“中國糧倉”河南強降雨 謹防國際游資借機炒作糧價

　　作者： 梅新育

　　隨著河南強降雨蔓延到鄰近的河北等省份，國內外糧食市場將面臨一系列連鎖反應。

　　河南及其鄰近的山東、安徽、河北四省是中國名列前茅的糧食生產大省，僅河南一省占全國糧食總產份額就接近10%，在夏糧生產中占比更高達1/4以上，其生產缺口不僅在國內無可替代，也難以靠國際市場彌補。

　　糧食安全對中國的重要性進一步上升，我們不能不關注這場強降雨對國內外糧食市場的沖擊。綜合看來，憑借強大物質基礎與行動能力，中國完全有能力化解這場強降雨對國內糧食市場供給與價格的沖擊。但在國際市場，今年海外主要農業生產國遭遇嚴重災害，主要經濟體貨幣財政政策導致流動性泛濫與通貨膨脹，再加上投機壓力等因素與華北強降雨結合，很有可能成為國際游資“爆炒”糧食市場的題材。

　　夏糧收割無虞，儲運有憂

　　未來數日，即使暴雨區不直接覆蓋山東、安徽、江蘇等省份，隨著河南、河北強降雨降水下泄，其對黃河、淮河、海河流域下游的影響也會逐步體現。有鑒于此，本文在分析判斷這場強降雨對糧食市場的影響時，將河南與鄰近的山東、河北、安徽四省一起納入分析。

　　整理2020年全國13個糧食產量2000萬噸以上的省份，從中可以看出，河南和鄰近的山東、安徽、河北四省均為我國名列前茅的糧食生產大省，2020年糧食產量分別為6525.8萬噸、5446.8萬噸、4019.2萬噸和3795.9萬噸，在全國總產量中占比分別為9.7%、8.1%、6.0%和5.7%，糧食產量全國排名分別為第二、三、四、六名。

　　與其他糧食生產與出口大國相比，這四省糧食產量均可抵得上一個海外糧食生產與出口大國：河南糧食總產量與法國相當，超過烏克蘭；山東糧食產量與加拿大相當；安徽、河北糧食產量超過泰國。因此，這四省糧食生產若有重大閃失，國際市場很難彌補由此產生的糧食供求缺口。

　　整理2021年9個夏糧產量400萬噸以上的省份，可以看出，在夏糧生產中，河南、山東、安徽和河北四省地位更為重要，依次包攬全國夏糧產量前4名。僅河南一省，今年夏糧產量就占全國夏糧總產量的26.1%，相當于2020年全國糧食總產量的5.7%；四省今年夏糧產量合計9623萬噸，占全國今年夏糧總產的66.0%，相當于2020年全國糧食總產量的14.4%。這四省夏糧生產若因這場強降雨而“泡湯”，對今年全國的夏糧供給堪稱滅頂之災。

　　幸運的是，這場強降雨發生在河南及山東、安徽、河北、湖北、陜西等鄰近糧食生產大省夏糧收割基本完成之后，因此尚不至于直接沖擊夏糧收割環節，但對夏糧生產、加工、儲運等環節仍然可能產生嚴重損害。

　　7月14日，國家統計局發布2021年夏糧產量數據，彼時全國夏糧只有甘肅、寧夏、新疆等省份小麥收獲尚未完成；7月17日，河南這場強降雨襲來時已是國家統計局發布夏糧產量數據后第三天。因此，這場暴雨對河南、山東、安徽和河北四省小麥收割應該沒有直接影響，但收割之后的曬干、收儲等工序不可避免要受到影響。特別是自家儲藏、尚未交售糧食的農戶，他們的收儲設施能否經得起這場強降雨的沖擊，令人擔憂。因此，當下重點應該放在收儲等設施的改善上，如有受潮等損失，需盡快補救。

　　此外，華北及黃淮海平原雨季集中于每年“七下八上”，即還要延續近一個月，河南這場強降雨也向鄰近產糧大省發出了警報。

　　可能影響秋糧收成

　　結合上半年全國降水及自然災害總體情況，這場強降雨有可能從多個方面損害秋糧生產，特別是南方秋糧生產，對此需要給予足夠警惕。

　　首當其沖的是災區田間尚在生長期的秋糧作物。由于暴雨區已不限于河南，且雨季還要延續近一個月，秋糧作物遭受暴雨損害的災區可能會繼續擴大。

　　不僅如此，中國南北方降水往往存在“蹺蹺板效應”，一方澇則另一方旱。去年年底至今年上半年，北方降水偏多而南方偏旱，那么河南這場強降雨是否意味著下半年南方旱情將進一步加重？如果是這樣，南方秋糧生產將受到一定程度的影響。

　　根據應急管理部發布的《2020年全國自然災害基本情況》和《2021年上半年全國自然災害情況》等報告，2020年底開始的南方局地旱情在今年上半年進一步發展。去年底以來，云南大部、江南南部、華南等地降水量比常年同期偏少兩至五成，且南方大部氣溫較常年偏高。上半年全國共發生20次強降水過程，東北西北部和南部、西北部分地區、黃淮東部等地比常年偏多三至七成，華南南部、云南西部、四川西南部等地則比常年偏少三至五成。

　　總體而言，上半年干旱災害累計造成云南、廣東、浙江、江西等14個省份533.5萬人受災，農作物受災面積達43.13萬公頃，直接經濟損失26.2億元。在此基礎上，如果河南強降雨導致南方旱情進一步加重，那么對中國秋糧生產的影響就有可能上升到相當程度。

　　中國有能力化解暴雨對糧食市場沖擊

　　河南強降雨發生在國內糧價上漲壓力抬頭之時。

　　根據國家統計局7月9日發布的數據，6月份全國居民消費價格同比上漲1.1%，環比下降0.4%。雖然通貨膨脹壓力總體在可控范圍之內，但糧食價格走勢出現了值得關注的苗頭：6月份糧食價格同比上漲0.7%，低于居民消費價格總體漲幅（1.1%）；但整個上半年，糧價同比上漲1.2%，高于居民消費價格總體漲幅（0.5%）。在此基礎上，河南這場強降雨加重國內糧食市場價格上漲的潛在壓力客觀存在，不可掉以輕心。

　　盡管如此，無論是物質基礎，還是行動能力，中國有效化解這一沖擊的前景都是樂觀的。

　　第一，中國已經取得了夏糧生產的豐收，為保障全年糧食供給打下了良好基礎。根據國家統計局數據，2021年全國夏糧總產量14582萬噸（2916億斤），比2020年增加296.7萬噸（59.3億斤），增長2.1%。其中小麥產量13434萬噸（2687億斤），比2020年增加258.9萬噸（51.8億斤），增長2.0%。當務之急是保證相關省份夏糧加工、儲運等環節不因暴雨而產生重大損失，但這個難度遠遠低于夏糧歉收下的無米之炊。

　　第二，中國糧食儲備充裕。2019年起，中國開展大規模的政策性糧食庫存數量和質量大清查。根據去年5月公布的清查結果，中國糧食庫存數量可滿足全國居民一年以上正常消費需求，糧食質量總體良好。相信這一格局，今年沒有改變。

　　第三，從歷次自然災害到去年以來的新冠肺炎疫情，以及當前的河南強降雨，都顯示出中國強大的應急組織動員能力，相信這次中國也能把暴雨損害降到最低。

　　第四，中國擁有全世界數一數二的基礎設施，而且控制了新冠肺炎疫情后，能夠迅速高效調運糧食，確保供給。

　　第五，中國財政貨幣政策空間遠遠大于其他主要經濟體，市場監管等部門行動有力，能夠有效地通過直接監管與間接調控等措施保證國內糧食市場大局穩定，平穩地度過這場沖擊，并應對潛在后續沖擊。

　　國際糧食市場面臨重大考驗

　　由于國力和行動能力差異巨大，中國能夠做到的，不等于其他國家同樣能夠做到。在當前的國際政治經濟環境下，河南強降雨可能導致國際糧食市場發生連鎖反應，尤其是對發展中國家市場的沖擊令人擔憂。

　　去年由于新冠肺炎疫情來襲，全球主要經濟體普遍大幅度放松了財政貨幣政策，包括糧食在內的初級產品市場行情從去年下半年起全面大幅度上漲，中低收入國家食品價格漲幅尤為顯著。

　　例如，泰國5%碎粒大米價格，2019和2020年全年均價分別為418.0美元/噸和496.8美元/噸，2020年第三季度至今年一季度季度均價依次上漲至497.3美元/噸、493.3美元/噸和542.3美元/噸。

　　美國軟紅冬小麥價格，2019和2020年全年均價分別為211.3美元/噸和227.7美元/噸，2020年第三季度至今年一季度季度均價依次為213.8美元/噸、248.1美元/噸和275.2美元/噸。

　　世界銀行中低收入國家商品價格指數（2010年=100）中的食品價格指數，2019和2020年全年分別為87.0和92.5，2020年第三季度至今年一季度季度平均依次為91.0、101.7和114.2。

　　今年下半年，由于以下原因，國際市場糧食/食品價格將繼續面臨較大上漲壓力，中國華北降雨有可能成為新的投機炒作題材。

　　供給方面，全球糧食市場本來就在遭受主要糧食生產和出口大國美國、巴西嚴重旱災利空折磨。美國西部、中西部逾八成地區發生了中度以上和特大干旱，米德湖等主要水庫儲水量已經下降到庫容的1/3左右，甚至更低，且旱情仍在向中西部農業主產區蔓延。巴西中部和南部遭遇百年以來最嚴重旱災，去年11月至今年3月的傳統雨季降雨量為20多年來最低，一些關鍵水庫儲水量甚至降到了設計庫容的1/10以下。在這種情況下，華北降雨對國際糧食市場參與者的預期而言，必然是雪上加霜。

　　此外，由于疫情等多方面因素影響，國際運輸市場運力極度緊張，運費高漲，嚴重阻礙糧食等貨物流通，抬高其成本。目前，新冠病毒變異肆虐，美國、巴西等主要糧食生產和出口大國嚴重干旱將妨礙對其糧食流通至關重要的內河航運，對糧食供應的負面影響亦相當可觀。

　　美聯儲等西方主要中央銀行尚未表現出明確的收緊貨幣政策傾向，中國人民銀行從7月15日起降低準備金率，全球金融市場流動性將繼續保持寬松局面。而新冠病毒變異攻破疫苗防線的消息，對股市和能源市場構成了打擊，游資涌入這些市場的預期受創，涌向農產品市場的動機相應增強。在此基礎上，以中國產糧大省河南強降雨為標志，中國糧食生產有相當概率成為國際投機資本炒作糧價的題材。

　　（作者系商務部研究院研究員，本文僅代表個人意見）

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責任編輯：李桐