學習時報 

　　信長星 青海省省長

　　在“十四五”開局、新征程啟航的關鍵時刻，習近平總書記再次親臨青?？疾觳l表重要講話，精辟論述了關乎青海發展的一系列方向性、根本性、戰略性問題，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，與2016年來青考察和先后兩次參加全國兩會青海代表團審議時的重要講話精神、與黨的十八大以來對青海工作作出的一系列重要指示批示精神，既一脈相承又與時俱進地提出了新的更高目標、更高要求。特別是對推動高質量發展作出的重要指示、提出的重大要求，進一步為我們指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

　　立足省情實際，深刻領悟“三個不是而是”

　　習近平總書記在今年全國兩會期間參加青海代表團審議時強調：“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。這一重要論述，全面、系統、辯證地闡釋了把高質量發展作為我國經濟社會發展主題的深遠考量，為我們從領域、地域、時域三個維度理解和把握高質量發展的內涵提供了遵循。

　　注重從領域的維度理解和把握高質量發展的全面性。推動高質量發展，是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。我們要解決發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，發展的重點必然拓展到經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更為重要。擺在我們面前的一個重大課題，就是要正確認識和把握青海在全國發展大局中的地位，在服務和融入新發展格局中找準定位，優化國土空間開發保護格局，建設體現青海特色的現代化經濟體系，統籌發展和安全，推動堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。

　　注重從地域的維度理解和把握高質量發展的普遍性。推動高質量發展，歸根結底就是要實現全體人民共同富裕。只有全部地區都實現高質量發展，共同富裕才能真正落地。青海集西部欠發達地區、高原地區、民族地區于一身，且不同區域的發展基礎和條件差異很大，推動高質量發展、促進共同富裕，情況更加復雜，任務更加繁重。這就要求我們必須堅決落實新時代推進西部大開發形成新格局、推動共建“一帶一路”高質量發展等重大部署，主動對接黃河流域生態保護和高質量發展、長江經濟帶高質量發展等重大戰略，充分運用對口援青、東西部協作等重大機制，借勢借力與自力更生并舉，不斷增強發展內生動力。

　　注重從時域的維度理解和把握高質量發展的長期性。推動高質量發展，是立足社會主義現代化建設全局的戰略選擇。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，決定了推動高質量發展必須長期堅持、久久為功。青海發展面臨的結構性、體制性、周期性問題相互交織，破解起來絕非旦夕之功。我們只有以“功成不必在我”的胸懷和境界，強化“政貴有恒”的理念和意識，既注重思想和行動上的緊迫感，又注重思路和理念上的科學性，既把握當下，又著眼長遠，才能以“釘釘子”精神把青海高質量發展的“一張藍圖繪到底”。

　　心懷“國之大者”，堅決守護好“中華水塔”

　　生態是我們的寶貴資源和財富。習近平總書記從2016年強調“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”，到今年3月強調“必須承擔好維護生態安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命”，再到今年6月視察青海時強調“保護好青海生態環境，是‘國之大者’”，指明了青海在維護國家生態安全中更加重要的獨特地位，對做好青海生態環境保護工作提出了新的更高要求。這不只是工作要求，更是政治要求，是我們必須時刻放在心上、扛在肩上的“國之大者”。

　　青海作為“中華水塔”和國家重要生態安全屏障，擁有舉世聞名的三江源頭地位，擁有世界上高海拔地區獨一無二的大面積濕地系統，每年向下游輸送600多億立方米源頭活水，生態資源服務價值極其巨大，生態安全地位無可替代。

　　黨的十八大以來，青海深入踐行習近平生態文明思想，強化綠水青山就是金山銀山理念，立足“三個最大”省情定位，探索以生態優先為導向的發展之路，生態顏值持續提升、生態價值持續增加。三江源頭再現千湖美景，三大江河干流出省斷面水質保持在Ⅱ類以上，森林覆蓋率穩步提升，草原綜合植被蓋度達到57.2%，涵蓋水面、濕地、林草的藍綠空間占比超過70%，全省空氣質量優良天數平均比例超過97%。

　　生態環境修復和改善，是一個需要付出長期艱苦努力的過程。我們將以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的態度，以打造生態文明高地為目標，堅決把青海的自然資源維護好、把環境污染治理好、把生態環境建設好，堅決扛牢維護生態安全、保護“中華水塔”的重大使命。深入實施“中華水塔”保護行動，加強大江大河源頭保護和流域綜合治理，穩固提升水源涵養功能，確?！耙唤逅驏|流”。高水平建設國家公園示范省，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，在管理體制、運行機制等方面探索更多可復制可推廣的經驗。全面推進山水林田湖草沙冰系統治理，統籌生態系統的完整性、地理單元的連續性和區域發展戰略的協同性，著力加強生態保育修復，持續開展大規模國土綠化鞏固提升行動，深入開展污染防治，全力抓好木里礦區及祁連山南麓青海片區生態環境綜合整治，守護好自然生態、保育好自然資源、維護好生物多樣性。在實現碳達峰碳中和方面先行先試，認真落實全國統一要求，科學建立碳達峰目標和路徑，力爭在全國率先實現碳達峰，努力為全國能源結構轉型、降碳減排作出青海貢獻。

　　立足資源稟賦，建設打造“四個地”

　　習近平總書記視察青海時明確提出“加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地”的重大任務。這是習近平總書記基于對青海省情的精準把脈為我們推動高質量發展指出的具體路徑和目標，是青?！笆奈濉蹦酥粮L一個時期推動高質量發展的著力點、主攻方向和奮斗目標。

　　青海是國家重要的戰略資源接續儲備地，礦產資源種類多、分布廣、價值高，已發現139種礦藏，潛在價值約105萬億元，特別是鹽湖資源中的鉀、鎂、鋰儲量均居全國首位。清潔能源資源十分豐富，水電資源理論蘊藏量居全國第五位、西北第二位，風能資源占全國儲量的9.4%，太陽能資源占全國的11%，光熱資源居第二位，且具有水、風、光互補優勢。境內擁有世界最大面積的高寒濕地、草原、灌叢、森林等生態系統，生態旅游資源獨具特色。青海被公認為全球四大無公害、超凈區之一，發展綠色有機農牧業條件得天獨厚。這些都是青海高質量發展的特殊資源稟賦。

　　青海發展特色產業，切入點就是要在保護好生態環境的前提下，依托資源能源優勢，以建設打造“四個地”為載體和牽引，構建綠色低碳循環發展經濟體系。加強鹽湖產業高質量發展頂層設計，建成一批資源互補、產業融合、科技融通、人才互動、技術領先的產業集群，打造世界級的鹽湖資源優勢產業聚集地、重要產品主產地、技術工藝創新地、循環經濟示范地。加快構建清潔低碳安全高效能源體系，提升清潔能源存儲、消納、外送能力，推動清潔能源高比例、高質量發展，市場化、基地化、集約化發展。正確處理發展生態旅游和保護生態環境的關系，保護自然生態資源，展示生態高地大美，努力提供生態旅游發展的青海方案。圍繞提升綠色有機農畜產品有效供給能力，堅持提質、增量、補鏈、擴輸并舉，突出品種培優、品質提升、品牌打造，努力推動高原特色農牧業高質量發展。

　　堅守人民情懷，推動共同富裕

　　走高質量發展之路，就要堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記強調：“要堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實推動共同富裕”。這與黨的十八大以來習近平總書記對青海提出的扎扎實實推進脫貧攻堅、推進民族地區發展、保障和改善民生、增進民生福祉等一系列重要要求既一脈相承，又提出了新的更高要求、更高目標，我們將深入學思踐悟，扎扎實實加以推進。

　　青海是全國少數民族占比最高和民族區域自治面積最大的省份，也是穩疆固藏的戰略要地。受歷史條件、自然環境、地理因素等諸多方面的制約，經濟社會發展相對滯后，曾是集中連片特殊困難區域和國家扶貧開發重點縣全覆蓋的省份之一，基本公共服務領域存在不少短板。

　　堅持以人民為中心，不是一個抽象的概念，而要落實在制度安排、政策制定與工作實踐之中。在全面建設社會主義現代化的新征程中，我們要躬身踐行以人民為中心的發展思想，在鞏固全省區域性整體貧困問題根本解決、城鄉居民收入持續提高、社保覆蓋面穩步擴大、社會事業全面發展、全省所有市（州）和2/3的縣（市、區）達到全國民族團結進步示范創建標準的基礎上，持續補齊民生短板，持續增進民生福祉，持續增強人民群眾獲得感幸福感安全感。以實施民生實事工程為抓手，統籌解決好就業、收入分配、教育、社保、醫療、養老、托育、食品安全等群眾關心的急難愁盼問題。著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實施高原鄉村建設行動，加快鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，落實好“三農”工作的重心轉移。深化民族團結進步示范省建設，鞏固提升民族團結進步示范創建成果，引導各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持總體國家安全觀，嚴密防范、堅決打擊各種滲透破壞暴恐分裂活動，推動掃黑除惡常態化，遏制重特大安全事故發生，確保社會大局和諧穩定。

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責任編輯：梁斌 SF055