本報記者 宋馥李

　　隨著大部制塵埃落定，國家郵政局并入新組建的交通運輸部。3月11日，國務院推出新的機構改革方案，其中之一是“國家郵政局改由交通運輸部管理”，它的“上級領導”信息產業部也被歸入工業與信息化部。改革的主要目的非常明確，即“優化交通運輸布局，發揮整體優勢和組合效率，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系”。

　　郵政重返交通部

　　而將郵政并入交通運輸部，并不是一般意義上的機構合并或整合。

　　3月24日，像許多人預料的那樣，原國家郵政局局長、黨組書記馬軍勝出任交通運輸部黨組成員。

　　“從前兩次郵政局在信息產業部或是郵電部的地位來看，并入交通運輸部之后，國家郵政局在職能部門上不會做根本性的變化，相當于從信息產業部平移過去。”一位接近國家郵政局的人士說。

　　從高層的人事安排可以看出，而國家郵政局固有的業務職能部門，不會做出調整，繼續保持較高的獨立性。

　　事實上，建國后，我國的郵政也曾經是國家交通體系的一部分。1970年，交通部、鐵道部和郵電部的郵政部分就曾合并組建為交通部。1975年，交通部與鐵道部分開時，郵電業務才歸還郵電部。

　　據接近國家郵政局的人士透露，在1970年國家郵政局并入交通部的5年里，也恰恰是國家郵政局在交通基礎建設方面取得飛速發展的5年。

　　而實際上，1982年、1988年、1993年、1998年、2003年，國務院先后進行了5次行政體制改革，每次都有組建“大交通”的想法。從這個角度而言，在當前形式下，為了提高交通行業的行政效率與服務水平，促進交通部門的政府職能轉型，國家郵政局改由交通運輸部管理無疑是客觀、合理、有效、有益的措施。

　　利于郵政交通協調發展

　　橫向綜合及縱向貫通，理順部門職責關系，精簡和規范議事協調機構及其辦事機構，是機構改革的目標。對于已經政企分開，已經大舉開拓物流業務的原郵政企業來說，這無疑是個“利好消息”。

　　首先，國家郵政局改由交通運輸部管理，將可能有效推進實物信息傳遞業務。郵政的本質屬性是通信。電信主要承擔電子信息通信任務，而郵政主要承擔非電子信息通信——即實物信息通信——任務。在國外，實物信息傳遞業務占郵政全部收入的60%以上。

　　“郵政是依賴交通運輸的，當交通出了問題，就可以在部內解決。同時合作也更方便了，有益于郵政的發展�！敝袊�郵電大學郵政發展研究中心主任楊海榮說。

　　《郵政法》雖然明確規定了交通運輸部門對郵政的支持原則，但有時候，磕磕碰碰還是比較多。而現在，摩擦成為內部的事情了，協調解決的余地更大了，解決問題的效率必然會提高。

　　而現在，國家郵政局只管資料運輸的局面將會被改變，傳統的各種運輸方式之間的各自為政的局面將會被打破，各種運輸方式的轉換、銜接，主要由一個承運人組織完成，物流的速度和效率將得到有效提高，物流系統現代化將得到積極推進。對于郵政而言，同樣會有諸多受益之處。