美國(guó)副國(guó)務(wù)卿溫迪·舍曼

　　記者 | 安晶

　　正在對(duì)亞洲進(jìn)行訪問的美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼將于7月25日至26日訪問中國(guó)，在天津與中國(guó)外交部主管中美關(guān)系的副部長(zhǎng)謝鋒會(huì)談。之后，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅將與舍曼會(huì)面。

　　此前美國(guó)公布的舍曼亞洲訪問行程中，只列出了日本、韓國(guó)和蒙古國(guó)，并沒有中國(guó)。但美國(guó)官員透露，舍曼的行程安排留出了訪問中國(guó)的時(shí)間，也是其亞洲之行的最后一站。

　　舍曼此次訪問將成為3月的阿拉斯加戰(zhàn)略對(duì)話后，中美高層今年第二次面對(duì)面會(huì)談。在舍曼之前，美國(guó)總統(tǒng)拜登的氣候問題特使克里曾于4月訪問上海。

　　現(xiàn)年71歲的舍曼是美國(guó)國(guó)務(wù)院的二號(hào)人物，曾在克林頓和奧巴馬政府任職。她外交經(jīng)驗(yàn)豐富，是少有的曾與朝鮮和伊朗高層直接對(duì)話的美國(guó)官員。

　　參與2015年的伊核協(xié)議談判是舍曼最著名的政績(jī)。她擔(dān)任美國(guó)主要談判代表，還因此獲得美國(guó)國(guó)家安全勛章。

　　中國(guó)并非舍曼的專長(zhǎng)領(lǐng)域。但她在特朗普時(shí)期多次公開抨擊特朗普的中國(guó)政策，呼吁美國(guó)政府將重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)遏制放在技術(shù)上。今年在大西洋理事會(huì)演講時(shí)，舍曼也重申了拜登政府對(duì)中國(guó)政策的思路：該合作時(shí)合作，該對(duì)抗時(shí)對(duì)抗。

　　談判經(jīng)驗(yàn)豐富

　　舍曼出生于馬里蘭州的一個(gè)猶太人家庭，她的父親是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵。大學(xué)期間，舍曼主修社會(huì)學(xué)和城市研究。

　　研究生畢業(yè)后，舍曼最初從事救助貧困人群等社會(huì)工作，在多個(gè)非政府組織和政府機(jī)構(gòu)就職，后于1993年進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院，出任負(fù)責(zé)立法事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿。

　　在奧爾布萊特?fù)?dān)任美國(guó)第一位女性國(guó)務(wù)卿時(shí)期，舍曼是奧爾布萊特的外交政策顧問，同時(shí)也是克林頓的朝鮮政策協(xié)調(diào)員。她參與了美朝1994年《朝核問題框架協(xié)定》的制定和協(xié)商，又于2000年跟隨奧爾布萊特一同訪問朝鮮，與金正日會(huì)面。

　　奧爾布萊特曾評(píng)價(jià)舍曼為美國(guó)“最聰明、最有奉獻(xiàn)精神的外交官之一”。

　　但包括特朗普時(shí)期的國(guó)家安全顧問博爾頓在內(nèi)的鷹派批評(píng)者認(rèn)為，舍曼對(duì)朝鮮的談判策略只是在搞“綏靖政策”，導(dǎo)致美國(guó)無法在朝鮮問題上采取更強(qiáng)勢(shì)措施。

圖片來源：《華盛頓郵報(bào)》

　　奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后，舍曼再次回到國(guó)務(wù)院，成為時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里的下屬，擔(dān)任負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿。

　　在這個(gè)位置上，舍曼先后訪問了54個(gè)國(guó)家，參與解決美國(guó)駐班加西領(lǐng)館遭襲事件、參與敘利亞化武問題談判。但就伊朗核問題達(dá)成協(xié)議是她最著名的政績(jī)。

　　舍曼是美國(guó)在伊核談判中的首席代表，也是該國(guó)參會(huì)的唯一女官員。參與談判的歐盟外交與安全政策前高級(jí)代表阿什頓（Catherine Ashton）稱，在談判時(shí)，伊朗團(tuán)隊(duì)充分體會(huì)了舍曼的聰明，也體會(huì)了她想要談判達(dá)成結(jié)果的決心。

　　也是在伊核協(xié)議談判時(shí)期，舍曼與時(shí)任中國(guó)外交部副部長(zhǎng)翟雋進(jìn)行過會(huì)談。2015年伊核協(xié)議達(dá)成時(shí)，中國(guó)外交部部長(zhǎng)正是王毅。

　　伊核協(xié)議達(dá)成后，因其對(duì)談判的貢獻(xiàn)和其他外交成果，舍曼獲得了奧巴馬授予的美國(guó)國(guó)家安全勛章。

　　特朗普接任總統(tǒng)后，舍曼在哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院任教授，她也是奧爾布賴特石橋集團(tuán)高級(jí)顧問。

　　剛?cè)岵?jì)

　　作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)是對(duì)舍曼的評(píng)價(jià)之一。

　　奧巴馬時(shí)期與舍曼共事的前副國(guó)務(wù)卿高特莫勒（Rose Gottemoeller）接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，把舍曼形容為有“鋒利棱角”的專業(yè)人士。

　　高特莫勒稱，在與舍曼討論之前必須準(zhǔn)備周全，不然她會(huì)直接用強(qiáng)有力的問題進(jìn)行反駁，“你很快就只能原路退回。”

　　也是在奧巴馬時(shí)期，舍曼的發(fā)言曾惹惱過韓國(guó)政客。

　　2015年3月，在談到美國(guó)兩大盟友日本和韓國(guó)的歷史糾紛時(shí)，舍曼稱兩國(guó)在歷史書上的表述、甚至河流的名字都有爭(zhēng)執(zhí)，這些大家都能理解，“但這也讓人沮喪”。

　　她說，通過抨擊以前的敵人，政治領(lǐng)袖能很容易贏得“廉價(jià)的掌聲”，“然而這種挑釁只會(huì)引發(fā)癱瘓，無法帶來進(jìn)步。”舍曼的這番言論引發(fā)韓國(guó)政界一致譴責(zé)，有議員指責(zé)舍曼的說法相當(dāng)于讓歐洲原諒納粹。

　　在強(qiáng)勢(shì)同時(shí)，舍曼也進(jìn)行個(gè)人外交，與其他國(guó)家官員建立良好的個(gè)人關(guān)系、用人情拉近與對(duì)手的距離。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院前官員透露，奧巴馬時(shí)期，舍曼與韓國(guó)駐美國(guó)大使的私交很好。這名官員認(rèn)為，維持個(gè)人外交關(guān)系是舍曼的強(qiáng)項(xiàng)之一。

　　舍曼本人在接受哈佛大學(xué)校刊《哈佛公報(bào)》采訪時(shí)提到了她在伊核協(xié)議談判時(shí)如何拉近與伊朗官員的距離。

　　她指出，由于美國(guó)和伊朗的不信任存在30多年，在兩年的談判中，這種不信任依然存在。但在談判中，大家對(duì)互相的了解和理解都有所加深。

　　談判期間，伊朗首席談判代表中有一名官員當(dāng)了祖父，舍曼自己也是祖母。于是舍曼與這名官員分享了各自孫輩的視頻，“談判有了私人的時(shí)刻，有人情味的時(shí)刻。”

圖片來源：Twitter

　　2018年，舍曼還在Twitter發(fā)文，透露自己曾在伊核談判期間落淚。她稱當(dāng)各方馬上要達(dá)成一致時(shí)，又出現(xiàn)了新的分歧點(diǎn)，出于憤怒和沮喪，“我的眼睛充滿了淚水，我向他們指出他們的策略如何破壞了整個(gè)協(xié)議。”

　　看見舍曼落淚后，包括伊朗首席談判代表阿拉格齊在內(nèi)的伊朗官員“呆住了”，“一個(gè)月來第一次，他們沒說一句話。”沉默良久后，阿拉格齊撤回了之前的反對(duì)意見。

　　對(duì)中國(guó)態(tài)度

　　在克林頓和奧巴馬時(shí)期，舍曼的業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要集中在朝鮮、韓國(guó)、伊朗、中東等，中國(guó)并不是她的專長(zhǎng)。

　　但在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)，舍曼多次在媒體和公共場(chǎng)合發(fā)聲，指責(zé)特朗普一心撲在連任上，沒有外交政策也沒有中國(guó)政策。

　　2020年2月，舍曼在一次關(guān)于全球挑戰(zhàn)的演講中特別提到了中國(guó)。她認(rèn)為氣候變化、科技和恐怖主義是全球面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　在科技挑戰(zhàn)上，舍曼認(rèn)為科技能被用于各種用途，包括破壞穩(wěn)定，而中國(guó)在科技上有很大進(jìn)步。她呼吁特朗普政府將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂轉(zhuǎn)移到科技上。

　　這次演講中，舍曼已經(jīng)說出了現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿布林肯今年談到對(duì)中國(guó)政策時(shí)所用的表述：“在可以的時(shí)候，我們必須與中國(guó)合作。但在有需要的時(shí)候，我們必須挑戰(zhàn)他們，對(duì)抗他們。”

　　舍曼表示，美國(guó)面臨的最迫切挑戰(zhàn)就是科技領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。她指出，中國(guó)正在快速向5G和人工智能發(fā)展，美國(guó)政府和私人領(lǐng)域必須在研發(fā)上投入更多，以為未來的世界做好準(zhǔn)備。

　　出任拜登政府的常務(wù)副國(guó)務(wù)卿后，今年5月，舍曼在大西洋理事會(huì)的“歐盟美國(guó)未來論壇”上也提到了對(duì)中國(guó)的態(tài)度。她稱，歐美應(yīng)該從三個(gè)維度看待中國(guó)：競(jìng)爭(zhēng)、合作和挑戰(zhàn)。

　　競(jìng)爭(zhēng)是涉及到“未來領(lǐng)域”，包括人工智能、量子計(jì)算、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以保住美國(guó)和歐洲工人和中產(chǎn)階級(jí)的飯碗；合作涉及氣候變化、全球健康、核武器安全領(lǐng)域；進(jìn)行挑戰(zhàn)則涉及人權(quán)、中國(guó)南海、香港、新疆等。

　　在科技上，舍曼表示，要與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)需要與盟友國(guó)家合作，確保“中國(guó)技術(shù)不會(huì)成為我們系統(tǒng)的一部分，不要讓中國(guó)獲得我們的數(shù)據(jù)、使用監(jiān)控技術(shù)、或者真正控制全球經(jīng)濟(jì)”。

　　對(duì)于此次舍曼訪華，美國(guó)務(wù)院稱雙方將討論包括競(jìng)爭(zhēng)、合作等兩國(guó)關(guān)系上的所有問題，也會(huì)談及朝鮮半島問題。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在7月22日的記者會(huì)上表示，把舍曼的訪問安排在天津是出于防疫安排，同時(shí)考慮到天津離北京較近。

　　趙立堅(jiān)稱，在會(huì)談中，中方將向美方表明對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的原則立場(chǎng)以及維護(hù)自身主權(quán)安全發(fā)展利益的堅(jiān)定態(tài)度，要求美方停止干涉中國(guó)內(nèi)政、損害中國(guó)利益。

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責(zé)任編輯：何中夫