文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專欄作家 王永利

　　2021年5月7日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的廣東省及深圳市派出機(jī)構(gòu)共同發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，這是在2020年6月29日中國(guó)人民銀行、香港金融管理局、澳門金融管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的聯(lián)合公告》之后，相關(guān)業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法的進(jìn)一步細(xì)化，意味著試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)已為時(shí)不遠(yuǎn)。

　　《征求意見(jiàn)稿》提出：

　　“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)指粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地和港澳投資者通過(guò)區(qū)內(nèi)銀行體系建立的閉環(huán)式資金管道，跨境投資對(duì)方銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品或理財(cái)產(chǎn)品。“跨境理財(cái)通”分為“北向通”和“南向通”。

　　“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)按照“業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生地管理”原則，遵循粵港澳三地賬戶、資金、投資產(chǎn)品銷售與管理的相關(guān)法律法規(guī)。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的廣東省及深圳市派出機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展“跨境理財(cái)通”大灣區(qū)內(nèi)地業(yè)務(wù)試點(diǎn)監(jiān)管工作。開(kāi)展“北向通”業(yè)務(wù)的港澳投資者應(yīng)符合港澳金融管理部門規(guī)定的相關(guān)要求。港澳投資者業(yè)務(wù)資格由港澳合作銀行進(jìn)行核實(shí)。

　　“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算，資金兌換在離岸市場(chǎng)完成。資金跨境匯劃均通過(guò)人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）辦理。

　　“北向通”跨境資金凈流入額上限和“南向通”跨境資金凈流出額上限均不超過(guò) “跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)總額度。目前，“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)總額度暫定為1500億元人民幣。

　　“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)對(duì)單個(gè)投資者實(shí)行額度管理，投資額度為100萬(wàn)元人民幣。

　　中國(guó)人民銀行將根據(jù)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)，對(duì)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)總額度和單個(gè)投資者投資額度進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)通過(guò)人民銀行廣州分行、深圳市中心支行官方網(wǎng)站公布。

　　港澳投資者匯入“北向通”資金，不納入港澳居民個(gè)人向內(nèi)地同名銀行賬戶匯入?yún)R款每人每天最高限額管理。

　　從上述規(guī)定可以看出，粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)還是充分尊重大灣區(qū)目前“一區(qū)二制三貨幣”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)開(kāi)展“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)的內(nèi)地投資者、參與銀行、理財(cái)（投資）產(chǎn)品等也提出了比較嚴(yán)格的條件，可以說(shuō)在試點(diǎn)起步階段還是比較審慎的。相信經(jīng)過(guò)大灣區(qū)試點(diǎn)并完善相關(guān)管理辦法后，“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)和投資者范圍以及投資額度，直到將“跨境理財(cái)通”擴(kuò)大到中國(guó)大陸全境以及港澳之外更為廣泛的海外金融市場(chǎng)。

　　“跨境理財(cái)通”的推出和發(fā)展，將進(jìn)一步深化粵港澳金融監(jiān)管的溝通配合、金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通、金融法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不僅有利于促進(jìn)大灣區(qū)跨境投資便利化，成為金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要舉措，而且有利于促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，可以說(shuō)具有重大意義。

　　(本文作者介紹：前中國(guó)銀行副行長(zhǎng))