近日，Facebook推出了加密數字貨幣Libra白皮書，引起較大轟動，隨后的監管問題也進入了人們視線。

　　一時間，各國央行紛紛對Facebook提出了監管警告。

　　然而，耐人尋味的是，美聯儲主席鮑威爾在最近幾次針對Libra的講話中，卻隱隱透露出肯定和持開放態度的意味。

　　這里面是否存在貓膩？

　　福卡智庫首席經濟學家王德培認為，雖然Facebook目前與美國監管部門探討問題的一些細節尚未透露，但這也暗示Libra將首先符合美國監管部門的要求，而這些要求將會作為游戲規則，被納入到日內瓦的基金會治理規則中，以及寫入區塊鏈代碼中。美國監管部門將實現對數字貨幣的“間接管轄”。

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　　各國央行發出警告

　　據CNBC報道，在Facebook的加密數字貨幣公布僅幾個小時后，法國經濟和財政部長布魯諾·勒梅爾就對Libra成為“主權貨幣”進行了警告。德國一名政客還將Facebook稱為“影子銀行”。

　　在Facebook加密數字貨幣白皮書公布后的第二天，澳大利亞央行行長菲利普·洛威（Philip Lowe）表示，“我認為，在我們采用Facebook提案之前仍有許多問題需要解決，他們必須要拿得出一個可靠的商業案例。”

　　印度尼西亞央行也在同日發表評論稱，“應對該公司的計劃予以審查。”

　　據路透社報道，英國央行行長馬克·卡尼此前也表示，“Facebook的加密項目將面臨‘最高標準的監管’。”

　　而美國參議院銀行委員會則呼吁Facebook出席一個關于該公司創建虛擬貨幣野心的聽證會。

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　　美聯儲對Libra持開放態度

　　據CNBC報道，美聯儲主席鮑威爾于6月19日表示，Facebook向他們闡述了正在創建的名為Libra的數字貨幣相關信息。

　　鮑威爾表示，他相信Facebook已在世界范圍內進行了相當廣泛的調查，現在，監管機構以及其他相關人士都在討論Facebook的這項計劃，當然也包括美聯儲。

　　鮑威爾指出，對于像Libra這樣的加密貨幣，美聯儲并沒有完全的管理權限，相反，由于美聯儲“對支付系統有重大投入”，所以可能會通過“國際論壇”對加密貨幣的廣泛應用施加影響。

　　加密數字貨幣分析師肖磊告訴《國際金融報》記者，“鮑威爾的意思其實是，美聯儲不會去強制監管Libra，也沒有權限這么做，但美聯儲有能力在這一領域施加影響。說白了，就是美聯儲會借助自身資源，爭取到對Libra等數字貨幣的話語權和影響力。”

　　而在FOMC會議后的新聞發布會上，鮑威爾也提到了Libra的問題。他指出，“像Libra這種數字貨幣已經引起了很多關注，它很可能會取代更傳統的貨幣，但目前仍處于‘嬰兒期（infancies）’。”

　　肖磊認為，僅從這一句話當中就能看出美聯儲的態度和判斷。“Libra如果不是從技術層面和全球支付層面擁有一定的創新和可行性，鮑威爾不會輕易說出‘它很可能會取代更傳統的貨幣’這樣的話。反過來說，如果僅僅是法幣的另一個符號，那Libra又如何能取代更傳統的貨幣呢”。

　　正如鮑威爾所說，“這種可能有大量應用的貨幣，有潛在的好處，也有潛在的風險。如果他們決定繼續推進，我們將從安全、穩健和監管的角度出發，并將對其抱有很高的期望。”

　　“美元可以說是當下的世界貨幣，所以美元中心管控機構（美聯儲）所發出的信息，本身就能說明很多問題。”肖磊說。

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　　重走美元路線

　　值得注意的是，Facebook在其加密數字貨幣白皮書和Libra背后儲備資產和運作模式中沒有提及美元的前提下，卻提到了黃金、歐元、港幣和短期政府債券。

　　肖磊告訴《國際金融報》記者，從其戰略意圖看，在前期誘惑大家把法幣換成Libra的過程中，他們仍需這些可信的儲備資產做保證，建立穩定性和聲譽。但隨著時間推移，Libra將過渡到一個完全開放的系統，有可能形成自己的價值體系。

　　“我的理解是，未來某一天，Libra會跟儲備資產脫鉤，并成為新的、獨立的世界貨幣。類似于1971年美元在完成國際化之后，需要更靈活的解除發行限制，選擇跟黃金脫鉤。”肖磊說。

　　另外，Facebook在其白皮書中也并未提及美國的監管體系，以及在美國建立何種架構的問題，但Libra的創始成員基本都是英美的公司。在肖磊看來，Libra可能是一個完全由美國華爾街控制的，針對國際市場的一次升級美元國際地位的行為。

　　雖然目前Libra對應的是一籃子貨幣，但肖磊認為，美元很可能依然在其中占據大頭。他表示，這會在無形中刺激全球用戶的“兌換潮”。而如果Libra發展較為迅速，一些弱小國家的貨幣可能會加速貶值或消失。

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　　奠定“數字霸權”

　　雖然目前全球多家央行都提出了對Libra的監管問題，但Facebook卻首先與美聯儲進行了溝通。

　　對此，加密貨幣交易所bitFlyer歐洲業務負責人安迪·布萊恩特表示，“我毫不懷疑他們會在幕后就監管進行討論，或者有某種‘預先批準’。可以預計，未來監管機構會對Libra很多領域的問題作進一步澄清（現在也已經開始了），但毫無疑問的是，Facebook團隊也會為此做好‘充分準備’。”

　　而在福卡智庫首席經濟學家王德培看來，雖然Facebook目前與美國監管部門探討問題的一些細節尚未透露，但這也暗示Libra將首先符合美國監管部門的要求，而這些要求將會作為游戲規則，被納入到日內瓦的基金會治理規則中，以及寫入區塊鏈代碼中。美國監管部門將實現對數字貨幣的“間接管轄”。

　　王德培認為，基于美元占據主導地位，以及美監管部門將實現對數字貨幣“間接管轄”兩點，Libra將奠定美國“數字霸權”的地位。

　　見習記者 趙璐

責任編輯：唐婧