文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 江濡山

　　很多政府部門公務(wù)員的“面子、尊嚴(yán)和好處”，都是建立在給企業(yè)找麻煩、耍橫玩花招的基礎(chǔ)上。正如前幾年一位基層工商所的所長對其下屬所言：“不到企業(yè)去找點茬，誰知道你是老幾？國家法律政策那麼多，總有一款適合他，罰他幾次就老實了。”

李克強匆匆去工商總局調(diào)研啥

　　日前，“兩會”剛剛結(jié)束，李克強總理就匆匆跑到國家工商總局“視察和調(diào)研”。“強哥”到工商總局到底去做甚？其實，明眼人一看就知道：名曰視察指導(dǎo)，實則是去敲打敲打，要讓工商總局看清形勢、維護大局，不要任性施政、不要添亂。他說：“當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式風(fēng)起云涌，所有審批和監(jiān)管必須主動適應(yīng)培育發(fā)展新動能的要求，不能沒看清楚就套上‘枷鎖’；堅決防止彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。”

　　其實，中國的事情誰都明白是怎么回事情，很多政府部門公務(wù)員的“面子、尊嚴(yán)和好處”，都是建立在給企業(yè)找麻煩、耍橫玩花招的基礎(chǔ)上。正如前幾年一位基層工商所的所長對其下屬所言：“不到企業(yè)去找點茬，誰知道你是老幾？國家法律政策那麼多，總有一款適合他，罰他幾次就老實了。”

　　說實話，我的不少朋友也在工商局當(dāng)差，他們?nèi)缃竦目嘀允牵簷?quán)力被剝奪得所剩無幾了，灰色收入沒有機會了，求辦事的人沒幾個了，到基層去不能耍橫了，就剩幾個干巴巴的工資，誰有心情干活呢？

　　正因為如此，如今的事情更難辦了。以前塞點錢、請個飯，事情就辦了；如今態(tài)度好了，但是跑三番五次也辦不成事。現(xiàn)在，經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、就業(yè)壓力大，如果全民創(chuàng)業(yè)，靠民間力量，可以度過暫時困難。可是，各級工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生防疫部門，對于“負(fù)面清單”思維從骨子里就有抵觸，那咋辦呢？所以，“強哥”迫不及待地要到國家工商總局走一遭，看似挺給面子，實則是在敲打他們。

　　聽聽“強哥”是怎么說的，就明白此行的意圖了：

　　“當(dāng)前商事制度改革還在進行時，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還有許多束縛，要持續(xù)發(fā)力，讓市場活力和改革紅利更加充分釋放。”    

　　“實現(xiàn)中國經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。這是一項重大改革，也是結(jié)構(gòu)性改革。我們簡化審批、放寬準(zhǔn)入，催生小企業(yè)“鋪天蓋地”涌現(xiàn)，不僅可以更好激發(fā)群眾創(chuàng)造力、帶動就業(yè)，而且有利于提高社會化協(xié)作配套水平，促進大企業(yè)“頂天立地”。要做好‘互聯(lián)網(wǎng)+’的大文章，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，推動新興產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大。”

　　“營商環(huán)境怎么樣，不能僅和過去比，而要與發(fā)展的需要、群眾的期望比，與國際通行規(guī)則對標(biāo)，讓市場主體“打分”評判和檢驗。特別是當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式風(fēng)起云涌，所有審批和監(jiān)管必須主動適應(yīng)培育發(fā)展新動能的要求，不能沒看清楚就套上“枷鎖”。要善于傾聽市場的呼聲，為新興生產(chǎn)力的成長創(chuàng)造條件。”

　　“工商部門是政府和市場的重要聯(lián)接點。要抓緊推進‘三證合一’等改革，年內(nèi)力爭實現(xiàn)“一證一號”，切實降低企業(yè)注冊場所要求，繼續(xù)簡化企業(yè)登記和注銷流程。依托大數(shù)據(jù)完善監(jiān)管平臺，探索建立統(tǒng)一監(jiān)管機制，加快推進綜合執(zhí)法，堅決防止彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。這對政府是自我革命，要從全局出發(fā)‘忍痛’前行，也是打掉尋租空間。”

　　(本文作者介紹：香港環(huán)球經(jīng)濟電訊社首席經(jīng)濟學(xué)家、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院訪問學(xué)者、高級研究員，政府及財團大型投資項目顧問，產(chǎn)業(yè)項目風(fēng)險及可行性評估專家。)

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