原標題：證監會最新政策重點來了！李超：從嚴從重從快打擊惡性違法違規行為 來源：上海證券報

　　證監會副主席李超表示，當前，我國資本市場正在發生日益深刻的結構性變化，市場預期向好，市場功能得到進一步發揮，高質量發展取得良好開局。下一步，證監會將進一步落實“建制度，不干預，零容忍”的九字方針，推進資本市場更好發揮在資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面的樞紐作用。

　　李超今日出席“國際金融論壇（IFF）2021春季會議”，并在大會講話中作上述表示。此次論壇以“后疫情時代全球治理與國際合作”為主題。

　　他圍繞推動資本市場高質量發展，詳細闡述了證監會在建制度、不干預、零容忍等三個方面的工作重點。

　　市場日益發生結構性變化 高質量發展取得良好開局

　　李超表示，資本市場是現代經濟體系的重要組成部分，也是連接國際國內市場，促進國際分工和貿易投資發展的重要紐帶，進入新發展階段，資本市場必須深入貫徹新發展理念，扎扎實實辦好自己的事情，為經濟的恢復發展積極貢獻力量。

　　他說，當前，我國資本市場正在發生日益深刻的結構性變化，市場韌性、活力和吸引力明顯增強，市場生態得到有效改善，市場預期向好，市場功能得到進一步發揮，高質量發展取得良好開局。

　　李超介紹，近年來，證監會緊緊圍繞打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本資場這一總體目標，堅持穩中求進的工作總基調，堅持“建制度，不干預，零容忍”，堅持市場化、法治化、國際化，全力做好服務實體經濟，深化改革和防范金融風險等重點工作。他具體提到了下述三方面內容：

　　首先，保持監管的彈性和溫度，積極應對疫情大考，迅速出臺一攬子針對性的政策措施，科學合理的保持IPO再融資的常態化，引導更多資金直達實體經濟。

　　其次，加強資本市場頂層設計，推動設立科創板并試點注冊制，推出創業板改革、新三板改革，推動提高上市公司質量，推動投資端改革，積極穩妥推進資本市場制度性雙向開放，市場、行業、產品開放和便利跨境投融資的制度安排取得實質性進展。

　　再者，堅持底線思維，努力維護市場平穩運行。股票質押、私募基金等重點領域的風險實現總體的收斂，新證券法和刑法修正案（十一）先后施行，相關部門嚴肅查處了一批市場關注的大案要案。同時，首例特別代表人訴訟落地，投資者救濟賠償取得了新的突破。

　　明確落實“九字方針” 下一階段的工作重點

　　李超表示，今年以來，世界經濟出現復蘇跡象，但經濟復蘇分化也較為明顯。近期全球大宗商品價格持續上漲，市場對于部分國家實施超寬松政策的外溢性擔憂加劇。中國經濟呈現穩定恢復態勢，消費、投資、出口均有所改善，高質量發展取得新的成效。但經濟恢復仍不均衡，基礎仍不穩固，這些都給進一步推動我國資本市場高質量發展帶來了新課題、新機遇、新挑戰。

　　他透露，下一步中國證監會將緊緊圍繞“十四五”規劃對資本市場的部署要求，進一步落實“建制度，不干預，零容忍”九字方針，推進資本市場更好發揮在資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面的樞紐作用，在實現自身高質量發展的同時更好地服務構建新發展格局。

　　具體而言：

　　→ “建制度”方面：

　　證監會將緊扣注冊制改革這一“牛鼻子”工程，堅持穩中求進，做好試點總結評估和改進優化，完善相關配套制度規則，為全市場注冊制改革積極創造條件。并以注冊制為牽引，推動發行上市、交易、退市、信息披露以及促進中介機構歸位盡責，強化監管和風險防范，加強投資者保護等一系列關鍵制度持續優化。

　　同時，證監會將會同有關方面，積極推動完善債券市場基礎制度，穩步推進基礎設施領域公募REITs試點落地；配合推動期貨法出臺，完善大宗商品期貨監管和風控制度，為穩價保供積極貢獻力量。

　　→ “不干預”方面：

　　證監會將進一步深化放管服改革，重點突出放管結合，以更大力度推進簡政放權。一方面繼續堅定“放”，凡是市場機制能有效發揮作用的領域，堅決放權于市場，減少不必要的管制，不斷提升監管的透明度和可預期性，進一步激發市場活力；另一方面，持續抓好“管”，該監管的一定堅決管住，管好，堅持科學監管，分類監管，專業監管、持續監管，進一步完善事中、事后監管的制度安排。對各類風險努力做到“看得明、說得清、守得住”，同時不斷提升監管的科技化、智能化水平，增強監管有效性。

　　→ “零容忍”方面：

　　證監會將在持續加強、改進日常監管的基礎上，會同立法、司法機關等有關方面，進一步落實好關于依法從嚴打擊證券違法活動的指導性文件，加快健全有中國特色的證券執法司法體制機制；持續完善資本市場法治基礎，從嚴從重從快打擊欺詐發行、財務造假，以及以市值管理之名行市場操縱之實等惡性違法違規行為，讓做壞事之人付出沉重代價。

　　同時，證監會將推動常態化開展投保機構代表人訴訟工作，更好保護投資人，特別是中小投資者合法權益，進一步營造良好的市場發展生態。

　　精彩觀點：

　　證監會：從嚴從重從快打擊以市值管理之名行市場操縱之實等惡性違法違規行為

　　證監會副主席李超：全球大宗商品價格上漲 市場對部分國家超寬松政策外溢性擔憂加劇

　　證監會副主席李超：完善大宗商品期貨監管和風控制度

　　李超：放權于市場 提高監管有效性

　　李超：加快健全有中國特色的證券執法司法體制機制

　　中國證監會：應對經濟風險壓力中國將堅持“建制度 不干預 零容忍”九字方針

　　（文章來源：上海證券報）

　　（責任編輯：DF398）

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責任編輯：王婷