成品油資源充裕，南方地區卻出現“柴油荒”，原因

　　石化兩巨頭囤積居奇

　　缺柴油！加油難！廣東、廣西、云南、浙江、上海……兩周內由南方開始的柴油供應緊張迅速蔓延，波及國內多個城市。本是用油淡季，為何油荒又至？供應充足，為何市場缺油？油都到哪兒去了？帶著一連串疑問，記者進行了追蹤采訪，試圖揭開油荒背后的重重迷霧。

　　柴油緊張是虛假“緊張”

　　廣州市迅捷貨運公司經理姜立強春節后接了好多訂單，想把冰雪災害期間的損失補回來。可是進入3月以來，他的車隊不是四處加油碰壁，就是在加油站等幾個小時。

　　為此，姜立強苦不堪言：“因為加油難，許多貨物被延期送達。原來從廣州到北京只需50多個小時，現在4天也未必能送到。”

　　記者日前在廣州市城北調查發現，今年從白云大道大金鐘路至太和收費站路段，10多家加油站中僅有兩家加油站有柴油供應。等候加油的車龍長達數公里，有的甚至是40多輛車首尾相連地等候加油。

　　按照往年規律，春節后本是用油淡季，為何反而鬧起了油荒？業內人士列出幾大原因：國際原油價格不斷攀升，國內外價格嚴重倒掛，煉油廠加工虧損，地方小煉油廠基本停止加工；工農業生產用油需求恢復快，電力缺口大，成品油需求旺盛；一些加油站退出市場或斷供停供等等。

　　在廣東市場上，用油需求增加的同時，油庫資源也在同步增長。有業內人士透露，柴油緊張是一種虛假的“緊張”。

　　中石化廣東石油分公司向媒體提供的數據顯示，近期供應一直保持著增長，今年1月至3月，該公司投放廣東市場資源將超過350萬噸，比去年同期增加40萬噸，增長12.8%。其中零售投放比例比去年同期增加51萬噸，增長21.5%。

　　廣州石化是廣州地區的特大型煉化企業，每月汽油、柴油產量約50萬噸，與廣州市正常的市場需求相當。該公司提供的數據顯示，3月份加工量和成品油產量都有一定程度的增長。3月份計劃加工原油100萬噸，生產汽油12.43萬噸，柴油40萬噸，與去年同比分別增長21.25%、21.39%和14.8%。

　　知情人士認為，經貿委在成品油供應上只是發揮市場管理和協調的作用，如向中石油和中石化爭取油源等，而成品油如何調配的主動權仍在兩大公司。

　　石化兩巨頭停批保零限量銷售

　　從全國市場看，正如中石油、中石化兩大公司相關負責人所說：“當前國內成品油資源充裕，可以保障國內成品油市場的穩定供應，不會出現去年11月、12月柴油供應全面緊張的情況。”可是現實的情況是，不少加油站柴油斷供或限供。“為何油庫充足而市場缺油？”

　　廣州市金貴加油站是一家民營加油站，從去年11月開始就因“拿不到柴油而斷供了”。站長張良勝說：“雖然批零倒掛會虧一點，但我們還是愿意銷售的，因為有貨源就能留住客戶。”記者隨后走訪的幾家民營加油站對于柴油斷供的理由也都一致——“現在無法拿到柴油”。

　　記者獲得消息證實，近段時間中石化和中石油確實對外停批柴油了。

　　據廣東省石油行業協會介紹，廣東約有5500個加油站，其中一半屬于民營加油站。占有半壁江山的民營加油站大多斷供，加油的車輛就只好涌向中石油、中石化旗下的加油站。

　　然而，兩大公司在庫存充足的情況下，實行“停批保零”的同時還采取了“限量銷售”的政策。如對于購買了油站油卡的大車，限加500元的油，有卡的小車限加300元，沒有卡的一律限加100元。

　　這種限制性加油還滋生出加油站亂收費的現象。廣州市中人散體物料運輸有限公司的一位司機向記者反映：“雖然油站限量加100元的油，但只要多加50元，也能一次性加滿900元的油。”許多司機都感到，這次柴油供應緊張并非真的沒油加，而是油的價格會變相高一些。

　　“兩大公司都已停止對外批發柴油，這些民營加油站的油又是從何而來？”一家加油站的工作人員李書揚質疑。

　　與此同時，來自廣州海關的一組統計數據令人深思：2007年廣東成品油進口820多萬噸，同比下降18%，而出口210萬噸，同比增長47%。而今年初，出口量達到77.1萬噸，增長2.7倍。

　　深層原因壟斷經營囤積居奇

　　自從2005年油荒進入人們的經濟生活，油荒發生的頻率就越來越高了。從去年底到現在，不到3個月的時間里，就已發生了兩次油荒。

　　業內對于造成油荒的原因看法不一。

　　“此次油荒主要是因為國內漲價預期作怪。”廣東省油氣商會油品部部長姚達明認為，“每次國際漲價，國內都有漲價的預期。不排除有些煉油企業和加油站點看到油價高位運行將帶來供應趨緊、油價上漲的趨勢，囤積居奇。”目前國內成品油銷售利潤低，每噸僅為100元左右。如果能將手中的成品油放到漲價之后賣，油商很可能得到每噸300元至500元甚至更高的差價。

　　但也有人不認同這一觀點。一位不愿透露姓名的專家指出：“油荒頻繁出現，漲價預期只是導致成品油供應緊張的表面因素，畢竟掌控市場話語權的不是這些投機囤油的散戶。處于壟斷地位的市場主體不能只顧追求利潤，而不愿承擔社會責任，操控市場供應，造成緊缺局面。”

　　廣東省社科院科研處處長丁力則認為，“中石油、中石化也跟普通人一樣，有正常的利益訴求。何況他們還是上市公司，肩負著為股東賺取利潤的責任。”

　　持此觀點的業內人士認為，在現有的國內成品油定價機制下，國內成品油價格始終沒能與國際接軌，批零倒掛，是國內成品油難以走出“進口少、出口多”“油庫有油、市面缺油”等怪圈的根本原因。

　　“反觀每次油荒，不難看出其中的玄機。”廣東省社會科學院產業所所長黎煥友指出，“國際油價一漲，國內一些壟斷企業就喊虧要求漲價，有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列，市場繼而出現油荒。石油企業追逐利潤最大化、社會責任缺失在油荒中表現得淋漓盡致。從長遠看，解決問題的根本出路在于打破市場壟斷、理順定價機制，可是眼下越來越頻繁的油荒應引起政府部門和石油企業的反思。”據新華社廣州3月27日電