文 /新浪財經專欄作家 梁海明

　　雖然現在不少熱門的移民國家、地區都取消或提高對投資移民的要求，增加中國民眾投資移民的難度，但不少“一帶一路”的沿線國家，還是非常“求財若渴”。中國富人不妨考慮移民這些國家。

哪國還會歡迎中國移民？

　　香港日前暫停投資移民引發各界熱議，甚至還出現是否配合中國內地反腐的猜測。

　　筆者長年在香港居住、工作，對此類猜測完全不贊同。這是由于此前香港投資移民的內地人，必須首先已獲得海外他國身份，各方面資料也須經過香港特區政府層層嚴格審批，難以弄虛作假蒙混過關。而且，香港已回歸祖國多年，雙方在司法方面合作也較為緊密，那些貪贓枉法的人士一般不會如此明目張膽，通過投資移民的方式前往香港。。

　　香港暫停投資移民，筆者認為并無歧視投資移民的意思。其實，由于經濟環境的變化，政府發展思路的改進，政府根據最新的形勢和未來發展的要求，對某些政策作出修訂和更正，未來世界熱門移民國家、地區暫停投資移民或增加投資移民的條件已是大勢所趨。

　　一方面，政府傾向不再求財，更想求才。

　　由于人口老化，香港的勞動人口3年后就會見頂萎縮，影響經濟發展和增加社會的負擔。因此，香港特區政府除了鼓勵生育、延后退休年齡、吸納家庭團聚移民外，另外一個重點要做的事情就是吸引優質移民到香港，來推動經濟發展。

　　吸引移民對一個國家或地區的經濟發展的作用是非常重要的，當中以那些優質移民最為搶手。筆者在研究美國的移民史與經濟之間的關系時，發現當中有一個比較有趣的細節，美國在過去，當然也包括現在，都比較“嫌老愛小”、“嫌財愛才”，移民美國的人口年齡多數集中在23歲至30歲之間。

　　這些新移民除了給美國帶來技術、智慧和先進生產工具外，還能立刻進入勞動市場，開始生產和消費，對經濟能夠產生立即的影響，使得美國出現“咆哮的二零年代”(Roaring Twenties)。因此，可以說，一個世紀以來，移民是美國經濟最大的驅動力之一。

　　這從經濟學來看，勞動力和生產力所能創造的總產出，被稱作“潛在產出”，也就是大家平時所說的經濟產能。這產能的增長率則是潛在增長率(potential growth)，如果勞動力一年增長1%，生產力增長1.5%，那么，經濟潛在增長率是2.5%，經濟就是這樣增長起來的。

　　由于優質移民不但可以增加一個國家或地區的勞動力，更能提高生產力，因此各國或各地區的政府，對這些移民是求才若渴。

　　香港當然也不例外。然而，在投資移民政策推出11年以來，逐漸出現了兩個90%現象。第一個90%是90%的投資移民都是中國內地民眾；第二個90%是90%的投資移民平時都不會留在香港，只是花錢買個身份。

　　這對香港而言，吸引資金固然重要，但除了吸引資金外，更重要的是要吸引優質的人才。香港的成功和繁榮，一方面固然是因為中央政府的大力支持，另一方面則是由于香港作為東南亞地區的海外中心，國際金融中心，加上香港政府、金融機構的高效率，對國際資金有天然的吸引力，一直都吸引著來自中國內地、東南亞國家、歐美國家乃至中東、俄羅斯的資金。

　　資金也確實可以在短期之類刺激經濟，但時間長了實際對經濟的貢獻就開始遞減，這也可以用經濟學上“報酬遞減法則”(law of diminishing returns)來作比。打個比方來說，不少人喜歡喝咖啡提神，但第二杯、第三杯的提神效果，并不如第一杯的效果來得明顯。而且，投資移民所能帶來的資金每年不到一千億，對香港整體經濟的貢獻如九牛一毛。

　　當今擁有超過3200億美元龐大外匯儲備，世界排行第九的香港想要持續發展，缺乏的不是資金，而是勞動力、生產力和創新、高科技方面的人才，既然投資移民只能吸引到香港不缺的資金，而不能吸引到香港缺乏的優質人才，投資移民政策遭喊停，那是意料之中的事情了。

　　當然，筆者這里必須指出的是，雖然喊停了這種“來資不來人”的投資移民，但香港特區政府絕非不歡迎移民，更并非不歡迎內地人。尤其，由于香港經濟缺乏創新的活力，因此那些從事信息科技、醫療以及等各類前沿科學研究人才，以及那些能為香港民眾制造新就業機會的商業人才，香港政府都會非常歡迎。

　　不但香港特區政府歡迎，香港的競爭對手新加坡，加拿大等國雖然已經叫停了同類的投資移民計劃，但他們的移民大門依然向高技術人才、創新人才以及能夠增加勞動力和生產力的人才繼續打開。

　　另一方面的原因，則是移民已開始變質，未來新移民要為所移民國家帶來更大貢獻。

　　如果翻閱美國和香港的相關歷史，會發現美國與香港有一點十分相似，那就是這兩個社會均是由不同年代的新移民所建成的，而且每個年代對新移民的“要求”都不大一樣。

　　拿不少讀者可能會比較陌生的美國為例，早在18世紀，美國人主要的要求是“同化”(assimilation)，希望新移民到達美國之后，能夠融入盎格魯-撒克遜(Anglo-Saxon)的白人基督教徒的宗教文化、信仰和生活中，如果按照咱們中國人的說法，這個要求說白了就是“不是一家人，不要進一家門”了。

　　到了十九世紀末，美國經濟迅猛發展奇缺勞動力，美國出現大量的亞洲、東歐移民，再加上美國當地非洲裔自由人身分，美國成為民族大镕爐；在廿世紀，美國總統林登。約翰遜1965年10月在自由女神雕像下面簽署了移民法案，更強調文化多元論(multiculturalism)，認為各個種族及不同背景的移民均可在成為美國人，還能保有自己的文化，這種要求，就成為了“不管是不是一家人，都能進一家門”。

　　但到了廿一世紀，尤其是近幾年，美國移民政策又出現了改變，開始逐漸地重新回到了“不是一家人，不要進一家門”的要求。

　　出現這種轉變，一是由于“911”恐怖攻擊，美國對外來移民有警惕；二是由于美國移民系統的部分失靈，導致一些新移民到達美國之后，由于各種原因出現了“四窮”：真窮(長期失業、年老多病和非法移民)、假窮(依靠會計師幫忙千方百計逃稅)、新窮(環球金融危機沖擊下失業)、愿意窮(不愿工作等救濟)；三是美國努力地不斷吸收各國的精英及愿意勤奮打拚的年輕人，留學生已成美國移民的主力并扮演重要角色，例如近年全美新創公司有約30%是由這些移民設立，美國大型企業的專利超過70%是由移民貢獻；四是美國人口老化的速度也并不如歐洲及東亞地區急劇。

　　在上述情況下，美國對移民政策有緊縮的跡象，在審批投資移民時開始“嫌老愛小”、“嫌財愛才”，社會上更出現都有反移民聲浪。

　　實際上，不但美國對投資移民開始設限，歐洲不少國家也對投資移民開始提高要求，例如英國推出“超級快線”(ultrafast-track)投資移民計劃，以往投資200萬英鎊現在需要投資500萬英鎊甚至投資1000萬英鎊才可獲永久居留權。

　　歐洲國家的這種改變，主要是如今在伯南克對策(Bernanke Put)向全球央行[微博]對策(The Universal Central Bank Put)轉變的年代，量化寬松政策已經成為多數中央銀行貨幣政策的顯學，各國政府“不差錢”之后，變得“有錢，就是任性”，于是加大包括中國民眾在內的各國富人的移民難度。

　　雖然現在不少熱門的移民國家、地區都取消或提高對投資移民的要求，增加中國民眾投資移民的難度，但不少“一帶一路”的沿線國家，還是非常“求財若渴”，尤其是在中國政府“一帶一路”戰略部署之下，對沿線國家經濟將有促進作用，中國富人不妨考慮移民這些國家，說不定可以把握機遇，個人事業與移民國家經濟共同發展。

　　(本文作者介紹：香港經濟學者、盤古智庫學術委員，著有《你不知道的財經真相：美國退出QE之后的世界》、《中國經濟新政策與我們》。)

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