文/新浪財經(jīng)歐洲站站長 郝倩[微博]

　　為了對抗財政赤字，葡萄牙2012年宣布了一條移民新政，即只要投資一套50萬歐元的房產(chǎn)，就有資格獲得“黃金居留許可”(Golden Visa)，6年后，他們就有資格申請加入葡萄牙籍，順利移民。這一新政也被稱為“黃金簽證”。新政實施以來，葡萄牙發(fā)出了734個黃金簽證，其中578個來自中國，約占8成。

葡萄牙美景

　　在葡萄牙濱海小城卡斯卡什(Cascais)，當(dāng)房產(chǎn)中介Nuno Durao向一位來自深圳的28歲年輕買家推薦一處價值200萬歐元的濱海別墅時，這位買家立即半開玩笑說：“買下這個別墅，可以拿到4個‘黃金簽證’么？”卡斯卡什距離葡萄牙首都里斯本30公里，聚集了諸多動輒百萬歐元以上的別墅豪宅。但是對于尋求投資一套只需價值50萬歐元的房就可以辦移民的中國買家來說，這里絕非上選。

　　為了對抗財政赤字，葡萄牙2012年宣布了一條移民新政，即只要投資一套50萬歐元的房產(chǎn)，就有資格獲得“黃金居留許可”(Golden Visa)，6年后，他們就有資格申請加入葡萄牙籍，順利移民。這一新政也被稱為“黃金簽證”。新政實施以來，葡萄牙發(fā)出了734個黃金簽證，其中578個來自中國，約占8成。

　　這位在葡萄牙卡斯卡什看房的年輕買家剛新婚一年，卻已在考慮孩子將來要在歐洲接受教育。同時，中國投資前景的不確定，更讓他堅定要將投資分散，其中一部分要放在歐洲。現(xiàn)在，他的可選項很多。

　　葡萄牙并不是唯一兜售身份的國家。金融危機以來，希臘，塞浦路斯，西班牙都有相應(yīng)的舉措出臺。西班牙和葡萄牙的投資門檻類似，希臘的“居住權(quán)”門檻為25萬歐元；塞浦路斯是30萬歐元。“投資換簽證”，這甚至在歐洲數(shù)個經(jīng)濟困難的國家之間引發(fā)了招徠客戶的某種競爭。雖然有質(zhì)疑稱這些國家有違歐盟嚴(yán)格的準(zhǔn)入規(guī)定，可歐盟也并未對此提出異議。

　　黃金簽證的含金量？

　　自從2012年葡萄牙開始實施這個居民項目之后，該國政府已經(jīng)發(fā)出了734個“Golden Visa”，給政府帶來4.4億歐元的收入。根據(jù)葡萄牙地產(chǎn)中介專業(yè)聯(lián)盟APEMIP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國人一共提起了578個申請，其中433個已經(jīng)順利拿到簽證。此外，還有23名俄國人，第三是巴西人。中國人需求如此之高，以至于有中國投資人通過此類途徑拿到簽證之后，直接在里斯本扎根下來，開辦公司，然后接著做其他中國移民客移民葡萄牙的生意。

　　這個項目不僅限于投資房地產(chǎn)領(lǐng)域。在資產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)入100萬歐元，或者是在葡萄牙可以帶來10個就業(yè)都可以被視為符合條件。另外，在葡萄牙成立公司并依法納稅也可以申請。只是在不同的路徑中，買房移民是中國投資客認(rèn)為最樂意接受的選擇。

　　葡萄牙本地一家大型中介機構(gòu)REMAX亞洲客戶經(jīng)理高子懿對新浪財經(jīng)確認(rèn)，從2012年新政實施以來，不能說客戶“蜂擁而來”，但也基本上每個月都有意向客戶來葡萄牙看房。

　　這一政策無論從什么角度看都是為了攬金，因為葡萄牙政府顯然將一個復(fù)雜的移民過程簡化到最為便利的版本。例如，根據(jù)當(dāng)?shù)刂薪閷π吕素斀?jīng)的介紹，諸多中國投資人只要來葡萄牙一趟，就可以把移民需要的所有材料搞定。

　　因為他們可以在數(shù)天之內(nèi)看房，見律師簽委托書，之后支付大概2000歐元的定金(小定)，就可以回國辦公證了。至于接下來的付費過程，律師都會全權(quán)辦理。一般情況下，幾天內(nèi)支付15%的房款，大約5萬歐元，獲得具有法律效力的售房合同，再等待3到4個月之內(nèi)付完全款就可以了。

　　“由于在葡萄牙外國人買房貸款十分困難，所以大多數(shù)的中國買家都是直接支付全款。”高子懿對新浪財經(jīng)透露。而辦理“黃金簽證”，有時候付完“小定”就已經(jīng)可以進(jìn)入簽證申請程序了。

“我們也對比了葡萄牙和其他國家的政策細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)各國政策細(xì)節(jié)都有所不同。”高子懿對新浪財經(jīng)表示，“舉例而言，拿到葡萄牙這個長期簽證，可以享受當(dāng)?shù)亟逃�和醫(yī)療保險，但西班牙不可以；加拿大也有投資移民，但需要‘移民監(jiān)’，但葡萄牙不需要，持簽證者第一年只需要在葡萄牙住滿7天即可。”

　　所謂“移民監(jiān)”，不過是一個形象的比喻，即要想移民，就要坐監(jiān)獄一樣不能長期離開要移民的國家(短期可以)，因為如果離開時間長了，就不能申請入籍或者會喪失移民身份。在歐洲很多國家都有“移民監(jiān)”的規(guī)定。匈牙利，如果需要入籍，就需要連續(xù)8年，每年住滿270天，還要通過基礎(chǔ)的語言考試。在歐洲諸多國家，對于“連續(xù)居住”都有相應(yīng)的要求。

　　可為了迎合一些來自中國，巴西或是印度這些移民者只要身份但暫時還沒有在國外居住想法的人，“移民監(jiān)”在歐洲很多國家都有所松動。

　　“兜售”身份的歐洲人

　　在葡萄牙，“黃金簽證”救活了Cascais的樓市。按照在Fine& Country房產(chǎn)中介公司工作的NunoDurao的說法，這個項目救活了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場，每個人都從中獲益了。

　　除了已經(jīng)給葡萄牙政府帶來的4.4億歐元的投資，葡萄牙官方預(yù)計2014年“黃金簽證”會繼續(xù)給葡萄牙引入5億歐元的投資，因為這一新政已經(jīng)在葡萄牙的經(jīng)濟恢復(fù)中扮演了一個“不小的角色”。

　　自從葡萄牙推出“黃金簽證”之后，對于這一簽證項目的質(zhì)疑很多，有說法認(rèn)為，這與直接兜售歐盟身份沒什么兩樣——而且葡萄牙也不是唯一投資換身份的國家，希臘，塞浦路斯，西班牙，以及后來者馬耳他都有相應(yīng)的舉措出臺。這甚至在歐洲數(shù)個經(jīng)濟困難的國家之間引發(fā)了招徠客戶的惡性競爭。

　　西班牙和葡萄牙的政策大體類似，但希臘的“居住權(quán)”門檻為25萬歐元；塞浦路斯則是30萬歐元。2012年，塞浦路斯就“賣”給中國人1200個居留證。此外，根據(jù)馬耳他的“個人投資人項目”(IIP)，入籍馬耳他的門檻略高，為65萬歐元，此外如果要帶入伴侶或是子女，每一位加入者還要另加2.5萬歐元的投資。

　　英國也一直有類似的招商簽證，只是門檻不斷抬高，條件日益苛刻。目前該國正在討論其1994年定下的100萬英鎊的最低投資移民門檻是否過低，需要翻番到200萬英鎊，且建議每年簽證發(fā)放名額限制在100名之內(nèi)。對此，英國內(nèi)政部移民咨詢委員會(MAC)主席麥特卡夫(DavidMetcalf)2月25日曾表示，超過850個俄羅斯政治寡頭和中國百萬富翁在過去5年內(nèi)獲得英國居住權(quán)，但這群世界最富有的群體并未給英國民眾帶來多少益處。

　　自從投資移民簽證推出以來，一共有433名俄羅斯籍和419名中國籍百萬富翁成功申請得到英國居住權(quán)。

　　(本文作者介紹：新浪財經(jīng)歐洲站站長。工作十余年，從社會新聞到財經(jīng)新聞，從上海到倫敦，從第一財經(jīng)日報到新浪財經(jīng)。)

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