文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 盤和林

　　毛振華控訴當?shù)毓芪瘯捌鋱?zhí)法機構(gòu)“侵占土地”、“建設(shè)非法棧道”、“威脅旅行社”、“強買強賣”等，這種完全“撕破臉”的做法，以及一個知名企業(yè)家、大學(xué)教授稱對自己說的話負責(zé)任，恐怕也不會完全空穴來風(fēng)，黑龍江需發(fā)揚“聞過而終禮，知恥而后勇”的精神。

　　“我有說錯的地方我負責(zé)。我叫毛振華，中誠信集團董事長、人民大學(xué)教授、亞布力陽光度假村的董事長。”近日，微博上、朋友圈里熱傳的一段視頻火了。視頻中站在雪地里，自稱毛振華、亞布力陽光度假村的董事長的人控訴，在黑龍江亞布力被欺負被愚弄。資料顯示，亞布力滑雪旅游景區(qū)位于長白山脈、小白山系、張廣才嶺西麓中段，1994年省政府批準成立省級度假區(qū)，2001年被評定為首批國家AAAA級旅游區(qū)。

　　視頻引發(fā)商界熱議，潘石屹呼吁“給企業(yè)一個公平公正的商業(yè)環(huán)境”。目前，尚無當?shù)毓芪瘯幕貞?yīng)，毛振華單方面的“雪地陳情”有待進一步核實。昨天（2日），黑龍江省委省政府高度重視毛振華反映的問題，專門派出省委省政府環(huán)境整治辦、省政府企業(yè)投訴中心赴亞布力開展深入調(diào)查。相信，會有更多的“隱情”被逐漸披露出來。

　　但在這份三分多鐘的視頻里，毛振華控訴當?shù)毓芪瘯捌鋱?zhí)法機構(gòu)“侵占土地”、“建設(shè)非法棧道”、“威脅旅行社”、“強買強賣”等，這種完全“撕破臉”的做法，以及一個知名企業(yè)家、大學(xué)教授稱對自己說的話負責(zé)任，恐怕也不會完全空穴來風(fēng)，黑龍江需發(fā)揚“聞過而終禮，知恥而后勇”的精神。

　　即便是作為發(fā)生在東北的個案，但依然指向一個十分宏大的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展命題，不失具有引起普遍反思的樣本價值，即優(yōu)化營商環(huán)境與保護企業(yè)家精神，與振興東北緊密關(guān)聯(lián)在一起。更值得反思的是，此事警示我們，雖然全國上下高度達成“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”“企業(yè)家精神是改革創(chuàng)新、推動經(jīng)濟增長的重要元素”等共識，但仍然存在類似亞布力事件這樣“最后一公里”現(xiàn)象。

　　去年，曾在短短一周時間內(nèi)，李克強總理接連三次提到一個詞組：“優(yōu)化營商環(huán)境”。在2017年6月13日召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議上，總理加重語氣對與會人員說：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力！”

　　為什么總理一再說營商環(huán)境就是生產(chǎn)力呢？這是因為我國營商環(huán)境雖然有很大進步，但正如李克強總理說的“我國營商環(huán)境排名不僅落后于發(fā)達經(jīng)濟體，也落后于許多發(fā)展中國家。”營商環(huán)境成為當前區(qū)域經(jīng)濟增長的一個重要制約因素，總理將營商環(huán)境直接聯(lián)系起來，用心良苦。

　　總理所言不虛，研究發(fā)現(xiàn)，好的營商環(huán)境實實在在能提升生產(chǎn)力。世界銀行2012年發(fā)布的“在更透明的世界里營商”報告表明，良好的營商治理環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天，就會使投資率增長0.3個百分點，GDP的增長率增加0.36%。一個不爭的事實就是，但凡經(jīng)濟發(fā)達的省份，都是營商環(huán)境好的地區(qū)，如浙江、廣東等。相反，差的營商環(huán)境必然影響到社會生產(chǎn)力。這也是“雪地陳情”引發(fā)廣泛輿論關(guān)注的一個重要背景。

　　實事求是地說，近年來，對營商環(huán)境存在的突出問題，東北三省直面問題不護短，包括黑龍江省在內(nèi)的東北地區(qū)各級政府在“優(yōu)化營商環(huán)境”“保護企業(yè)家精神”上是下了一番苦功夫的，從官方來說和民間企業(yè)家的“獲得感”來說，也是有了極大改善的。

　　翻開2017年東北三省政府工作報告，優(yōu)化“發(fā)展環(huán)境”成為高頻詞匯，折射出東北各級政府打造誠信政府、法治政府的決心和行動。黑龍江省成立了全國首家省政府企業(yè)投訴辦理機構(gòu)，已處理解決了一大批涉及政府部門違約失信、不當干預(yù)、“三指定”等違規(guī)違法問題，全面清理10068項行政法規(guī)，精簡至3074項，非行政許可審批全部清零。2016年底遼寧省人大常委會通過《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

　　但亞布力事件也說明了一個問題，從縱向來比較有了十分顯著的改善，但與發(fā)達省份進行橫向比較仍差距不小，黑龍江省應(yīng)當應(yīng)調(diào)查亞布力事件為契機，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是是突破“最后一公里”問題。其實，不只是東北地區(qū)，在不少地方也或多或少存在“最后一公里”問題。

　　優(yōu)化營商環(huán)境的“最后一公里”現(xiàn)象主要是存在兩個方面原因：一是目前改善營商環(huán)境，很多是從政府角度出發(fā)的，而真正的營商環(huán)境應(yīng)該從企業(yè)家的“獲得感”出發(fā)，要從文件中走下來。尤其是需要解決類似毛振華等企業(yè)家的“痛點”“難點”“堵點”。二是一些地方政府還存在千絲萬縷的利益，捋清政府與企業(yè)的利益邊界，防止政府與民爭利、杜絕少數(shù)官員以權(quán)謀利（避免毛振華所說的“打著政府的幌子，上瞞下壓”），恐怕是下一步優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。這兩個方面都是保護企業(yè)家精神的核心要義所在。

　　習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用典故多次告誡我們：“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”，竊以為，無論是優(yōu)化營商環(huán)境、保護企業(yè)家精神，還是東北振興，都要從“雪地陳情”的毛振華開始，要切實解決好企業(yè)家的“痛點”“難點”“堵點”，才能避免“亞布力”一顆老鼠屎壞了一鍋粥、破壞振興東北大好局勢的事情發(fā)生。（作者系中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟首席經(jīng)濟學(xué)家）

　　(本文作者介紹：知名青年經(jīng)濟學(xué)者，著名財經(jīng)評論員)