文/新浪財經專欄機構 百人論壇

　　“一帶一路”建設過程中，取得的成績固然令人欣喜，但其中存在的“痛點”更值得我們關注。目前，“一帶一路”的“痛點”就是未來工作的要點和突破口。

　　“痛點”一：戰(zhàn)略環(huán)境有待優(yōu)化

1、趙磊(中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授)：

　　第一，國內痛點是：1、操作層面，基層普遍寄希望于中央怎么說，基層創(chuàng)新不足，頂層設計與基層創(chuàng)新缺乏有效互動；2、主體層面，國內主體資源未能成功整合，政府、企業(yè)、專家學者與智庫、媒體等四大主體資源未能有效對接，各說各話，沒能形成合力；3、認知層面，有人認為“一帶一路”就是要獲取能源資源以及輸出過剩產能，有人認為“一帶一路”就是要挑戰(zhàn)美國霸權，有人認為“一帶一路”就是要恢復新版的朝貢體系，還有人堅定地認為“一帶一路”是國際關系史上最大的爛尾工程，導致國內民眾以及國際社會不清楚“一帶一路”到底是什么，如此的“認知糾結”，很難保證順暢地開展工作。

　　第二，國際痛點是：1、在國際社會看來，“一帶一路”目前的原則性倡議多，可操作的內容少。2、未能庖丁解牛地了解每一個絲路國家：往往把22個阿拉伯國家看作一個整體、把五個中亞國家看作一個整體、把十個東盟國家看作一個整體、把54個非洲國家看作一個整體……，據此制定整齊劃一的“打包政策”。但“一帶一路”要真正具有生命力，就不能想當然地、簡單片面地同絲路國家打交道，要真正去了解每一個國家、每一個群體對中國的期望、對我們的需求。戰(zhàn)略的避諱是籠統(tǒng)和膚淺。3、中、美、俄、歐、印等大國對于“一帶一路”的合作共識嚴重不足。

2、于今(中國少數民族文物保護協(xié)會常務副會長、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長、國家智庫總編，上海大學智庫產業(yè)研究中心主任)：

　　痛點是：各種對“一帶一路”的疑慮、誤讀，歸根于戰(zhàn)略思維的缺乏。因此，應當以戰(zhàn)略思維加強對“一帶一路”的研究，注意三個問題：首先，不能用膚淺的、近視的眼光來看待和評價“一帶一路”國際合作倡議，要著眼于解決長遠發(fā)展中有可能產生的矛盾和問題。其次，不能用封閉的、保守的態(tài)度來開展“一帶一路”的宣傳工作，一方面要加強自我宣傳的力度，另一方面又要加強海外傳播的力度。再次，不能用碎片化的、零散的方法來研究“一帶一路”國際合作倡議，要用系統(tǒng)的、科學的方法來研究“一帶一路”。

3、于洪君(全國政協(xié)委員)：

　　目前，我們的外交隊伍建設、財力物力投入、體制機制更新、資源配置協(xié)調、思想觀念轉換相對于形勢任務，的確有些滯后。

4、鐘琦(中交集團中國港灣辦公室主任助理、致公北京市委海外聯(lián)絡工作委員會秘書長、中央企業(yè)青聯(lián)委員、北京市東城區(qū)青聯(lián)委員)：

　　理念契合、價值認同是成功合作的基礎，常說的“入鄉(xiāng)隨俗”，是一個主動融入的姿態(tài)，是一種對其他國家價值和文化的尊重。在“一帶一路”的推行過程中，必須面對文化差異帶來的各種問題，能夠站在沿線國家不同的歷史、文化、宗教等特性因素上來分析問題，正視差異，找到雙方重合的共鳴區(qū)間，謀求價值的協(xié)同，才能在各自保持原有的個性基礎上，建立起合作共贏的發(fā)展模式。

　　在全球化發(fā)展趨勢中，“一帶一路”需要具有國際視野。在跨文化的交流合作中，強調“產品和服務”要面向全球市場，滿足不同市場“消費者”的不同需求。“一帶一路”的全球化思考，可以說是一種哲學層面的思考，要根據國別情況，適應其價值取向，制定不同的合作模式。唯有如此，才能獲得沿路國家的認同和支持。

　　同時，在“一帶一路”推行過程中，我們要有足夠的自信，自信地傳承和光大“對外開放、互通有無、平等交換、睦鄰友好、和平發(fā)展、互利共贏”的理念。有足夠的自信就有足夠的個性，“一帶一路”才能實現沿線國家之間的合作共贏和文化互鑒。

5、楊善華(北京麗澤金融商務區(qū)招商聯(lián)合辦公室負責人，北京市豐臺區(qū)投資促進局黨組副書記)：

　　痛點之一(啟動方面)：由政府部門主導，各地方群起而上的局面很容易導致外在防御心理放大，囿于內部環(huán)境和體制影響，熱鬧于劃地盤搶先機，終究很難脫離政績工程、面子工程的派生。痛點之二(內容方面)：商品文化技術的互動、自然資源國際信任的交流，并不能協(xié)同滿足互惠互利乃至互贏的經濟發(fā)展目標和成員國的價值認同。

6、雷希穎(讀家傳媒董事，共青團中央中國青少年新媒體協(xié)會個人理事，南方國際關系在線網絡外交與網絡安全研究院執(zhí)行院長)：

　　“一帶一路”的最大痛點在于，戰(zhàn)略布局在戰(zhàn)術視角下被推進執(zhí)行。一帶一路本是一個戰(zhàn)略性的布局，需要在國內外進行長時間的鋪墊和積累，但目前國內參與者大多基于戰(zhàn)術視角，從小利層面思考，并表現出了急于求成、好大喜功、攻于逐利的傾向，這都可能會造成不顧現實、急功冒進、因小失大，以及國內思維和方式國際化的消極后果，對“一帶一路”的長期性、穩(wěn)定性和安全性產生一定的不良影響。

7、蔣正翔(光明日報社網評中心理論編輯室副主編)：

　　一帶一路最大的痛點是過于政績化、工程化、功利化，從而走樣走形，錯失戰(zhàn)略機遇期。表現在好大喜功，為了落實規(guī)劃和諾言不計效益不講實際；理解簡單化，只求傾銷不能走心；大干快上一窩蜂，過于強調模式自信，實際工作中將我們文化和意識形態(tài)當做普世價值。

8、胡金有(北京建設大學校長)：

　　規(guī)則是最大的痛點，包括國與國，人與人，企業(yè)與市場，等等。實力均衡時，和諧即妥協(xié)是規(guī)則；實力懸殊時，高效率推行或爭取是規(guī)則。

　　“痛點”二：對外傳播存在缺陷

1、梁海明(盤古智庫學術委員)：

　　“一帶一路”倡議最大的痛點之一，應該是外宣機構暫未能把“一帶一路”的內涵、理念成功地對外傳播開去，外國不僅仍對該倡議了解不深，部分沿線國家甚至誤會頗深，尤其是受到文化沖突、現實利益沖突等因素影響，部分國際輿論對“一帶一路”倡議作出了不少負面評價，甚至存在抹黑的情況。比如有部分人現仍口口聲聲認為“一帶一路”是“中國版馬歇爾計劃”或是針對美國“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”(TPP)的挑戰(zhàn)。

　　有俄羅斯、印度等地學者擔憂“一帶一路”將挑戰(zhàn)現有區(qū)域乃至全球經濟體制，排擠其他國家的利益，部分東南亞發(fā)展中國家則擔憂“經濟控制”或是中國意圖掠奪當地資源等。本人認為，“一帶一路”倡議未來要在海外傳播中準確讓各國了解其內涵、用意，感受到倡議所帶來的各項機遇和利好，并盡力消除各國對構想的誤解，從而為“一帶一路”順利落實營造良好的輿論氛圍，應當充分考慮跨境傳播的特殊性，減少由內向外、由上至下式的灌輸性傳播模式，更多考慮運用豐富的手段和工具，避免重蹈過往對外宣傳工作中走過的誤區(qū)。

　　此外，現在的外宣，主要是針對“一帶一路”沿線國家的海外傳播，對非沿線國家的傳播不足，容易形成以是否沿線為門坎的“我們”與“他們”之別，此類輿論上強化差別，隨時會導致新的對立陣營出現，很拉仇恨，是一個較大的痛點。

　　唐僧走出去取經，因沒有做好海外傳播，導致處處受挫。當時唐朝海外傳播的工作基本沒法做，唐僧只懂照本宣科，沒有多方位宣傳，搞得唐僧三個這么著名的徒弟，路途中的國家、妖怪都不大知道，要是知道了孫大圣在隊伍里面，他們抓唐僧前就要再掂量掂量，可能就會減少西天取經的很多折騰。除了海外傳播外，國別研究也很重要，如果事先知道一些國家不歡迎和尚，一些國家是女兒國，就可以避開這些國家。

　　中國企業(yè)走出去，也差不多，需要借鑒當中的經驗教訓。妖怪都知道吃唐僧肉長生不老，也都知道唐僧來了，但都不大知道唐僧有保鏢，這說明作為西方老大佛祖的弟子，西方的媒體懂得幫唐僧宣傳和包裝，唐僧贊成一朵花。唐朝的媒體沒有那個意識。

　　從唐僧出生到出家，唐朝媒體把他包裝得和社會有深仇大恨似的。走的是那種“我很窮，我很苦，所以我光榮”的宣傳口徑老路，對外沒有很好地進行“雙向溝通”，更多自說自話，導致無法進行溝通交流，誤解和質疑就出現了。

　　與此同時，外宣也需要把握一個度，以及要有其他的保障和推進，有個系統(tǒng)工程。要不，即使把唐僧的保鏢孫悟空宣傳地非常強大，妖怪一抓到唐僧，會立馬把他吃掉，就不再呼喚朋友一同過來同享唐僧肉了。因此，外宣工作也和外交工作那樣，可能需要有重大改革才行，可以參考港式文化、臺式文化如何對外傳播的經驗。

2、龔婷(中國國際問題研究院)：

　　沿線國家及域內外大國圍繞“一帶一路”的輿論環(huán)境既有積極和期待的一面，也有消極和疑慮的一面，甚至在一定程度上存在誤讀和理解偏差。自我對“一帶一路”的正確表達是外界正確理解的前提。為了及時糾正誤解、增信釋疑，為倡議的推進和落實創(chuàng)造積極的國際輿論氛圍，國內相關政府部門、政策及學術研究界、企業(yè)界、媒體界在對外介紹時，有必要圍繞“一帶一路”的幾個基本問題達成共識，明確什么應“多講”、什么應“少講”，主動樹立起“一帶一路”對外傳播的話語主導權。

　　筆者總結了“六個多講，六個少講”：1、多講“倡議”和“合作”，少講“戰(zhàn)略”和“地緣政治”。2、多講“共商、共建、共享”和“對接”，少講“中國主導”。3、多講“開放包容”，少講“中國中心”。4、多講“經濟合作”，少講“中國版馬歇爾計劃”。5、多講“惠及所在國民生”，少講“中國海外利益”。6、多講“中國是秩序維護者”，少講“美國衰落”和“排擠美國”。

3、張榮剛(深圳市人民政府新聞辦公室高級新聞顧問)：

　　“一帶一路”的痛點之一是其對外傳播亟需強化與創(chuàng)新，目前，“一帶一路”的對外傳播與我國整體對外傳播的短板一樣，不會講故事而是高喊充滿火藥味的口號如排頭兵、橋頭堡、戰(zhàn)略布局之類。竊以為，對外傳播的境界是“傳受雙方的價值共鳴”，講故事則是激發(fā)共鳴的有效途徑。用心講故事，用充滿真情實感的故事解構邏輯溝通心靈。是國際傳播最通用也是最有效的方式，所謂共鳴，乃頻率的共振而產生最大的能量，在文化差異中求基本價值的同，必將產生對“一帶一路”有強大推動力的正能量。反之，空洞的教條化的不當宣傳方式不但會影響“一帶一路”的對外傳播效果，甚至可能適得其反，對“一帶一路”的推進產生巨大的阻力。

4、呂力(河北省旅游局副局長)：

　　宣傳的痛點往往是程式化口號式強推的，很難打動人心引起共鳴。相反，埃及旅游口號是“可以觸摸的經典”，捷克是“捷克滿是故事”，印度是“難以想象的印度”，臺灣是“TouchYour Heart”。河北對京津及周邊曾用過“這么近、那么美、就在河北”，等等�？梢越梃b上述經驗給“一帶一路”的紀錄片擬定一個主題，圍繞主題講好故事。

5、賈健(中央電視臺戰(zhàn)略發(fā)展部主任、前央視常駐美國華盛頓記者)：

　　加強對“一帶一路”沿線區(qū)域的對外傳播和文化合作，應盡量采取商業(yè)模式。從我國廣播電視走出去，電視節(jié)目海外落地的實踐看，過去我們曾經采取過贈片、援建等方式，效果都不太理想，外國接受方把我們贈送的電視片放在不重要的時段，或隨意剪輯，觀眾意見很大。后來我們嘗試商業(yè)合作的方式，如節(jié)目收入分成、節(jié)目互換或聯(lián)合創(chuàng)辦頻道等，由此風險共擔、利益共享，對方積極性大大提高，如中央電視臺在日本創(chuàng)辦的大富頻道，中國長城平臺，最近橫空出世引起國際媒體廣為關注的央視網熊貓頻道，以及電視紀錄片《舌尖上的中國》等，都是采取商業(yè)合作模式，取得了很好的傳播效益和經濟利潤。

6、鄭秀國(中央電視臺新聞中心制片人)：

　　筆者今年擬制做關于“一帶一路”的紀錄片，這是國家對外傳播能力建設的重大項目，力求借鑒BBC的《中國人要來了》等紀錄片通用的傳播理念和運作經驗，通過講故事和真實體驗的方式，講述中國故事，傳遞中國聲音，讓世界了解一個開放、包容、友善的中國即將帶給世界的福祉和改變，理性真誠溝通、尋找價值共鳴。

　　“痛點”三：企業(yè)、人文等軟實力層面亟待優(yōu)化，品牌意識有待提高

1、許思思(中國南車中央研究院經濟研究部政策研究室)：

　　一帶一路應該給沿線國何種體驗？

　　引言：

　　在如今的大時代，已經進入體驗時代和品牌意識崛起。

　　引用一個最有互聯(lián)網思維的90后說的話：用錢搞定的用戶，都是墻頭草(一旦你不給錢了，立刻拋棄你)，用伺候搞定的用戶，都是大爺(在他們眼里，你永遠是屌絲和備胎)，只有用品牌魅力搞定的，才是真愛。

　　痛點一：我們缺乏懂“心”的人。

　　連“一帶一路”是什么，都不懂�！耙粠б宦贰睉�該定位于經貿之路，文化之路。既然是一種經濟貿易的模式，就應該轉變身份與心態(tài)，在商言商。

　　完美的推銷，就像一場完美的戀愛，國與國之間：互相欣賞+三觀統(tǒng)一+靈魂契合。

　　痛點二：我們有太多思維定勢。

　　在考慮“一帶一路”問題時，應該避免如下的思維定勢：

　　1、只考慮市場有多大，不考慮自己能提供什么。

　　2、只考慮我們需要什么樣的用戶，不考慮我們能提供什么樣的價值。

　　3、用固定的標簽去定義各個國家，而不考慮對方深層次的需求。

　　4、認為占有更多資源，就是對手。

　　痛點三：我們缺乏體驗意識和軟實力。

　　好的產品，一定是在價值觀層面與他人高度融合的，既可以給別人以精神引領，也給人以力量。

　　如果把“一帶一路”虛化成一款產品，那么，除了資本、產業(yè)等硬實力，我們還應該具備哪些軟實力？

　　“一帶一路”肯定是一款提供給全世界的“公共產品”，那么別國在選擇我們的產品時，需要什么樣的體驗？我們又有沒有足夠的能力，去實現精神引領和給他們以力量？

2、趙明昊(中聯(lián)部當代世界研究中心副研究員，亞太安全合作理事會(CSCAP)中國國家委員會委員)：

　　“一帶一路”建設，必須高度重視國際經濟合作的軟環(huán)境優(yōu)化問題，切實為中國企業(yè)“走出去”、“走進去”、“走上去”以及(必要時候)“走回來”保駕護航。可以說，在“一帶一路”建設中，軟環(huán)境優(yōu)化問題正成為一項硬任務，也是一根難啃的硬骨頭，而這在很大程度上關乎中國智庫的使命擔當。

3、梁周敏(河南省委黨校副校長)：

　　“一帶一路”走出去的主體是人，是由有意識、有理念、有不同價值觀組成的千千萬萬個企業(yè)，是有文化涵養(yǎng)和秉賦以及大開放理念的現代中國人，只有有了正確的對外發(fā)展觀，然后才可論及項目、資金、技術以及發(fā)展效果的多贏和共贏。如果我們的企業(yè)沒有正確的合作開發(fā)理念，我們的人民沒有平等和公正的社會心態(tài)，國家如果缺乏大國的擔當意識和重塑世界發(fā)展新規(guī)則的勇氣和膽略，“一帶一路”不可能健康而又可持續(xù)地發(fā)展。

　　如果我們的企業(yè)生產理念不先進、產品品質無保障，出現問題又不能有效及時的解決，積少成多就會成為問題甚或產生相應的矛盾和危機，影響我國“一帶一路”的正確實施。況且追逐市場利潤最大化是企業(yè)的本質，也是企業(yè)走出去的動力，所以我們對企業(yè)家的行為不能理想化，既支持愛護企業(yè)走出去的熱情，又要有正確理念的引導、道德教化的說理，更要有相關產業(yè)政策的約束和法律法規(guī)的監(jiān)督和制約。

4、劉少軍(皇家驛棧董事長)：

　　“一帶一路”最大的痛點是知道痛點在于軟實力，而不知道我們的軟實力的優(yōu)勢是什么，以及如何壯大。真正有品牌企業(yè)是有軟實力的，否則他們如何立足？我們應該鼓勵華為、阿里巴巴[微博]等品牌企業(yè)走出去，甚至應該鼓勵像皇家驛棧這樣愿意做百年老店的品牌企業(yè)走出去，這樣才能有真正的戰(zhàn)略執(zhí)行力和戰(zhàn)略支點。

5、趙可金(察哈爾學會高級研究員)：

　　最大的痛點是人才不足，真正懂“一帶一路”的人很少，大多數人在忽悠，要放下大架子。應該甘當小學生，老老實實搞好研究，既不要盲目樂觀，一哄而上，也不要前怕狼后怕虎，杞人憂天。少說空話，多干實事，在做中學，邊學邊完善。

6、涂建軍(國際能源署中國合作辦負責人)：

　　“一帶一路”最大痛點在于，未來中國軟實力較弱的局面如果依舊得不到根本性的改善，那么將不得不基本依賴硬實力砸出一條路來，這個實在是太痛了。

7、高麗萍(陜西省呂梁市外宣辦)：

　　企業(yè)以經濟效益為目標無可厚非，但絕不能竭澤而漁，不能鼠目寸光，那將損害整個國家的長遠利益。目前的經濟發(fā)展已非原始積累時代。

　　“痛點”四：沿線各國態(tài)度復雜

1、陳平(國際民間藝術組織IOV全球副主席、中國區(qū)主席)：

　　“一帶一路”的痛點應該是：

　　第一，切忌變成剃頭挑子一頭熱，只有我們自己富有熱度和需求，而國際上缺乏足夠的認知和興奮度，是不行的。

　　第二，盡快培養(yǎng)和挖掘外交人才，外交人才不是僅僅會說外語的人，而是真正了解當地國家文化、風俗、政治、經濟甚至宗教，富有知識和氣度的精英。外交需要智慧，更需要修養(yǎng)，所謂知己知彼。

　　第三，切忌落入自言自語的境地。“一帶一路”應該是雙向的一種合作關系，不僅僅是中國向海外的各種項目輸出，也有引進。包括各類經濟利益的互惠以及文化引進。所以，“一帶一路”是雙向互動的舉措，各國也必須本著誠意、平等的態(tài)度“加盟”，我們并不需要湊國家數，而是求質量。

　　第四， 痛點還有可能是一些貧困與落后國家對中國的過高期待。我們不是援外，也不是去無償投資與援助，而是共贏共建、共同繁榮。因此，“一帶一路”的定義與目標要清晰，不能模糊，也不能含糊其辭。

　　第五，中國企業(yè)走出去，投資辦廠，要真誠幫助當地國家解決就業(yè)，要對沿線國有所幫助，對他們的發(fā)展要有所貢獻。這是獲取當地國民心的一個重要途徑。今年一月我應邀去毛里求斯訪問，得知一個中國企業(yè)在當地投資，簽了90年合同，但是中國企業(yè)在置地之后，八年之內沒有進行任何建設，導致上一屆政府下臺還落下口舌，新一屆政府要求解約的后果。

　　第六，痛點還有可能出現很多國家只是觀望，而不會真心參與，有利時，出來加盟，有困難時，并不會真誠支持，所以我們要有獨立性、防范意識，要游刃有余。第七，文化交流要做到平等、公允，盡可能發(fā)揮民間的力量，既走出去也要引進來。淡化政治，研究不同民族、不同宗教之間的對話渠道和互動機制。

2、王曉競(長城船舶有限公司總經理)：

　　“一帶一路”的痛點是：區(qū)域內的國家充滿疑慮，大國暗中掣肘，我們內部關系需要理順。我們企業(yè)走出去之前需要弄清楚什么是“一帶一路”，需要有正確的義利觀作為指導，需要完整的政策和理論指導。企業(yè)走出去是在一線博弈，需要宣傳什么，不該宣傳什么；該做些什么，不該做些什么；怎么在千里之外與祖國互動，需要認真思考。我們企業(yè)在外營商，將面臨戰(zhàn)略取向、文化適應、法律法規(guī)等方面的挑戰(zhàn)。怎么在異國他鄉(xiāng)健康持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)的利益和祖國利益合二為一，怎么實現同沿線國家的合作共贏局面，是“一帶一路”具有頑強生命力的工作要點。

3、魏麗萍(中國文發(fā)集團文化有限公司助理總經理、中印集團文化有限責任公司首席運營官)：

　　我最近一直與中亞國家及企業(yè)溝通，他們對“一帶一路”普遍的看法就是中國要給他們提供資金、提供物質支持。這是相當大的問題。

　　(本文作者介紹：定期發(fā)布“一帶一路”相關信息，融匯主流思想，傳遞各界聲音，推動“一帶一路”早期成果與標志性項目落地。)

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