文/新浪財經(jīng)專欄作家 夏偉 （微信公號：能源評論）

　　要實現(xiàn)大幅度的節(jié)能，既不能單純地靠消費者的覺悟，也不能靠不計成本的行政推動，必須要從注入理念、設(shè)計制度、市場推動三個方面來系統(tǒng)推進，才是符合國情的改變能源消費觀的有效途徑。

變革能源消費觀不要誤入歧途

　　中國人自古就有“包青天情結(jié)”，遇到冤屈總是寄希望于攔路告狀，最終遇到青天大老爺沉冤得雪。在中國能源革命的進程中，人們希望政府出臺這樣或那樣的措施，似乎只要政府出手便萬事大吉，鮮有從深層次找原因和尋求用制度解決問題。

　　普通老百姓這樣想想情有可原，可是著名的能源專家林伯強[微博]先生也“攔路告狀”，筆者就有些不理解了。林教授講，只要政府做好“教育、帶頭、監(jiān)督”三件事，能源消費觀變革就鳴金收兵了。還以瑞士政府在采購中著意選擇那些符合國家綠色標準的產(chǎn)品和服務(wù)等為例，說明模范帶頭的重要性。

　　筆者認為，能源消費觀的革命不是政府搞搞教育，發(fā)幾個文件，帶帶頭就可以實現(xiàn)的。社會教化和道德的示范作用固然重要，加強監(jiān)督必不可少，可如果少了制度的“橋梁”，永遠也連不通能源消費觀念變革的通道。

　　在教科書里讀到中國的介紹時，常常被“地大物博”激發(fā)出無盡的自豪感和榮譽感，愛國情緒油然而生的同時，也覺得家大業(yè)大，有的是資源，浪費一點點不影響大局。而看到韓國影視劇，最常見的一句臺詞是“韓國地方小還很窮，要節(jié)約為本”。日本的影視劇里也常說“日本是個島國，資源貧乏，你不節(jié)約生存都成問題。”與他們相比，中國還真是富有。可再大的家業(yè)也經(jīng)不起十幾億的人來折騰浪費，原因很簡單，一個人浪費一點并不可怕，如果十幾億人都這么想，那將是全世界人的噩夢。社會能源消費觀的形成，主要來自于一代一代人的傳承，以及文字、影視出版物的影響。

　　一個好的醫(yī)生不僅要看到病人的癥狀，準確判斷病因，更重要的是要對癥下藥。改變社會的能源消費觀念，是一場曠日持久的戰(zhàn)斗。道理很簡單，冰凍三尺非一日之寒，能源消費觀形成非一日，改變也非一日。那么，要開一個怎樣的藥方，治療當下中國能源消費觀的偏差呢？筆者以為，應(yīng)該從注入理念、設(shè)計制度、市場推動三個環(huán)節(jié)入手。

　　首先，要注入理念。能源消費理念的設(shè)計要直接針對“地大物博”的認知，從教科書到社會出版物，都要貫穿“能源缺乏，難以為繼”的新認知。只有在全社會形成“節(jié)約能源是素質(zhì)的重要體現(xiàn)，浪費能源千夫所指”的價值判斷，中國社會的能源消費觀念才有改變的可能。這個責任在教育界和文化界，尤其是對少年兒童的能源消費觀的培養(yǎng)，要引起足夠的重視和投入。

　　其次，要設(shè)計制度。有了好的理念，必須依靠人們賴以遵循的制度，使能源消費觀體現(xiàn)在社會共同遵守的制度當中，用制度來固化人們的消費觀，必要時甚至可以上升國家法律法規(guī)。交通領(lǐng)域的規(guī)定上升為交通法規(guī)以后，將交通違章的性質(zhì)進行了升格，這是一個巨大的進步，能源行業(yè)也可以借鑒。設(shè)計出符合中國人的獎勵和處罰制度，讓人們除了道德層面的自覺執(zhí)行外，用制度及法規(guī)加以強制直至形成習慣。

　　再次，要市場推動。如果人們能夠從節(jié)能的項目中從市場得到高額的回報，就會激勵企業(yè)和公民參與節(jié)能項目，市場逐漸在資源配置中發(fā)揮主導作用。市場這只無形的手，推動著社會的智力資本、貨幣資本向節(jié)能的領(lǐng)域自動配置。

　　那有人要說，照你這么設(shè)計，那政府豈不是要失業(yè)了嗎？筆者認為恰恰相反，政府不僅沒有失業(yè)，干的反倒都是大活兒。

　　過去，政府有點像螃蟹抓豆腐，看起來挺忙，抓不住重點。業(yè)績壓力讓政府官員通宵達旦，效果并不好，加上社會對官員的不理解，官員接受上級和民間的雙重壓力，造成了巨大的精神痛苦。筆者以為，痛苦的原因是沒有找到問題的主要矛盾。

　　那在社會能源消費觀的變革中，政府該管什么呢？筆者認為，政府主要是要整合資源，與市場一起發(fā)揮作用。一是要設(shè)計路徑。將能源觀的塑造資源進行系統(tǒng)地配置。政府不需要自己來設(shè)計，因為政府并不是所有領(lǐng)域的通才，只要找到了適合的人來管適合的事就夠了。二是持續(xù)改進。正常的路徑設(shè)計好以后，進入了正常運行，政府在這個過程中要收集系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的問題，組織專家分析問題，根據(jù)不同類別進行修正，確保路徑的不斷優(yōu)化。三是把握方向。要收集包括能源生產(chǎn)企業(yè)、消費企業(yè)、能源咨詢機構(gòu)等在內(nèi)的相關(guān)方的反饋，對未來的能源消費觀的走向進行“把舵”。

　　綜上所述，要實現(xiàn)大幅度的節(jié)能，既不能單純地靠消費者的覺悟，也不能靠不計成本的行政推動，必須要從注入理念、設(shè)計制度、市場推動三個方面來系統(tǒng)推進，才是符合國情的改變能源消費觀的有效途徑。

　　(本文作者介紹：智能電網(wǎng)研究員、能源領(lǐng)域的傳播學者、《人民日報人民論壇》特約研究員、《中國能源報》特約文化觀察員、微信公眾帳號《能源評論》首席能源研究員。現(xiàn)就職于某大型能源企業(yè)，從事能源研究18年。)

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