多地發布制造業“十四五”規劃 瞄準哪些重點領域

　　作者：金葉子

　　[ 上海的制造業“十四五”規劃中，提出智能制造和工業互聯網雙管齊下實現產業數字賦能。產業數字化作為經濟數字化的重點，通過智能制造和工業互聯網對企業進行改造，最終以智能工廠和AI+制造業示范性應用場景作為呈現，務實推動制造業的升級。 ]

　　隨著工業生產需求穩定恢復，上半年制造業投資持續增長。

　　統計局7月27日數據顯示，上半年，全國規模以上工業企業利潤同比增長66.9%，比2019年同期增長45.5%；兩年平均增長20.6%，保持較快增長。其中，二季度規模以上工業企業利潤同比增長36.0%，比2019年同期增長42.5%，兩年平均增長19.4%。

　　同時，多地于近期公布了制造業“十四五”規劃，制造業的數字化轉型成為共同關注的焦點。

　　多地公布制造業“十四五”規劃

　　根據統計局數據，今年上半年，全國規模以上工業增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長8.9%。上半年，制造業增長17.0%，兩年平均增長7.5%。其中，高技術制造業增加值同比增長22.6%。工業升級態勢明顯，新動能成長壯大。

　　我國“十四五”規劃綱要提出，加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基，包括深入實施制造強國戰略、發展壯大戰略性新興產業。

　　第一財經梳理發現，7月以來，上海、浙江、福建、天津等多地公開了制造業“十四五”規劃，明確未來五年重點發展方向。

　　制造業重鎮上海，于7月14日發布關于印發《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》的通知，提出到2025年，保持與上海城市功能和高質量發展相適應的制造業比重，制造業發展速度力爭高于“十三五”時期，高端產業重點領域從國際“跟跑”向“并跑”“領跑”邁進，為打造成為聯動長三角、服務全國的高端制造業增長極和全球卓越制造基地打下堅實基礎。

　　上海的規劃從經濟密度、創新濃度、品牌顯示度、數字化轉型幾個維度提出了18項指標；以集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業為引領，大力發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業，構建“3+6”新型產業體系，打造具有國際競爭力的高端產業集群。同時，三大先導產業力爭在2019年“上海方案”的基礎上實現規模倍增。

　　賽迪（上海）先進制造業研究院常務副院長陶傳亮接受第一財經采訪時表示，從規劃可以看出，上海注重產業增加值占比。上?！笆濉睍r期提出制造業占比達到25%，“十四五”提出基本穩定的要求。

　　陶傳亮還表示，從重點產業上看，生物醫藥產業發展中，明確提出“張江研發，上海制造”，還再次把時尚消費品作為重點產業，這個產業包含時尚服飾、特色食品、智能輕工等相對傳統的領域，目的是要保持上海的制造業能級，防止空心化。

　　《浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃》，則對更好推進“十四五”時期全省制造業高質量發展、加快建設全球先進制造業基地作出部署。根據規劃，到2025年，全省制造業比重保持基本穩定，預期由2020年的32.7%提高至33.3%左右，全球先進制造業基地建設取得重大進展。

　　浙江省的規劃明確，新興產業方面，重點發展新一代信息技術產業、生物醫藥和高性能醫療器械、新材料、高端裝備、節能環保與新能源等產業；鞏固升級優勢產業方面，重點發展汽車、綠色石油化工、現代紡織、智能家居等產業；未來產業方面，謀劃布局人工智能、區塊鏈、第三代半導體、類腦智能、量子信息、柔性電子、深?？仗?、北斗與地理信息等顛覆性技術與前沿產業。

　　在空間布局上，浙江要構建“雙核（杭州、寧波兩大核心引領極）一帶（環灣區沿海產業帶）一廊（金衢麗綠色經濟走廊）”總體布局，打造4個世界級先進制造業集群和15個優勢制造業集群。

　　《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》明確，天津在新發展階段將堅持制造業立市，到2025年，基本建成研發制造能力強大、產業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發基地。為了實現目標，天津市將圍繞構建“1+3+4”現代工業產業體系，以重點產業鏈為抓手，全面推行“鏈長制”，為信息技術應用創新、集成電路、車聯網、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天以及中藥等優選的10條以上重點產業鏈建立“兩圖兩庫”，即“產業圖譜”“招商圖譜”和“重點項目庫”“重點招商庫”。

　　制造業數字化轉型

　　工信部、科技部等六部門于7月發布了《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》，在引導優質企業高端化智能化綠色化發展方面，提出實施智能制造工程、制造業數字化轉型行動和5G應用創新行動，組織實施國有企業數字化轉型行動計劃，打造一批制造業數字化轉型標桿企業。

　　在數字經濟內部結構中，產業數字化對數字經濟的主導地位進一步鞏固。在各地公布的制造業規劃中，也強調了制造業數字化轉型的重要性。

　　例如上海的規劃提出10項重點任務，其中首項便是加快產業數字賦能。推進數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能制造業發展，提升企業智能化生產、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理能力，增強“上海制造”數字化競爭力。

　　陶傳亮告訴記者，上海的制造業“十四五”規劃中，提出智能制造和工業互聯網雙管齊下實現產業數字賦能。產業數字化作為經濟數字化的重點，通過智能制造和工業互聯網對企業進行改造，最終以智能工廠和AI+制造業示范性應用場景作為呈現，務實推動制造業的升級。

　　浙江的規劃也明確提出“加快數字化發展，引領制造業全方位升級”。分別從建設“產業大腦+未來工廠”、促進工業互聯網創新發展、促進制造業和現代服務業深度融合、推進企業數字化轉型、建設一流數字基礎設施幾方面著手。

　　天津的目標，是到2025年，重點領域企業數字化研發設計工具普及率超過90%，關鍵工序數控化率超過60%，生產設備數字化率超過60%。全市規模以上企業基本實現數字化應用，智能工廠、數字化車間突破500個，培育10家具有較強競爭力的智能制造系統解決方案供應商。

　　7月24日，工信部副部長徐曉蘭在調研期間表示，推進制造業數字化轉型，加快工業互聯網創新發展，是貫徹落實“十四五”規劃綱要部署，強化創新驅動、改革推動、融合帶動的有力支撐，是產業轉型升級的必由之路。

　　徐曉蘭指出，要提升平臺技術供給質量和應用服務水平，深化工業互聯網平臺資源要素集聚，加強工業互聯網推廣應用與行業數字化轉型協同聯動，深入實施制造業數字化轉型行動。

　　在今年的世界人工智能大會“數智共創工賦強國”論壇上，中國工程院院士錢鋒表示，在智能化時代，如何利用工業智能的方法達到智能的管控，首先就需要有信息感知、精準認知，這樣最終才能實現智慧管控，達到全生命周期的數字化管控。“工業智能與智能系統的前沿研究，會強化新的信息技術與制造業深度融合的創新策源能力，促進傳統產業全方位、全角度、全鏈條的數字化轉型，推動產業技術高級化和產業鏈現代化?！?/p>

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責任編輯：李桐