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原標題:中美高層戰略對話:應對中美關系是拜登外交關鍵任務
中美此次關鍵對話,若能在關乎全球共同命運的重大議題上達成更多共識,必將攜手釋放出重要信號,極大提振全球信心。
據外交部消息,應美方邀請,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,國務委員兼外長王毅將同美國國務卿布林肯、總統國家安全事務助理沙利文,將于3月18日至19日在美國阿拉斯加州安克雷奇舉行中美高層戰略對話。
緊密的亞洲日程,表明拜登“急于做事”
此次對話,不但是美國拜登新政府就位以來首次中美兩國高層會晤,也是中美兩國高層時隔9個月以來的再次會晤。去年的美國大選終結了特朗普執政,徹底否定了特朗普政府單邊主義的極端對外政策,拜登政府也被期待,能將美國帶回尊重多邊主義與重視全球治理的世界舞臺。在中美關系上,國際社會也普遍期待拜登政府能夠及時撥亂反正、重回正軌。在此背景下,此次中美兩國高層戰略對話的舉行,顯然有助于恢復兩國對話溝通,有助于修復兩國關系、實現“辭舊迎新”。
更為重要的是,此次對話也是2021年中美兩國元首除夕通話以來,雙方高層的首次會晤,也因此被視為是對除夕通話所體現精神與所達成成果的一次具體落實。參加此次中美高層戰略對話的中方代表組合,充分反映了中方對于恢復、穩定、管控中美關系的高度重視與極大關切,凸顯了中方對在重要歷史關口積極處理好中美關系的一貫意愿。中方始終希望中美互動要以合作為主線,希望就共同關切問題展開對話與合作,推動中美關系穩定健康發展。
必須看到的是,此次對話,也是在美國嘗試協調其亞洲盟友之后舉行的,表明美方正將應對中美關系視為重要戰略任務。按照美方目前的行程安排,國務卿布林肯和國防部長奧斯汀將于3月16日到18日先訪日韓兩國。3月18日之后,布林肯前往安克雷奇參加中美高層戰略對話,而奧斯汀則開啟為期3天訪印行程。如此緊密的日程安排,說明了拜登政府在亞太地區戰略上,堅持以強化盟友互動為基礎,以應對中美關系為最關鍵任務,同時也說明拜登政府“急于做事”,急于在中美關系上有所推動的迫切心態。
大國高層戰略對話,本身已彌足珍貴
當然,此次對話未必可以解決中美關系中的所有問題,但長遠而言一定會具有關鍵的積極效果。由于某些國內壓力與政治考慮,拜登政府在某些議題或政策上,只采取了所謂“審查”、卻并未對特朗普政府所作所為做出全面調整。
與此同時,拜登政府在所謂價值觀與意識形態等領域更為強硬,多次發表干涉中國內政的言論。這些現實情況,也決定了一次對話不可能徹底化解中美所有分歧,中方也必將重申自身捍衛國家主權、安全、發展利益與民族和尊嚴的堅定立場。
但對于大國而言,特別是對于既有合作現實需要,又因差異性而存在分歧的中美兩國,不同領域的高層戰略對話,本身就彌足珍貴。
從中美互動歷史來看,即便是在兩國沒有正式建交甚至處于對抗狀態的1955年到1970年期間,兩國仍進行了136次大使級會晤,不但切實解決了雙方在彼此國家滯留人員回國的問題,也為隨后中美關系的破冰與轉圜,預留了極大的可能性。
對話與溝通,能產生積極成果當然令人振奮,而保持對話與溝通也同樣具有重要意義。通過對話與溝通,中美就可以有更多機會找到合作點、列出并不斷豐富合作清單,共同攜手務實推進相關合作,為兩國關系的穩定提供基礎。也可在分歧議題上各抒己見、坦誠相待、增信釋疑,共同管控分歧與矛盾,有效降低爆發矛盾與沖突的風險,有利于維持地區與全球的穩定和繁榮。
可以預見,在全球疫情肆虐挑戰仍舊嚴峻、世界經濟復蘇任重道遠的當下,中美此次關鍵對話若能在關乎全球共同命運的重大議題上達成更多共識,必將攜手向全世界釋放出重要信號,進而極大提振全球抗疫信心,推動飽受疫情沖擊的世界經濟及早復蘇。
□刁大明(國際關系學者)
責任編輯:李思陽
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