2017年我國國內生產總值首次超過80萬億，同比增長6.9%，比上年加快0.2個百分點，結束2010年以來連續放緩的態勢，首次出現年度同比回升。

　　去年經濟為何好于預期？今年的經濟發展有何趨勢？去年居民收入增速跑贏GDP，今年趨勢如何？各地房地產調控“加碼”的大背景下，房地產對中國宏觀經濟的影響又有幾何？

　　多位受訪專家認為，當前中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量發展將成為2018年中國經濟的最大亮點。

　　1 去年經濟為何好于預期？

　　今年1月10日，國務院總理李克強在瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議上的講話指出，過去一年，中國經濟延續了穩中向好的發展態勢，整體形勢好于預期。

　　李克強指出，中國經濟之所以能有這樣良好的表現，關鍵就在于我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，著力推進供給側結構性改革，不斷創新和完善宏觀調控，大力培育發展新動能。

　　李克強表示，當前中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，創新引領作用進一步增強，消費結構、產業結構加快升級，城鄉、區域協調發展，全面開放新格局加快構建，蘊藏著巨大的市場、增長、投資、合作機遇。

　　數據顯示，去年四季度經濟增速與三季度持平，超出市場預期。全年來看，2017年經濟增速比上年加快0.2個百分點，結束2010年以來連續放緩的態勢，首次出現年度同比回升，同時質量提升步伐加快。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委表示，2017年中國經濟多項指標好于預期的原因在于出口和內需的表現。從前三季度的出口數據就可以看出，出口對GDP發揮了正向拉動的作用。2017年中國經濟顯示出來的韌性和最大動力是外需，即出口。

　　交通銀行首席經濟學家連平認為，2017年中國經濟好于預期與中國經濟自身經濟基礎、供給側改革、金融政策以及外部環境有關。從中國經濟自身情況看，連平認為，中國經濟表現的韌性有一定基礎。

　　他認為，中國的人口、地域廣大、工業化和城鎮化等，這些都是中國經濟保持平穩運行的基礎。持續推進的供給側改革、經濟結構的調整，使得經濟中的潛力發揮了出來。此外，貨幣政策穩健中性、金融領域加強風險管理，也對經濟產生積極影響。從外部看，全球經濟復蘇形勢明朗，出口對GDP貢獻從負到正。

　　2 今年收入增速能跑贏GDP嗎？

　　2017年我國居民人均可支配收入實際增長7.3%，跑贏國內生產總值（GDP）6.9%的增速。

　　數據顯示，去年全年全國居民人均可支配收入25974元，比上年名義增長9.0%；扣除價格因素實際增長7.3%，比上年加快1.0個百分點。

　　此前，2016年中國居民收入實際增速為6.3%，低于當年GDP增速6.7%。

　　中國人民大學副校長、國家發展與戰略研究院執行院長劉元春對新京報記者表示，這一變化的核心是2017年我國各級政府加大了以精準扶貧為主體的民生工程建設投入，對民生方面的轉移支付在加大。同時，由于勞資關系變化，導致勞動者收入水平在提升。

　　根據國家統計局的數據顯示，2017年農村居民收入增長快于城鎮居民。

　　劉元春表示，低收入階層的收入增長速度在加大，農村收入保持了良好的態勢。在國民收入分配的格局中，居民、企業和政府三者中居民的分配中力度更大，政府在減稅的過程中加大轉移支付的力度，企業在工資中減少了利潤留成，所以導致了居民收入增長速度高于GDP的增速。

　　劉元春預測，2018年居民收入會繼續跑贏GDP增速，這是由于收入分配的政策沒有發生根本性的變化。此外，以公務員為主體的三類群體將增加收入。因此，在分配格局中，居民收入增長力度可能比2017年還會大。

　　3 房地產將如何影響宏觀經濟？

　　2016年以來，我國各地的房地產調控政策不斷“加碼”。在2018年，房地產市場將如何影響宏觀經濟？

　　劉元春認為，房地產對宏觀經濟的推動作用將有所減弱，但是整體房地產市場的運行會比較平穩，結構性變化會更加突出。

　　他表示，房地產的一些基本長效機制的建設和相關的改革并不會馬上對房地產市場的供求產生瞬息萬變的效應，依然會堅持穩中有進的改革基調。這將對土地財政的格局帶來很大挑戰，依靠房地產來支撐經濟發展的格局會出現較大的變化。

　　對于一些長期依賴“土地財政”的地方政府，劉元春認為這些政府的財政收入將在2018年面對極大的壓力，債務問題將持續暴露。但是更重要的是，中央已經看到了這樣的變化趨勢，中央與地方在事權與財權上的改革會進一步加速。

　　劉元春認為，“土地財政”不會發生馬上突變，因而不用過度擔心某些地方債務出現崩潰性的變化。

　　連平認為，房地產市場對中國經濟的影響是全面的。目前房地產市場形勢和前幾輪房地產市場調控時形勢有所不同，影響相對較小。在房地產市場活躍期，房地產對消費的拉動比較明顯。2018年因房地產市場調控政策，消費、投資都會受到影響，但不會太大。

　　他解釋，目前中國的房地產市場多元化、差異化。“東方不亮西方亮”，可能有些地方房價在漲，而其他地方庫存很多，有地方市場投資需求不太高，但是另外地方有投資需求。

　　連平表示，2018年房地產政策方向是明確的，房地產調控政策不會松動。十九大定位明確，房子用來住不是用來炒，不可能讓房價出現大幅反彈。此外，過去在經濟下行壓力較大時放松調控，這樣的手段目前看也沒有必要了。

　　他解釋，目前有些地方房地產調控政策的松動是因為市場發生了變化進行的調整，比如有些地方引進人才而調整了政策，不應看成全局性政策的變化。

　　4 今年經濟發展趨勢如何？

　　聯合國發布《2018年世界經濟形勢與展望》報告對2018年中國的經濟表現作出了預測。報告認為，展望未來，在強勁內需和寬松的宏觀政策帶動下，預計中國經濟增長速度將保持穩定。不過，考慮到中國正在處于平衡經濟發展的過程，其經濟增速將在2018年和2019年分別略微下降到6.5%和6.3%。

　　國家統計局局長寧吉喆認為，從階段性變化來看，中國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段。全國經濟總量已經很大，各地區的經濟總量也不小，有好幾個省區的經濟總量都趕上G20國家，比如廣東、江蘇省經濟總量都超過8萬億元，所以迫切需要由大轉強。中央也明確把推動高質量發展作為2018年發展的根本要求，出臺了一系列政策措施，也明確了今年的重點任務，推動經濟朝著高質量的方向去努力。

　　他認為，當前中國經濟的基本面是好的，結構調整、優化升級在加快進行，提質增效的階段性變化特征會越來越明顯。

　　中國人民大學副校長、國家發展與戰略研究院執行院長劉元春認為，2018年中國經濟增長速度是穩中趨緩，但是增長質量會進一步提升，結構性調整會強化，但是會有一些阻力。一些風險會持續暴露，但是中國對風險管控的能力會進一步強化。2018年是由高速度增長到高質量增長的關鍵一年，是要加速改革的一年，是加速推行新發展觀的一年。

　　連平認為，2018年經濟增速放緩的可能性存在。從投資上看，基建投資和房地產投資2018年可能放緩。因地方政府舉債能力受到制約、PPP作為重要項目推進存在困難。此外，流動性無法和此前相比，這些會使得基建投資增速放緩；而因房地產成交量和價格的緩慢下降，房地產投資也不可能像原來那樣保持高位。

　　在連平看來，2018年投資放緩、消費保持平穩、出口保持較好狀態，在這一背景下，經濟保持7%或者更高增速的增長不太現實，預計未來中國經濟增速在6.5%到7%的區間波動。

　　他提到，2016年GDP增速為6.7%、2017年增速為6.9%，這表明這一輪經濟的態勢有了改變：從原來持續下行出現了反彈，運行軌跡發生了變化，預計未來在6.5%上下波動可能性比較大。

　　談及2018年的挑戰，民生證券首席經濟學家邱曉華表示，目前數據反映了中國經濟筑底企穩的發展態勢，一個平穩運行，提質增效為重點的發展新階段已經來臨。新的一年，中國經濟有望繼續好轉，需要注意的是，金融嚴監管、地產嚴調控、債務嚴管理，既要繼續堅持，又要避免政策超調。2018年，中國經濟還要嚴防外部風險的沖擊。

　　新京報記者 李丹丹 侯潤芳

責任編輯：李堅 SF163