5月11日，國家統(tǒng)計局和國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦新聞發(fā)布會，數(shù)據(jù)發(fā)布后，社會各界給予了極大關(guān)注，也有網(wǎng)民對個別數(shù)據(jù)提出了一些疑問。5月12日，國家統(tǒng)計局新聞辦對網(wǎng)民關(guān)注的幾個問題予以說明。

　　回應(yīng)普查少兒人口數(shù)與歷年出生人口數(shù)不一致：

　　口徑和范圍不同

　　普查結(jié)果顯示，2020年我國0—14歲人口為2.5338億人。國家統(tǒng)計局表示，這個數(shù)據(jù)確實與相應(yīng)年份公布的出生人口規(guī)模存在一定差異。

　　國家統(tǒng)計局分析，這一差異首先是因為這兩個數(shù)據(jù)的來源不同。根據(jù)我國現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度，普查每10年進行一次，兩次普查之間的年份開展抽樣調(diào)查，非普查年份出生人口主要是通過抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的。由于抽樣調(diào)查誤差的存在，在利用抽樣比推算人口總體時會存在一定的差異，反映在數(shù)據(jù)上就是部分年份公布的出生人口偏低。

　　其次普查是全面調(diào)查，不需要進行推算，特別是這次人口普查采用了一系列新技術(shù)新方法，加強了全過程質(zhì)量控制，普查現(xiàn)場登記也得到了廣大普查對象的充分理解和支持，大幅降低了漏登率，普查漏登率僅為0.05%，這意味著很多原來漏登的人口通過這次普查都登記上來了，反映在數(shù)據(jù)上就會看到相應(yīng)年齡的人口比之前公布的出生人口要多一些。

　　此外，有的網(wǎng)民用的是14年數(shù)字，而0—14歲覆蓋的是15年。

　　回應(yīng)2020年普查數(shù)據(jù)與2019年常規(guī)統(tǒng)計

　　數(shù)據(jù)的關(guān)系：年度數(shù)據(jù)將進行修訂

　　有網(wǎng)民提出，根據(jù)普查結(jié)果，2020年11月1日0時全國人口為141178萬人，這意味著2020年比2019年公布的140005萬人增加了1173萬人。這個增加量是真實的嗎，怎么理解這個增加量？

　　國家統(tǒng)計局表示，非普查年份的人口數(shù)是根據(jù)當(dāng)年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的，由于部分年份抽樣調(diào)查漏登率較高造成推算的人口總體會存在一定的偏差，而且隨著時間的推移，這些偏差會不斷累積，對年度數(shù)據(jù)以及2019年數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性肯定會造成影響。

　　因此，不應(yīng)該直接用2019年原公布的總?cè)丝谂c2020年普查數(shù)據(jù)做比較來計算年度變化。人口年齡結(jié)構(gòu)等其他數(shù)據(jù)也屬于這種情況。

　　國家統(tǒng)計局強調(diào)，以上兩個問題都是關(guān)于普查數(shù)據(jù)與非普查年度公布數(shù)據(jù)反映趨勢出現(xiàn)不一致的情況。這也正是開展10年一次人口普查的意義。通過普查，可以全面查清我國人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，讓我們更加清楚地了解到過去10年我國人口發(fā)展情況，為更好地研究人口問題、制定人口相關(guān)政策提供了極為寶貴的數(shù)據(jù)資料。

　　對于如何處理這種不一致的情況？國家統(tǒng)計局介紹，按照國際慣例和通常做法，普查結(jié)束后一般會依據(jù)普查結(jié)果對兩次普查之間公布的年度數(shù)據(jù)進行修訂，以更加真實、客觀地反映人口發(fā)展軌跡。在第六次全國人口普查以及剛剛結(jié)束不久的第四次全國經(jīng)濟普查，也都根據(jù)普查數(shù)據(jù)對歷史數(shù)據(jù)進行了修訂。目前這項工作正在進行中，相關(guān)數(shù)據(jù)在修訂完成后擇期予以發(fā)布。

　　回應(yīng)普查總?cè)丝诘目趶胶头秶?/font>

　　歷次普查要做相同口徑比較

　　國家統(tǒng)計局表示，在2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報中，137054萬人這個人口數(shù)據(jù)包括了大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口以及我國港澳臺的人口，133972萬人是大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口。第七次全國人口普查公報同樣提供這兩個口徑的數(shù)據(jù)，在做兩次普查人口變化比較時，要做相同口徑比較。

　　專家解讀人口普查數(shù)據(jù)：

　　“十五五”時期將迎來中國人口總量的“拐點”

　　同日，國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布了中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授翟振武解讀第七次全國人口普查公報的署名文章。

　　翟振武在《新時代高質(zhì)量發(fā)展的人口機遇和挑戰(zhàn)》一文中表示，相比以往歷次全國人口普查，第七次全國人口普查順應(yīng)了新時代信息技術(shù)發(fā)展的大趨勢、實現(xiàn)了一系列質(zhì)量控制方法的新突破，從而做到了將人口基數(shù)查得更實、人口底數(shù)摸得更清。

　　數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布是人口的基本范疇，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報從這些方面出發(fā)，清晰地繪制出中國近10年間的人口發(fā)展“全景圖譜”。

　　翟振武表示，從人口數(shù)量看，近10年間，中國總?cè)丝跀?shù)增長速度延續(xù)放緩勢頭?！笆奈濉睍r期預(yù)計將是21世紀(jì)最后一個人口完全正向增長的發(fā)展規(guī)劃期，而到“十五五”時期，我們會迎來中國人口總量的“拐點”。

　　從人口結(jié)構(gòu)看，在“十四五”時期，20世紀(jì)60年代第二次出生高峰所形成的更大規(guī)模人口隊列則會相繼跨入老年期，使得中國的人口老齡化水平從最近幾年短暫的相對緩速的演進狀態(tài)扭轉(zhuǎn)至增長的“快車道”，老年人口年凈增量幾乎是由21世紀(jì)的最低值（2021年出現(xiàn)）直接沖上最高值（2023年出現(xiàn)）。

　　從人口素質(zhì)看，義務(wù)教育推行、高中教育普及、特別是高等教育進入大眾化階段等一系列教育改革發(fā)展舉措，未來還將推動中國人口教育水平不斷邁向新的高度，從而以更加優(yōu)質(zhì)充裕的人才人力資源夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施根基。高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)把勞動年齡人口數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)老化等方面的劣勢寓于勞動年齡人口素質(zhì)提高的優(yōu)勢中，從而釋放新動力、激發(fā)新活力。

　　從人口分布看，中國當(dāng)前仍然處于城鎮(zhèn)化率有潛力以較快速度提升的發(fā)展機遇期，“十四五”時期可突破65%的城鎮(zhèn)化率，鄉(xiāng)城之間因此還將呈現(xiàn)出大遷移大流動的基本格局。在以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推動下，歷史上千百年的“鄉(xiāng)土中國”正日益發(fā)展為“城鎮(zhèn)中國”，這可成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量“源泉”。

　　翟振武強調(diào)，開發(fā)好、利用好第七次全國人口普查這一數(shù)據(jù)“寶藏”，將為新人口特征下有新思路、新人口形勢下有新對策更好貢獻力量。

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責(zé)任編輯：王翔